世界银行：国有企业领导力培训工具包（英文版）（410页）.pdf

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1、在史无前例的COVID-19大流行期间，国家变得更加突出，其作用受到了考验。必要时，整个公共部门都动员起来，应对和减轻这一全球卫生紧急情况的严重社会经济影响，并支持恢复。在许多国家，鉴于国有企业在卫生和教育、交通、能源和金融等关键公共服务和基础设施部门的重要作用，国有企业处于这一对策的前沿。公共卫生行动和旅行限制不仅影响到国有企业的收入，也影响到支出，这是国家财政救济和刺激措施的结果。这对许多国有企业的财务状况，有时甚至是生存能力产生了不利影响，从而加剧了已经影响到政府及其捉襟见肘的资产负债表的财政成本和风险。COVID-19危机还暴露了各国和国有企业公司治理框架和能力的潜在弱点，从而考验了国

2、家的所有权角色和国有企业管理团队的有效性。大流行后“重建得更好”的呼吁将使国有企业越来越有义务展示可持续的方法，考虑到环境和社会风险的管理及其经济活动对气候变化和社区的影响。这场危机的一线曙光包括，人们越来越认识到公司治理标准和做法的改善，以及加强国有企业业绩、确保其可持续性和减轻日益增加的财政风险的紧迫感。世界银行集团新的综合国有企业框架(iSOEF)回应了这些发展，为国有企业改革提供了一个整体方法。国有企业的领导能力以及决策者和监管者的能力必须得到加强。然而，大多数发展中国家和中等收入国家还没有建立专门针对国有企业的培训或能力建设计划。国有企业的董事会和高级管理人员需要背景培训，以帮助他们有效地管理危机，提高公司业绩，应对多重委托代理挑战，并以透明的方式平衡商业和非商业目标。政府所有制和监督实体及其工作人员也迫切需要能力建设，他们往往不具备有效指导和监督国有企业投资组合的相关业务经验。国有企业领导力培训工具包(SOE Leadership Toolkit)正是为了满足这一日益增长的需求，提供针对国有企业的实用培训课程和教学方法。