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1、上海外商投资政策概览2023上海市商务委员会前 言上海是全球外商投资中国的重要目的地。2023 年上半年，上海新设外商投资企业 2541 家，比 2022 年同期增长 63.3%；实际使用外资金额为 127.77亿美元，比 2021 年同期增长 7.1%。其中，服务业实际使用外资 122.94 亿美元，增长 6.1%，占上海市实际使用外资总额的 96.2%。上海 6 万多家外商投资企业贡献全市超过 1/4 的 GDP，约 1/3 的税收和近 2/3 的外贸进出口额，外资成为推动上海经济社会发展的重要力量。2023 上海外商投资政策概览从持续推进高水平对外开放、优化产业结构和能级提升、加强要素支

2、持和服务保障三个篇章七方面，围绕国家、市级、区级吸引和利用外资的最新政策要求，聚焦吸引和利用高质量外资力度，围绕外国投资者和外商投资企业的关切点，共梳理外商投资政策百余个，为外商投资上海和外资在沪高质量发展提供政策指引。各政策申报条件、申报要求、有效期限、可享受金额等具体细节详见政策原文，政策最终解释权归颁布该政策的政府部门所有。目 录第一章 持续推进高水平对外开放.1 1.1 重大开放政策 1.2 重点开放区域第二章 优化产业结构和能级提升.14 2.1 优化产业结构 2.2 推动绿色低碳和数字化转型 2.3 支持企业提质增能第三章 加强要素支持及服务保障.61 3.1 要素支持 3.2 服

3、务保障第一章持续推进高水平对外开放重大开放政策1.11.1.1 鼓励外商投资产业目录鼓励外商投资产业目录新增先进制造业主要条目：林业生物质能源新技术、新产品开发、生产及应用 医药制造业相关耗材开发、生产 高新技术有色金属材料及其产品生产 高性能光刻胶开发、生产 辉光放电质谱仪开发、生产01鼓励外商投资产业目录新增现代服务业主要条目：碳环保绿色节能节水的先进系统集成技术及服务 专业设计服务 职业院校 人力资源服务 清洁生产评价认证与审核02鼓励外商投资产业目录中的行业领域可享受如下优惠政策：在投资总额内进口自用设备免征关税（国家规定不予免税的产品除外）对于集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，并

4、且可以按不低于所在地对应的工业用地出让最低价标准的 70%确定出让底价 在西部地区和海南省投资，按照 15%税率缴纳企业所得税03鼓励外商投资产业目录是中国重要的外商投资促进政策，对支持外资发展、引导外资产业投向、优化外资区域布局提供重要指引。鼓励外商投资产业目录（2022 年版）全国目录共 519 条，新增 39 条、修改 85 条。引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，助力产业转型升级、区域协调发展。相关政策详见 2023 上海外商投资政策概览 021.1.2 外商投资准入负面清单1.1.3 服务业扩大开放综合试点外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021 年版

5、）负面清单缩减至 31条，进一步深化制造业开放 在汽车制造领域，取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制 在广播电视设备制造领域，取消外商投资卫星电视广播地面接收设施及关键件生产的限制01自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021 年版）负面清单缩减至 27 条，首次实现制造业条目清零，放宽服务业准入 取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制 取消外商投资卫星电视广播地面接收设施及关键件生产的限制 允许外商投资社会调查，但要求中方股比不低于 67%，法人代表应当

6、具有中国国籍 在市场调查领域，除广播电视收听、收视调查须由中方控股外，取消外资准入限制02扩大物流运输领域开放 鼓励国际集装箱班轮公司开展沿海捎带业务试点，探索船用燃油对外开放准入可行性 推动国际邮轮航线在上海率先试点复航,吸引更多国际邮轮品牌靠泊上海，积极争取优化升级 144 小时过境免签和邮轮 15 天入境免签政策 支持智能跨境贸易保险平台对接全国国际贸易“单一窗口”，依托上海保险交易所打造离岸再保险业务窗口 争取对国际船舶管理企业管理境外船舶跨境收支的船舶运营费实施增值税免税政策01扩大金融经贸领域开放 支持外资证券、基金、期货、人身险、养老金管理、理财、财务公司率先落户上海，扩大经营范