UNESCO：全球教育监测报告关于领导力与教育的2024-2025年全球教育监测报告概念说明（11页）.pdf

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1、关于领导力与教育的 2024/2025年全球教育监测报告 概念说明2概念说明-2024/2025年全球教育监测报告 全球教育监测报告是由联合国教科文组织发布的一份独立编辑、以证据为基础的权威年度报告。根据世界教育论坛仁川宣言和教育2030行动框架的授权，该报告是国际社会监测和报告以下方面的工具：实现联合国会员国于2015年9月通过的可持续发展目标中教育目标的进展情况 实施旨在促进实现可持续发展目标4（全球教育目标）的国家和国际战略 因此，全球教育监测报告包含一个监测部分和一个专题部分，前者主要报告可持续发展目标4的10个具体目标中每一个目标的进展情况，后者侧重于全球教育监测报告咨询委员会决定的

2、、探讨实现可持续发展目标4的一个关键主题。本概念说明介绍了关于领导力与教育主题的2024/2025年全球教育监测报告的拟议范围和方法。这是一份工作文件，旨在为磋商奠定基础，激发讨论，并从该报告的多个利益攸关方处获得反馈。1 许多人将领导力的概念与政治和商业联系在一起。对领导者的技能、特质、行为、风格、动机和价值观的多种分析见诸 流 行 文 献。其 中 一 份 关 于“有 效 领导 者 的 职 责”的 五 项 清 单 认 为，领 导者 制 定 卓 越 的 标 准 并 为 他 人 树 立 榜 样（“以身作则”）；树立组织为之奋斗的理想（“激发共同的愿景”）；寻找改进组织的创新方法（“挑战过程”）；

3、促进协作，努力营造信任的氛围，让每个人都觉得自己有能力（“让他人行动”）；并认可个人做出的贡献（“鼓舞人心”）（Kouzes和Posner，2017）。人们普遍认为，领导力是指“社会影响的过程，该过程最大限度地发挥他人的作用，以实现某个目标”（Kruse，2013）。这个定义可以分成两部分。首先，社会影响是领导力的来源；它不是由权威或权力自动赋予的。第二，领导力是根据一个目标构建的，团队、组织或社会的成员可以围绕这个目标团结起来，而领导者则为实现目标指明方向。这个目标比领导者为行使有效领导职能而以多种方式施展的个人特征更重要，如知识、智力、个性、道德、权威和动力。在教育领域，人们对学校领导力的

4、概念越来越感兴趣。在试图了解什么使学校变得有效以及什么因素造成了差异时，一些研究人员指出，虽然家庭和社区层面的社会经济因素对教育成果有重要影响，但即使在贫困地区，一些学校也比其他学校做得更好。学校效能研究试图确定哪些因素会产生差异，而学校领导力已成为一个突出的因素。应该注意的是，不同的术语用于定义领导学校的人或团队的角色，包括“学校管理者”、“主管”、“校长”和“首席教师”。在本说明中，这些术语可互换使用。术语因国家、文化、背景、治理和实践而异。例如，在英语国家，“校长”或“首席教师”是指一所学校的主要教师。在拉丁美洲国家，更常用的术语是“学校主管”。在一些国家，“学校管理者”一词体现了在学校

5、的行政监督职责，而不一定是与教师合作支持学生学习有关的职责。学校领导力的概念反映了过去几十年来领导者角色的变化，尤其是从更注重行政职能和官僚职能转变为更多地参与到与教师和其他工作人员的合作中，以改善学校成果。在不同的国家和背景下，学校领导角色的转变方式各不相同。在一些国家，学校领导已经从管理者转变为专注于学校成果的经理人，从管理者享有更大的自由但须高度负责的制度，转变为以加强合作和分担责任为特点的制度（Pont,2020）。近20年前出版的一套广为宣传的“成功学校领导的七大主张”中的第一条是，领导力是教育成功的主要原因之一：“在所有有助于学生在校学习的因素中领导力的作用仅次于课堂教学。此外，在

6、那些最需要有效领导的情况下（例如学校“陷入困境”时），有效领导力的影响最大。这一证据1 本概念说明借鉴了全球教育监测报告网站上委托David Gurr撰写的短评文章。3概念说明-2024/2025年全球教育监测报告 支持了目前人们对改善领导力的广泛兴趣，认为领导力是成功实施大规模改革的关键”（Leithwood等人，2004，第70页）。研究人员进一步指出，他们没有发现有任何学校在缺乏有才能的领导的情况下还能提高学生成绩记录的案例。为什么领导力至关重要？一种解释是，领导者有可能挖掘出组织的潜在能力。换个说法：在单独审视大多数学校可变因素时，都只对学生的学习产生很小的影响。为了获得更大的效果，教