清华大学人工智能国际治理研究院：2022年中国一印尼数字化人才培养与可持续发展论坛报告（17页）.pdf

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1、中国印尼数字化人才培养与可持续发展论坛报告清华大学人工智能国际治理研究院?年?月网址：h t t p s:/a i i g.t s i n g h u a.e d u.c n电话：?邮箱：i-a i i g t s i n g h u a.e d u.c n 中国印尼数字化人才培养与可持续发展论坛报告 中国印尼数字化人才培养与可持续发展论坛报告 清华大学人工智能国际治理研究院 编制 清华大学人工智能国际治理研究院 编制 2022 年 12 月 2022 年 12 月 目 录 目 录 一、论坛介绍.1 二、论坛嘉宾.2 三、论坛成果.3 一、论坛介绍.1 二、论坛嘉宾.2 三、论坛成果.3（一）

2、形成了发展中国家数字化发展的专家共识.3（二）指出跨境数据流动相关的挑战并给予建议.3（三）关注数据安全、保护和共享方面的经验.4（四）探讨人工智能治理的路径和经验.4（五）探讨数字经济发展中人才培养的方式和意义.5 四、论坛观点总结四、论坛观点总结.5 .5（一）开幕式讲话.5（二）主论坛报告.6（三）专题论坛 I 报告.8（四）专题论坛 II 报告.10（五）基于零知识证明的多边主义数据跨境流通审计方案的构建.12（六）闭幕式讲话.13 1/14 中国-印尼数字化人才培养与可持续发展论坛报告 中国-印尼数字化人才培养与可持续发展论坛报告 一、一、论坛介绍 论坛介绍 中国和印尼同为发展中大国

3、，正在全方位积极推动各领域的数字化转型。2021 年 9 月 21 日，中国国家主席习近平提出了“全球发展倡议”。同年 12 月3 日，印尼总统佐科维多多（Joko Widodo）正式启动了“新时代巴厘岛繁荣经济路线图”。不论是在“全球发展倡议”还是“新时代巴厘岛繁荣经济路线图”中，数字经济都被列为优先发展领域之一。随着数字化的不断深入转型，对数字化人才和技术创新的需求也迅速增长。数字人才和生态系统日益成为核心创新驱动发展和企业转型升级的竞争力。中国和印尼都面临数字人才短缺的巨大挑战，特别是具有数字技术和行业经验的人才。而且在数字化转型过程中，人工智能（AI）治理的紧迫性和重要性日益凸显。AI

4、治理是一个多目标、多维度的治理和平衡的过程。既要坚持以人为本、可持续发展的原则，又要不断推动对人工智能技术的研究和创新，再以良性可持续的方式应用于现实生活中。与此同时，国内外数据传输在未来全球数字商业和学术合作中发挥着关键作用。然而，各国对数据安全的担忧已经开始阻断全球数据的流动和应用，削弱了全球网络空间的国际合作。中印两国是彼此重要的贸易伙伴，也是新兴的数字国家经济体。探讨数据监管方面的监管合作原则，将是两国伙伴关系和合作的新维度。在此背景下，由清华大学东南亚中心（TSEA）联合印尼国家研究创新署（BRIN）共同举办，清华大学人工智能国际治理研究院（I-AIIG）参与组织的中国-印尼数字化人

5、才培养与可持续发展论坛于 2022 年 8 月 24 日召开。论坛聚焦数字化人才培养体系、数字化转型以及人工智能治理等议题，形成了一系列重要观点，并就深化相关领域的合作达成共识，以期共同推动可持续发展目标的实现，携手共创美好未来。2/14 二、二、论坛嘉宾 论坛嘉宾 中方嘉宾（按报告顺序）中方嘉宾（按报告顺序）王希勤 清华大学校长 薛 澜 清华大学文科资深教授、人工智能国际治理研究院院长 肖 茜 清华大学人工智能国际治理研究院副院长 梁 正 清华大学公共管理学院教授、人工智能国际治理研究院副院长 于 洋 清华大学交叉信息研究院助理教授、人工智能国际治理研究院国际学术交流项目主任 陈际红 中伦律

