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1、开放群岛开源社区跨境数据流通小组2023 年 12 月2023The White Paper on Cross-border Data Transfer Compliance and Technology Applications合规与技术应用白皮书跨境数据流通跨境数据流通跨境数据流通合规与技术应用白皮书合规与技术应用白皮书（2023 年）年）开放群岛开源社区跨境数据流通小组2023 年 12 月版权声明本白皮书版权属于开放群岛开源社区跨境数据流通小组所有，依据 CCBY-NC-SA4.0（http:/creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/）许可证

2、进行授权，并受法律保护。转载、编撰或利用其他方式使用本白皮书文字或观点，应注明来源。违反上述声明者，编者将追究其相关法律责任。编制说明本白皮书由开放群岛开源社区跨境数据流通小组牵头撰写，限于撰写组时间、知识局限等因素，内容恐有疏漏，烦请各位读者不吝指正。本报告在撰写过程中得到了开放群岛开源社区跨境数据流通小组各成员单位的大力支持，在此特别感谢参编单位的各位专家以及联合国世界丝路论坛数字经济研究院院长、浙江大学网络空间安全学院王春晖教授。编写单位编写单位（排名不分先后）：联易融数字科技集团有限公司、广东广和律师事务所、深圳数据交易所、深圳市星创数字研究中心、广东卓建律师事务所、北京信联数安科技有

3、限公司、勤达睿（中国）信息科技有限公司、北京植德（深圳）律师事务所、南方科技大学深圳国家应用数学中心、江苏无锡大数据交易有限公司、数交数据经纪（深圳）有限公司、深圳职业技术大学、深圳赛西信息技术有限公司、南昌大学、万商天勤（深圳）律师事务所、万商天勤（杭州）律师事务所、华东江苏大数据交易中心股份有限公司、深圳信息通信研究院、北京中企数安咨询有限公司、大数据协同安全技术国家工程研究中心、中国电信股份有限公司研究院、邓白氏中国、北京市汉坤（深圳）律师事务所、北京市京师（深圳）律师事务所、日本野村综合研究所、广东经天律师事务所、粤港澳大湾区大数据研究院、广东际唐律师事务所、福建旭丰律师事务所、北京万

4、商天勤律师事务所、优刻得科技股份有限公司、中诚信征信有限公司、浙江九鑫智能科技有限公司、深圳市电子商务安全证书管理有限公司、厦门海峡链科技有限公司、四川久远银海软件股份有限公司、领禹智通数据科技（上海）有限公司、三六零数字安全科技集团有限公司、腾讯科技（深圳）有限公司、贵州财经大学、青岛国创智能家电研究院有限公司、南方科技大学智能管理与创新发展研究中心、奇安信科技集团股份有限公司、南财合规科技研究院、数库（上海）科技有限公司1 编写编写组主要成员组主要成员（排名不分先后）：陈 曦李如先王 冠丁振赣周宏张巍宫仁海李兰兰刘 媛陈宁王艺郭巧真王以玮史亦言于丹丽张雅婷王鑫罗欣劳国威易海博谭瑞琥柴颖戴志

5、敏吴朝阳周阅杨淋雨尤磊张昊杨子安王雪纯何思婷周钢李东阳陈璐王雨薇李清莲宋杰李丹袁芸夏彦廖瞰曦赵鹏飞陈慧曾铮陈嘉琪袁玥成雨杨杜瑜莫斯航王岩飞樊思琪李智慧王孝冉谢贤保李昌旺舒青云王琼彭晓燕孙红李和清侯子博刘沛郭婷程晶晶彭文琪魏倩黄念念王澜吴一吴昊马兰阮舟王志辉王超博陈建宏张长彬吴治中罗瑶邓祥静胡浩2魏安迪崔如德李坤贺志生王永霞代威丁红发杨楠梁娜黄伟周谢军蔡小芳唐鑫蔡欢马纪园肖苗苗刘岭峰蔡剑戈王青兰朱琳蒙雄发李文塔陈俊昌陆忠明1前 言随着信息技术的飞速发展，数字贸易逐步成为国际贸易发展新趋势和贸易增长新引擎。跨境数据流通是开展数字贸易的前提条件，是世界经济流动新要素。全球数据流动对经济增长有明显的拉

6、动效应。世界贸易组织数据显示，2022 年，全球跨境数据流通规模增长 120.6%，数字服务贸易规模增长 36.9%，均高于同期的全球服务贸易和货物贸易的增速。跨境数据流通对贸易模式、贸易结构、全球贸易规则和世界贸易格局产生深刻影响。加强数据跨境流动探索，已成为打造我国在全球数字经济发展格局中优势的关键。2022 年 12 月，中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见提出，坚持开放发展，推动数据跨境双向有序流动。2023 年 9 月28 日，国家互联网信息办公室发布规范和促进数据跨境流动规定（征求意见稿），该规定在个保法以及相关数据跨境传输规定的基础上，降低了相关主体在数据