世界银行集团（WBG）：2021年加勒比地区应对新一代冲击指南报告（英文版）（403页）.pdf

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编号：55205

2021-11-11

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1、该报告由欧盟在加勒比地区恢复力建设基金框架下资助，该基金由全球减灾与恢复基金管理。这份报告是在Tahseen Sayed Khan和Lilia Burunciuc的领导下编写和发表的。但是，从历史上看，高收入水平也与全球经济周期和自然灾害有很大的关系，这导致了经济的高度波动、高失业率、持续的不平等和贫困。过去10年，经济增长放缓，而最近的2019冠状病毒病大流行表明，尽管该地区做好了应对冲击的准备，但它很容易受到全球旅游需求变化的影响，并依赖于全球旅游需求的变化。本报告采用全面的恢复力方法，评估了加勒比地区冲击的历史和未来影响、应对这些冲击的政策以及恢复力建设方面的差距。它为政策制定者提供了两

2、项主要发现和一系列建议。发现1:加勒比国家已经实现了恢复能力水平，使它们能够支持经济发展，尽管多重灾害和冲击造成了大量重复的损害和损失。但这在很大程度上依赖于非正式机制，这些机制既不能系统地保护穷人和最脆弱的群体，也不能防止人力资本的损失。该地区的企业在防灾准备、员工培训以及水箱和发电机等后备基础设施方面进行了投资。国外汇款减缓了灾后消费的下降。在许多情况下，各国政府已经熟练地为极端事件做好了准备，还受益于监测和预测飓风的区域合作机制，并在影响超出单个国家的应对能力时组织协调应对。然而，过去的努力也留下了一些人。该地区五分之一的人口仍生活在贫困中，过去的冲击促使人们陷入并保持贫困。发现2:加勒比国家没有准备好应对气候变化带来的新挑战，加上未来旅游市场的不确定性和财政空间的缺乏。过去行之有效的策略在未来将是不够的。气候变化通过对健康、农业产量和沿海地区的影响，威胁着自然灾害的加剧，并带来新的波动来源

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