6、师事务所合伙人 方 禹 中国信息通信研究院互联网法律研究中心主任 朱旭峰 清华大学公共管理学院执行院长、科技发展与治理研究中心主任、人工智能国际治理研究院特聘专家 李晓东 伏羲智库创始人、主任，清华大学互联网治理研究中心主任、公共管理学院兼职教授 王宝友 中国工业互联网研究院总工程师 郦金梁 清华大学国际处处长 外方嘉宾（按报告顺序）外方嘉宾（按报告顺序）艾尔兰加哈塔托（Airlangga Hartarto）印尼经济统筹部部长 沙特利约索曼特里布罗佐内戈罗（Satryo S.Brodjonegoro）印尼科学院院长 伊尔哈姆阿克巴哈比比（Ilham Akbar Habibie）印尼国家信息和通

7、信 技术委员会执行主任 纳迪姆马卡里姆（Nadiem Makarim）印度尼西亚教育和研 究部部长 布迪帕拉瓦拉（Budi Prawara）印尼国家研究创新署 电子与信息学研究中 心主席 阿尔皮什沙阿（Alpesh Shah）电气电子工程师学会 （IEEE）全球商业战略 与情报高级总监 吉姆梅纳德（Jim Mainard）XPrize 基金会 CTO 兼 深度科技执行总裁 戈登达夫（Gordon Duff）牛津大学前副校长，UID 公益基金会荣誉 总裁 3/14 沙特利约索曼特里布罗佐内戈罗（Satryo S.Brodjonegoro）印尼科学院院长 爱德华克劳利（Edward Crawley

8、）清华东南亚中心学术 顾问 赫尔曼苏里亚特曼（Herman Suryatman）印尼苏梅当区域秘书 格里菲尔曼西亚（Gerry Firmansyah）印尼国家信息和通信 技术委员会主任 戴迪佩尔马迪（Dedy Permadi）印尼通信与信息部数 字和人力资源特别顾 问 三、三、论坛成果 论坛成果 （一）（一）形成了发展中国家数字化发展的专家共识 形成了发展中国家数字化发展的专家共识 一是数字化转型的重点。数字化转型是人的转型，即怎样让人更好地拥有数字能力。国家应培养人们了解数字的能力，建立数字人才库，以及完善与数字相关的基础设施建设。确保基础设施的配套对实现数字化转型，更好地利用人工智能，真正

9、地利用数字化，以及让所有人享受更加美好的生活至关重要。二是数字化转型的挑战。数字化转型不仅仅是先进技术的发展，同时也是如何最大程度地利用这些先进技术，开发出新的商业模式、产品和服务，进而构建一个更可持续的数字生态系统，这是今天所有国家都面临的最大挑战之一。三是数字鸿沟的存在。全球仍有许多人口无法获得互联网服务，从数字化中受益。这一鸿沟不仅存在于南北半球之间，东西方国家之间，还存在于不同城市之间。数字鸿沟的不断扩大、网络安全的恶化、互联网的割裂都导致全球难以在互联网合作领域实现共赢。（二）（二）指出跨境数据流动相关的挑战并给予建议 指出跨境数据流动相关的挑战并给予建议 全球数字经济发展不平衡问题

10、一直存在，各国规则不同可能会产生“数据孤岛”等问题，从整体来看各国政府及相关组织均以促进全球范围内数据自由流动为目标，正确认识各国规则的不同，在国际上建立透明对话机制是更为重要的。一是跨境数据流动面临的挑战，全球数据跨境流动规则的碎片化；全球跨境数据流动带来的风险；发展中国家在国际合作中的参与度不足；以及促进数据跨境流动的相关技术供给能力与发展需求不匹配。二是关于跨境数据流动的宏观建议。在国际层面，应加快推进数据跨境流动 4/14 国际治理合作进程，各国政府应在完善国内数据治理规则的基础上，共同营造开放有序的跨境数据流动环境，确保数据流动的立法水平接轨国际标准。在国内层面，各国应提升其数据跨境

