世界银行：2021年韧性基础设施机遇报告（英文版）（224页）.pdf

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1、弹性基础设施关乎人。它关系到家庭和社区，对他们来说，基础设施是改善健康、更好教育和更好生活的生命线。它影响人们的福祉、经济前景和生活质量。在某种程度上，弹性基础设施是指能够抵御更频繁或更强洪水的桥梁，能够抵御地震的水管，或者在更强烈的飓风面前更坚固的电线杆。它还涉及确保人们不会因为无法工作而失业，他们可以得到紧急医疗，他们的孩子可以上学。在发展中国家，基础设施中断是一个日常问题。当基础设施失灵时，就会破坏商业、创造就业机会和经济发展。随着人口的迅速增长和气候的不断变化，自然灾害的频率和强度不断增加，适应和投资于复原能力的必要性应成为一个紧迫的优先事项。对基础设施的破坏每年给中低收入国家的家庭和

2、企业造成至少3900亿美元的损失，其间接影响对家庭、企业和社区造成了进一步的损失。它通常是由维护不善、管理不善以及由于气候变化而增加的自然灾害造成的。但也有好消息。在世界各地，有许多投资的例子，使基础设施更具弹性和更具经济活力。本报告首次评估了低收入和中等收入国家基础设施中断的成本以及投资于弹性基础设施的经济效益。它审查了四个基本的基础设施系统：电力、水和卫生、运输和电信。报告还提出了一个框架，用以了解基础设施系统在自然冲击期间和之后发挥作用和满足用户需求的能力。我们发现，在这些系统中建立弹性的额外成本仅为总投资需求的3%。由于中断减少和经济影响减少，在新基础设施的生命周期内，投资于发展中国家基础设施恢复能力的总体净效益将达到4.2万亿美元。这是一个4美元的收益，每一美元投资于弹性。最后，报告提出了一系列明确的建议，阐述了如何打开这一4.2万亿美元的机会。对基础设施投资者、政府、开发银行和私营部门的信息是：投资于法规和规划、项目设计的早期阶段和维护。这样做可以大大超过灾后修复或重建的成本。没有时间可以浪费。随着气候的迅速变化，以及许多国家对基础设施的大规模投资，今后十年一切照旧将多花1万亿美元。然而，只要做对了，我们就可以提供关键的基础设施服务和生命线，从而刺激经济的持续和弹性发展