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1、 文化与消费双导向型城市更新模式文化与消费双导向型城市更新模式 研究报告研究报告 清华大学五道口金融学院清华大学五道口金融学院 文创金融研究中心文创金融研究中心 编编 委委 会会 名名 单单 主 编：赵 岑 副主编：梁君健 编 委：孙潇潇、安洳谊、侯涛、杨佐邦、张妩伊 目目 录录 摘 要.1 一、新时代文化与消费双导向下城市更新模式的重要意义.3（一）新阶段：存量焕活成为城市更新的主要方向.3（二）新要求；文化可持续成为城市更新的重要任务.4（三）新动能：文旅消费成为城市更新的关键变量.5 二、文化与消费双导向下城市更新模式的基本概念及内涵.7（一）文化与消费双导向下城市更新模式的基本概念.7

2、（二）文化与消费双导向下城市更新模式的主要内涵.7（三）文化与消费双导向下城市更新模式的相关理论.8 三、典型案例分析及启示.11（一）文化设施及遗址活化.11（二）新建文化设施带动周边消费和产业升级.12（三）工业或其他设施改造为文化设施，提升周边业态.13（四）历史街区和传统住区改造成为消费街区.14（五）服务业设施通过文化内容和设计转型升级.15（六）文化活动和内容带动区域发展.16 四、文化与消费双导向下城市更新模式的政策建议.19（一）加强研究和标准制定.19（二）出台政策文件.20（三）构建金融支持体系.22 附录：东城区带有文化和消费属性的城市更新实践做法和案例.25（一）文化消

3、费引领城市更新.25（二）城市更新提升文化消费空间品质.27（三）以文化消费品牌建设提升软实力.29（四）东城区文化和消费促进城市更新实践案例.30 1 摘 要 城市是人民经济和生活的载体。习近平总书记指出，“城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位”。党的二十大报告中强调，“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动”。人民对美好生活的向往，是城市工作全部努力的方向。国家“十四五”规划提出城市更新行动，就是为了响应人民城市的宗旨，让城市更好的成为美好生活的载体。而在这个过程中

4、，文化与消费的作用值得关注。2023 年 10月召开的全国宣传思想文化工作会议，首次提出了“习近平文化思想”，强调在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。习近平总书记强调：“推动高质量发展，文化是重要支点”。推动城市高质量发展作为国家高质量发展战略的关键一环，文化的支点作用尤为突出。文化之于城市，不仅体现为文化作为“城市灵魂”的重要地位，关乎城市的文化振兴和文化可持续战略。2024 年的中央经济工作会议也指出，要“着力扩大国内需求。要激发有潜能的消费，形成消费和投资相互促进的良性循环”。对于城市消费和经济可持续而言，将文化作为战略支点，主动

5、寻求城市消费与文化的结合，是城市经济和社会可持续发展的重要工作抓手和战略安排。2 在此背景下，本报告阐释了文化与消费双导向下城市更新模式的重要意义，通过探索模式的定义和内涵，回应城市更新以及我国城市社会经济发展中的诸多问题与期待，梳理与文化、消费以及城市更新相关的理论依据，总结带有文化和消费属性的城市更新案例的诸多实践做法，并尝试提出促进文化与消费双导向的城市更新模式的相关政策建议。希望可以通过新的城市更新模式的构建，助力城市更新的可持续发展，解决城市更新与文化，文化与消费的协调发展，并最终实现城市更新的目标，即增强城市的活力。3 一、新时代文化与消费双导向下城市更新模式的重要意义（一）新阶段

6、：存量焕活成为城市更新的主要方向（一）新阶段：存量焕活成为城市更新的主要方向 改革开放以来，我国经历了波澜壮阔的城市化进程，城市面貌和规模取得了翻天覆地的变化与成就。截至 2023 年底，随着常住人口城镇化率达 66.16%，我国城市化发展达到一个新的阶段，城市开发以及房地产模式面临重大转变。习近平总书记提出“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，指出要更好地推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。在此背景下，国民经济和社会发展第十四个五年规划提出了“实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升”。为保证城市更新实效，2021 年 8 月，住房