11、流动技术治理水平，准确研判数据跨境流动带来的综合影响。三是关于跨境数据流动的微观举措。一是基于 AI 的多方审计模型，二是可以验证数据发送者是否根据协议发送、以及数据传输是否符合国家或国际法律的模型。通过上述模型就可以衡量信息泄漏的风险，审计数据传输的安全性，生成报告并传递给政府或其他利益相关者。（三）（三）关注数据安全、保护和共享方面的经验 关注数据安全、保护和共享方面的经验 国家制定关于数据保护相关的政策法规，一是为了保护国安家安全和公共利益；二是保护数据安全，确保数据传输中，能达到与其他国家相同保护水平。数据保护主要基于政策和技术的交叉，但是源于数据的自身特征，国内外对于数据方面的合作和

12、监管存在差异。从治理角度来看，数据的开放或不开放均应建立相应的国家标准，如涉及国家安全、自然环境、自然资源分布、个人信息的数据就无法分享给个人或研究机构。（四）（四）探讨人工智能治理的路径和经验 探讨人工智能治理的路径和经验 人工智能治理问题的关键是以人为本。各国应加快合作建立以人为本的人工智能治理与发展框架，建立更好的法治及监管体系，从而确保人工智能的发展是健康、可持续和造福于人类文明的。当前，人工智能带来了诸多新的挑战，已经超越了人类的想象。首先，需要理解人工智能相关的工作原理，才可预估它可能产生的后果。因此各方必须通力合作，让科学家、政府和学界开展密切的交流与对话。治理需要的不仅是全球化

13、的标准，更是一个普世的价值。需要关注不同系统的互操性。虽然有技术，但是人与人之间是需要合作的，需要正规的机构将大家联合在一起。因此，打造负责任的人工智能时要注重人与人之间进行的交流和合作。5/14（五）（五）探讨数字经济发展中人才培养的方式和意义 探讨数字经济发展中人才培养的方式和意义 数字人才是各国应对数字化转型这一挑战的核心驱动力。发展中国家对合格的数字人才的需求远远超过其供应。缓解数字人才缺口、加强数字人才培养迫在眉睫。为了提高数字人才的能力建设，需要建立一个更可持续的数字生态系统。各国、各机构、各利益相关方都应共同努力。首先，让技术人才掌握相关技巧，即交互的技巧和分析的技巧。要有能力去

14、学习未来的技术。其次，大学应该在弥合鸿沟中扮演起自己的角色，积极参与到数字化转型进程中。大学需要与政府、业界展开密切合作，三方携起手来共同应对当前存在的挑战。最后，通过青年英才之间的共同合作减少全球冲突，促进联合国可持续发展目标的实现，并助力全球发展。四、四、论坛观点总结论坛观点总结 （一）（一）开幕式讲话 开幕式讲话 清华大学校长王希勤在致辞中表示这一次的会议非常重要，而且恰逢其时。他提到 2021 年 9 月 21 日国家主席习近平在联合国提出了全球发展倡议，同年的12 月 3 日佐科.维多多总统启动了新时代巴厘岛（库尔西）经济路线图。倡议和路线图均侧重于可持续发展目标，其中包容性的数字经

15、济被确定为优先发展事项。中国和印尼是发展中大国，在积极地推进各个领域的数字化转型，对于数字化人才的需求快速增长。与此同时，人工智能治理的紧迫性和重要性也在数字化转型过程中日益凸显。数据安全问题已经开始阻碍全球数据流动和利用，也阻碍了网络空间中的国际合作，因此必须寻找共同点来探索国际社会与数据监管相关的一般原则。清华大学始终坚定不移的为可持续发展和国际合作贡献力量，我们在2018 年成立了清华大学东南亚中心，该中心为中国和东南亚国家合作交流的平台。清华大学人工智能国际治理研究院成立于 2020 年 4 月，成立目的是要研究全球人工智能治理的重大理论问题以及政策需求，从而去鼓励在该领域的国际合作。

16、印尼经济统筹部部长艾尔兰加哈塔托表示，习近平主席提出的全球发展倡议代表了发展中国家加快疫情复苏的期望，呼吁国际社会加强国际发展合作，加 6/14 快落实联合国 2030 年可持续发展议程，有助于促进全球发展。他指出，数字经济为印尼的经济增长和人民生活水平的提高提供了新的机遇，印尼经济统筹部制定了一个国家数字经济框架，旨在促进合作，催生协同效应，从而进一步推动印尼数字经济的增长。他同时指出，尽管印尼数字经济的增长前景可观，但是也存在着需要政府关注的三大关键挑战，分别是数字人才的培养、促进商业研究和技术创新、建设数字化转型所需的基础设施。因此，他期望本次论坛可以为印尼开发数字经济框架提供广泛见解，

