防范施工破坏地下管线共筑首都城市安全20231117赵功.pdf

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1、防范施工破坏地下管线共筑首都城市安全北京市城市管理委员会 一级巡视员 赵功2023年11月 习近平总书记在北京调研时强调，“要加强水电气热等城市生命线维护，保障城市正常运行。”2022年，国务院办公厅印发的城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022-2025年），要求各地区加快推进城市燃气、供热等管道老化更新改造工作。住房和城乡建设部也下发通知，要求进一步加强城市地下管线建设管理，保障城市地下管线运营安全。北京市高度重视地下管线安全运行管理，深入开展推进首都城市地下管线隐患治理，确保城市安全运行。北京市城市管理委员会，作为北京这座特大型城市的城市生命线管理部门，始终以“保运行、保民生、更要保

2、安全”为工作理念，聚焦施工破坏地下管线风险防范，启动了新版“北京市地下管线防护平台”，以城市生命线安全工程为牵引，加强科技赋能，推进“一网统管”，打牢城市“生命线”的安全根基，提升地下管线安全运行综合管理水平。目 录完善工作机制，制定长效工作方案第四部分创新技术应用，强化地下管线防护第一部分理顺管理焦点，统筹各方发挥作用扎实摸清底数，推进老旧管线更新第二部分第三部分目 录完善工作机制，制定长效工作方案第四部分创新技术应用，强化地下管线防护第一部分理顺管理焦点，统筹各方发挥作用扎实摸清底数，推进老旧管线更新第二部分第三部分理顺管理焦点，统筹各方发挥作用防范施工破坏属地政府施工企业管线单位体现地方

3、社会文明反映政府管理水平理顺管理焦点，统筹各方发挥作用城市管理部门牵头指导街、乡、社、村等共同参与加强管理优化服务推动工作做实做细目 录完善工作机制，制定长效工作方案第四部分创新技术应用，强化地下管线防护第一部分理顺管理焦点，统筹各方发挥作用扎实摸清底数，推进老旧管线更新第二部分第三部分扎实摸清底数，推进老旧管线更新 按照国务院要求和北京市委市政府工作部署，北京市全面开展了地下管线更新改造消隐工作，确定“十四五”期间改造10472公里。北京市现有管线情况（单位：万公里）供水排水再生水电力燃气供热通信长输合计5.773.380.193.242.904.274.090.1724.01目 录完善工作

4、机制，制定长效工作方案第四部分创新技术应用，强化地下管线防护第一部分理顺管理焦点，统筹各方发挥作用扎实摸清底数，推进老旧管线更新第二部分第三部分 结合北京2022年冬奥会和冬残奥会城市运行保障工作，北京市严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，坚持以人民为中心的发展思想，践行精治共治法治要求，制定了北京2022年冬奥会和冬残奥会防范施工破坏地下管线工作方案。明确各方职责任务，优化协调联动机制，推进政府服务到位、企业防护到位、行业监管到位、联合惩戒到位，形成齐抓共管工作格局，推动建成防范施工破坏地下管线长效管理机制。完善工作机

5、制，制定长效工作方案完善工作机制，制定长效工作方案职责任务进一步理顺职责任务进一步理顺监管程序进一步明确监管程序进一步明确联动机制进一步优化联动机制进一步优化保障措施进一步夯实目 录完善工作机制，制定长效工作方案第四部分创新技术应用，强化地下管线防护第一部分理顺管理焦点，统筹各方发挥作用扎实摸清底数，推进老旧管线更新第二部分第三部分创新技术应用，强化地下管线防护 2010年7月19日，东三环国贸桥附近，自来水和燃气管道同时被施工挖断，现场自来水喷出近2米高，燃气浓度一度达到5%，导致桥下由北向南、向西辅路封闭14小时、15条公交线路绕行，500余户居民和部分单位用水、用气受影响。创新技术应用，

6、强化地下管线防护 2016年4月10日，海淀区红联南村小区施工挖断燃气地下管线，造成爆燃引发火灾，过火面积300平米，一二层部分建筑坍塌、一至六层不同程度烧毁，1人死亡多人受伤，疏散群众160余人。创新技术应用，强化地下管线防护 2021年9月30日，海淀区永定路街道太平路36号院因施工将一处DN400燃气中压地下管线打漏，造成燃气泄漏并高喷出大量灰黑色粉尘，导致周边小区568个居民用户、2个公服用户停气17个小时，直接经济损失40.88万元。创新技术应用，强化地下管线防护