17、助力印尼的数字经济发展。（二）（二）主论坛报告 主论坛报告 清华大学文科资深教授、苏世民书院院长、人工智能国际治理研究院院长薛澜对数字经济背景下跨境数据流动问题进行了介绍。首先，他介绍了数字经济发展现状。他指出，当前全球数字经济增长迅猛，2021 年全球的 47 个国家中，发达国家数字经济规模为 27.6 万亿美元，占 GDP比重为 55.7%。发展中国家数字经济增长更快，2021 年增速达到 22.3%。数字经济越来越成为国家经济的重要组成部分，而数据是数字经济的核心要素。全球数据量也呈爆发式增长，根据 Statista 的统计和预测，到 2025 年，全球数据量将达到 174ZB。其中，中

18、国整体数据量将达到 48.6ZB，占全球数据规模的 27.8%，超过美国成为世界最大数据生产国。引领新一轮经济全球化特别是数字经济全球化的关键在于促进数据要素在全球范围内的有效流动。而数据对于数字经济的重要性，就像石油对于工业的重要性一样。因此，进一步提升数字经济发展，必须要促进有效的数据流动，在全世界范围内均是如此。其次，他介绍了全球数字经济与跨境数据流动的趋势。基于数据跨境流动的重要性，世界各国纷纷出台跨境数据流动规则。在全球范围内，数据跨境流动规制主要呈现三种趋势：一是以欧盟为代表的“充分保护”与限制流动模式，也就是欧盟所实施的通用数据保护条例（GDPR）。对跨境数据有着完全的监控，并且

19、鼓励在区域内进行数据流动，但是在跨境流动方面有非常严格的监管。二是以美国和区域组织为代表的行业自律与自由流动模式。主要是促进跨境数据基于规则的流动。这一方式主要是美国在使用，美国在全世界范围内一直都在不断的推行这一模型。三是以俄罗斯为代表的数据主权与数据本地化模式。共同推进国家安全和数字红利，促进数据使用，基本以在国内使用它的数据为主，并且非常强调数据主权。中国对于跨境数据流动问题一直高度关注，并且已经颁布了一系列 7/14 的相关规范和法律，例如个人信息保护法中的很多条款都与此相关，而网络安全法、数据安全法等法律也为解决数据跨境流动问题提供了法律依据和框架。整体来看，中国的基本思路就是对于跨

20、境数据进行安全审查，即数据可以出境但是要经过政府的管理来确保数据流动不会影响我们的安全，并且是为了良好的目的进行流动。再次，他指出了跨境数据流动面临的挑战，并提出了相关思考与建议。一是全球数据跨境流动规则碎片化。世界范围内有很多不同跨境数据流动模式，并且不同国家的模式强调不同的问题和侧重点，这种情况下相关规则比较分割。这一情况也源于一些模式非常新，需要时间进行治理模型的整合。二是如何保持平衡。我们要对跨境数据流动进行风险分析，并且要维持一个平衡。因为一方面需要跨境数据转移，另一方面一些数据的转移可能会存在安全风险，在极大程度增加数字红利的同时也要减少风险，因此如何去平衡二者也是必须思考的议题。

21、三是如何鼓励发展中国家间的国际合作。发达国家和发展中国家之间存在数字鸿沟，而如何弥合鸿沟，从而更好地促进发展中国家在国际社会和国际治理当中参与跨境数据流动的监管，这也是非常重要的议题。四是促进数据跨境流动的相关技术供给能力与发展需求不匹配，无论对于入境的数据还是出境的数据而言，还缺少非常完全、完整的分析系统，也很难准确评估跨境数据流动带来的影响。针对这些挑战，他认为，当前国际合作存在巨大优势，希望可以有一个全面的全球机制来保证长期的、良好的跨境数据流动。此外，还需要对跨境数据流动的经济价值进行统计测量，从而可以更好地分析它对国家安全的影响。并且还需要进一步增强隐私保护，通过更好的技术优化跨境数

22、据流动。以及需要促进政府部门与私营部门之间的合作，从而防范数据跨境流动的风险。最后，他具体强调了如何面对跨境数据流动带来的挑战。他指出，在发送数据的过程当中涉及不同方面，所有的利益相关者均会受到数据发送的影响，因此我们需要对各个方面进行分析从而更好的保护数据。此外我们要建立多方互信的环境，从而进行数据跨境流动的审计。我们还需要政府之间的以及跨国的协议，才能为建立一个真正多方信任的运作环境提供条件。通过良好的技术以及广泛的国际合作方可确保在未来促进和拥有更完善的跨境数据流动体系。随后，印尼方代表阐述了其对数字化合作和数据跨境流动的观点。首先，印尼科学院院长沙特利约索曼特里布罗佐内戈罗表示，全球人

23、工智能的发展已经到了一个新的阶段，跨境数据流动，跨境合作，以及信息分享已经改变全球格 8/14 局。这说明世界各国和地区都有可能利用这一技术来更好地促进自身发展。虽然人工智能技术的广泛应用促进了经济发展，催生了新兴产业，但同时也带来了治理挑战，例如隐私问题。此外，人工智能的发展与治理是个全球问题，要促进创新与发展，必须更好地应用人工智能。展望未来发展，应加快合作建立以人为本的人工智能治理与发展框架，建立更好的法治及监管体系，从而确保人工智能的发展是健康、可持续和造福于人类文明的。他期待中印尼在此领域开展更多合作，积极响应习近平主席所提出的全球发展倡议来提高人民生活质量，增强民众对于人工智能的认

24、知，以建立一个快乐、幸福的未来。印尼国家信息和通信技术委员会执行主任伊尔哈姆阿克巴哈比比指出，数字化转型其实就是人的转型，即怎样让人更好地拥有数字能力。首先是给消费者赋能，其次是给生产者赋能，最后给整个系统赋能。当前印尼数字化转型所面临的最大挑战也可以从这三个方面来进行阐释。因此，他认为应该培养人们了解数字的能力，建立数字人才库，以及完善与数字相关的基础设施建设。确保基础设施的配套对实现数字化转型，更好地利用人工智能，真正地利用数字化，以及让所有人享受更加美好的生活至关重要。此外，鉴于这是一个全球性的问题，因此应让各国以更公平和更加均衡的方式去分享数字化转型的成果，（三）（三）专题论坛 I 报

25、告 专题论坛 I 报告 专题论坛 I 围绕“人工智能治理与以人为本的数字生态系统”这一主题展开，旨在探讨数据跨境流动治理上的双边和多边合作，特别是全球数据流动和算法模型传输中面临的技术和政策上的机遇与挑战。印度尼西亚教育和研究部部长纳迪姆马卡里姆表示，中印尼两国在人工智能领域的合作潜力巨大。为了更好地开发合作机遇，需要对人工智能进行有效治理，以及培养跨学科的数字人才。对此，印尼教育和研究部已采取相关举措来培养这方面的人才，并制定了有助于加强学界与企业界之间联系与合作的政策，以期通过协作的方式来促进人工智能的繁荣发展并赋能于人类。清华大学公共管理学院教授、人工智能国际治理研究院副院长梁正指出，清

26、华大学人工智能国际治理研究院致力于为构建平衡包容的人工智能国际治理体系贡献中国智慧。当前复杂的国际政治与地缘环境造成了全球数据流动规则的碎片化，而发展中国家在全球数据治理体系构建中面临技术供给能力不足和制度创新缺失的双重困境，亟需加强相关交流与合作。中国和印尼作为有重要影响力的 9/14 发展中大国，在数字经济发展基础和现实需求方面均有着巨大潜力，完全有可能在其中发挥更大的作用。中伦律师事务所合伙人陈际红表示，中国已制定了一系列关于数据保护和跨境流动的相关法律。国家网信办今年发布了关于三个数据跨境机制的实施方案，包括数据安全评估、标准合同和安全认证等。比如，如果数据发送者处理超过 100万人的

27、个人信息，需要提交数据安全评估。这些机制和政策的制定，一是保护国安家安全和公共利益；二是保护数据安全，确保数据传输中，能达到相同保护水平。印尼国家研究创新署电子与信息学研究中心主席布迪帕拉瓦拉表示，目前在印尼，有许多相关立法涉及基于数据开展研究工作的规则，并且建立了相关数据库和线上数据分享平台，因此无论是出资者还是研究者均可获取这样的数据。政府也已制定相关措施来规定此类数据的研究使用范围等。从治理角度来看，数据的开放或不开放均应建立相应的国家标准，如涉及国家安全、自然环境、自然资源分布、个人信息的数据就无法分享给个人或研究机构。中国信息通信研究院互联网法律研究中心主任方禹表示，目前对于数据的认

28、识，国内外差异较大，这是由于数据自身的特点所导致的。世界各国认为中国数字经济发展处于领先地位，但是从已有数据来看，中国数字经济发展还未达到最高的水平。全球数字经济发展不平衡问题一直存在，各国规则不同可能会产生“数据孤岛”等问题，但是从整体来看各国政府及相关组织均以促进全球范围内数据自由流动为目标，正确认识各国规则的不同，在国际上建立透明对话机制是更为重要的。电气电子工程师学会（IEEE）全球商业战略与情报高级总监阿尔皮什沙阿指出，其所在的机构作为标准化机构，当其研究如何制定标准时，首先会考虑是否需要制定全球标准，以及如何在标准化过程中确保共识并持开放和透明的态度。考虑到数据流动是不同领域的交流

29、，必然要考虑到如何避免风险。治理需要的不仅是全球化的标准，更是一个普世的价值。需要关注不同系统的互操性。虽然有技术，但是人与人之间是需要合作的，需要正规的机构将大家联合在一起。因此，打造负责任的人工智能时要注重人与人之间进行的交流和合作。XPrize 基金会 CTO 兼深度科技执行总裁吉姆梅纳德表示，人工智能带来了诸多新的挑战，这些挑战是过去没有过的。虽然仍是初步的挑战，但已经超越了人类的想象，如果不理解人工智能相关的工作原理，就无法想象它可能产生的 10/14 后果。他还指出，各方必须通力合作，让科学家、政府和学界开展密切的交流与对话。牛津大学前副校长，UID 公益基金会荣誉总裁戈登达夫表示

30、，全球社会正处在技术发展的十字路口，需要每一个参与者贡献自己的力量，才能实现跨越。工程是基于科学的，科学可以总结为对不确定性的减少。这是一个逐渐减少不确定性的过程，从而实现跨越。尽管无法达到百分之百的确定性，但多年来的发展历史表明，人类总在不断前进，例如在医疗健康方面。因此，如果我们拥有数据，就可以不断学习、不断进步，从而应对不确定的未来。（四）（四）专题论坛 II 报告专题论坛 II 报告 专题论坛 II 围绕“十万数字人才及数字生态”“十万数字人才及数字生态”这一主题展开，旨在探讨如何大规模培养数字化人才，加速数字化转型和创新，为实现可持续发展目标和美好未来做出贡献。印尼科学院院长沙特利约

31、索曼特里布罗佐内戈罗表示，印尼在技术方面有长足和快速的进步，印尼的未来取决于数字经济。最重要的一点是要让技术人才掌握相关技巧，要有能力去学习未来的技术，从而为数字未来做好准备。他提议，该类人才应掌握两种技巧，即交互的技巧和分析的技巧。这两类技巧将帮助他们去掌握能够在未来生存下来的其它技能。与此同时，应当培养民众成为终身学习者，一直学习下去。清华大学公共管理学院执行院长、科技发展与治理研究中心主任、人工智能国际治理研究院特聘专家朱旭峰指出，数字技术已经成为各国经济和社会发展的重要推动力，特别是在新冠疫情后全球经济受挫的背景下。然而，鉴于数字技能差距的扩大以及社会、经济和技术发展水平的差异，并非所

32、有国家都能充分享受数字转型带来的益处。因为数字化转型不仅仅是先进技术的发展，同时也是如何最大程度地利用这些先进技术，开发出新的商业模式、产品和服务，进而构建一个更可持续的数字生态系统，这是今天所有国家都面临的最大挑战之一。数字人才无疑是应对这一挑战的核心驱动力。但现实是，在大多数国家，尤其是发展中国家，合格的数字人才的需求远远超过其供应。数字人才的短缺为我们敲响了警钟。在数字化转型下，缓解数字人才缺口、加强数字人才培养迫在眉睫。为了提高数字人才的能力建设，需要建立一个更可持续的数字生态系统。各国、各机构、各利益相关方都应共同努力。否则，数字化转型可能会有加剧全球不平等和裂痕 11/14 的风险

33、。伏羲智库创始人、主任，清华大学互联网治理研究中心主任、公共管理学院兼职教授李晓东表示，数字经济时代带来了巨大的机会，同时也存在着巨大的挑战。其中一点需要注意的就是，全球仍有许多人口无法获得互联网服务，从数字化中受益。这一鸿沟不仅存在于南北半球之间，东西方国家之间，还存在于不同城市之间。数字鸿沟的不断扩大、网络安全的恶化、互联网的割裂都导致全球难以在互联网合作领域实现共赢。对此，他认为，年轻人可以在促进这一领域的合作方面发挥重要作用，应将该群体作为数字化发展的主力军。他指出，为了更好地激发年轻人的潜力，不仅要为他们提供教育，还需要为年轻人建立一个可以相互学习、沟通、合作的网络。通过青年英才之间

34、的共同合作来减少全球冲突，促进联合国可持续发展目标的实现，并助力全球发展。中国工业互联网研究院总工程师王宝友指出，ICT 产业基础性、聚合性、融合性的发展特点，决定了创新、复合、开放的工程技术与技能型人才是企业数字化转型的核心驱动力，也是增强数字经济发展能力的重要支撑。中国和印尼同为发展中大国和新兴经济体代表，双方具有良好的合作基础、广阔的合作空间。基于此，他提议加强中印尼人才交流，聚焦数字化转型、工业互联网、大数据等重点领域，深化中印尼数字人才交流与协作，建设国际化的工业互联网实训基地、实验室，为两国 ICT 发展储备人才、培养人才、输出人才。与会的印尼专家学者主要围绕印尼政府在培养数字化人

35、才和促进数字化转型方面的一系列工作进行了分享与交流。印尼国家信息和通信技术委员会主任格里菲尔曼西亚表示，提高数字技能和创新能力对印尼十分重要，印尼政府已意识到国民在数字素养方面存在的不足，致力于弥补这些鸿沟。印尼政府目前采取了自上而下和自下而上两种举措，以提升印尼民众的数字化能力。这些举措包括提供奖学金，开设培训项目等。他还表示，克服数字鸿沟，需要各利益相关方的共同努力与协作。印尼通信与信息部数字和人力资源特别顾问戴迪佩尔马迪指出，印尼在数字化转型方面拥有很大潜力，印尼的数字经济在 2025 年将达到 1640 亿美元。而最大限度的发挥印尼数字经济的潜力，要以数字人才的可用性为基础，这就突出了

36、培养和吸引数字人才的紧迫性。他表示，印尼计划通过培育当地技术企业家和数字初创企业来进一步促进数字技术的创新。并力争将巴厘岛打造为一个智能、可持续并且综合发展的地区，促进该地区从旅游中心转变为数字技术创新中心。12/14 他最后表示，印尼将继续加强与所有利益相关者的合作，共同为印尼推动包容，可持续的数字化转型助力。印尼苏梅当区域秘书赫尔曼苏里亚特曼则以印尼苏梅当地区在数字化转型方面的经验为例，分享了印尼地方政府在提升地区数字化能力方面的努力。他表示，该区域在 2019-2021 年间采取了包括公共治理、应用软件研发、政府官员数字能力培养等在内的一系列行动，并且广泛招募数字化人才，极大地提高了该地

37、区的数字化能力。他表示，苏梅当期待与其他地区开展广泛合作，从而进一步促进该地区的数字化发展。清华东南亚中心学术顾问爱德华克劳利呼吁参会者思考如何将交流想法落实到实际行动之上，如何扩大数字化人才培养的范围，而不仅仅局限于“十万数字人才计划”之中，以及如何帮助中印尼两国搭建合作的桥梁并建立共识。（五）（五）基于零知识证明的多边主义数据跨境流通审计方案的构建 基于零知识证明的多边主义数据跨境流通审计方案的构建 清华大学交叉信息研究院助理教授、人工智能国际治理研究院国际学术交流项目主任于洋在专题论坛上介绍了他和清华大学林彦熹、加拿大麦吉尔大学郑书豪、刘学等合作的研究：利用零知识证明技术和安全多方计算技

38、术，构建支撑多边主义的数据跨境流通基础设施和配套国际制度体系。该研究指出，跨境数据流动涉及诸多国家和利益相关方，既要保证数据流通不影响各国和利益攸关方的利益；又要防止别有用心的国家、利益攸关方假借利益攸关阻挠正常的数据流通。构建一个兼顾各方利益，审计过程透明的审计方案，但数据和模型机密、信息安全的审计体系对抵抗数字经济逆全球化至关重要。图一 跨境数据流动的多边利益关系和监管挑战 13/14 该研究提出了基于深度学习的测度数据安全要求和流通信息之间矛盾程度的方法。这种方法利用人工智能来验证跨境流通的数据是否会造成安全信息的泄露。同时，这一方法还能过滤数据中携带的敏感信息，只留下经过申报且合规的信

39、息。然而，在跨境数据流动中，单边主义审计是无法构建信任的，因此数据安全审计必须是多边主义的共同治理。为此该研究提出了一种基于安全计算技术的多边主义审计基础设施。这种基础设施的构建利用了零知识证明技术和安全多方计算技术。零知识证明（Zero Knowledge Proof,ZKP）是一种安全计算技术，能够实现不泄露数据信息的前提下，完成对数据计算过程的信息安全验证。多方安全计算（Multi Party Secure Computing,MPC）是在各方不泄露自己数据信息的前提下，共同完成一个计算任务的技术。在这项研究中，人工智能的信息流通安全审计是由数据流通的利益攸关国家、企业基于多方安全计算系

40、统共同合作完成。由于是多方共同完成，任何单一利益攸关方都无法在审计过程中操纵结果。同时，零知识证明系统用于验证各利益攸关方切实履行了多边主义审计承诺。图二 基于零知识证明和多方安全计算的多边主义数据跨境流通审计基础设施 该研究提出的多边主义数据安全跨境流通审计基础设施，为下一步国际多边主义数据跨境协议和管理提供了技术方案。研究指出，虽然技术能够构建基础数据跨境流通审计所需要的基础设施，但多边主义国际审计体系仍然需要制度建设和机构建设，这为下一步的研究提出了方向。（六）（六）闭幕式讲话 闭幕式讲话 在闭幕致辞环节，清华大学东南亚中心学术顾问爱德华克劳利教授指出，14/14 全球范围内数字人才已出

41、现了短缺，因此需要关注如何让年轻人来弥补这些短缺，填补这些空白。如果数字领域的鸿沟继续扩大，那么诸如教育、卫生等其他领域的鸿沟也会更加难以弥合。而大学应该在弥合鸿沟中扮演起自己的角色，积极参与到数字化转型进程中。大学需要与政府、业界展开密切合作，三方需携起手来共同应对当前存在的挑战。他最后指出，中印尼都拥有庞大的人口，不光是要培养十万数字人才，而是要培养更多人，要让长处更强，并为不确定的未来做好准备。清华大学国际处处长郦金梁指出，数字经济作为后疫情时期世界经济增长的新动力，作用更加重要。加快数字化转型是国家提高全球竞争力，释放发展潜力的关键，也是疫情后经济复苏政策的核心组成部分。中印尼两国均将数字转型纳入政策议程，旨在创造一个更具包容性的全球经济，并改革全球数据治理。他对对话成功表示祝贺，同时希望此次对话可以作为一个起点，促进中国、印度尼西亚乃至其他国家之间的更多创新与合作，从而建立一个更有韧性和可持续的数字生态系统，同时也期待年底的 G20 峰会能够进一步推动中国和东南亚国家之间的创新与合作。