宁夏发改委：宁夏回族自治区营商环境发展报告（2026）（30页）.pdf

核心结论速览。 “十四五”期间宁夏实有经营主体增长32.2%：截至2025年底，全区实有经营主体达87.32万户，较2020年末增长32.2%，民营经济增加值超过2800亿元。 2025年全区GDP达5696.49亿元，增速5.3%连续4年高于全国：第一产业增加值469.86亿元（+6.0%），第二产业增加值2360.38亿元（+5.2%），第三产业增加值2866.25亿元（+5.2%），三次产业结构更趋合理。 企业开办实现“3小时办结+零费用”全域标准化：整合公安、税务、社保、公积金等部门数据“一次填报、多部门共享”，免费为企业提供公章等全套开办用品，成为西部企业开办便利化标杆。 “高效办成一件事”重点事项办理时限平均压减66%：申请材料压减63%、办理环节压减80%、减少跑动次数89%，2025年办件量达94万件。 宁夏“信易贷”平台累计为2.7万余户中小微企业授信813.67亿元：汇聚83类217项涉企信用数据，无需抵押担保凭信用即可获得贷款，平台服务效能位居西部前列。 全区存贷款余额双双突破万亿元大关：截至2025年末，人民币贷款余额达1.045万亿元，存款余额达1.092万亿元，同比增长8.6%。 工程建设全生命周期改革经验获全国推广：创新建立“八位一体”改革运行体系，推行“AI预审+人工复核”智能审批，工程建设项目开工平均提速40%以上。 新能源装机5732万千瓦，利用率94.5%居西北第一：在全国率先推进全省域绿电园区建设，建成并网绿电园区项目636万千瓦，供电可靠性持续提升。研究背景与全景图谱。2026年7月，宁夏回族自治区发展改革委正式发布《宁夏回族自治区营商环境发展报告（2026）》，系统梳理“十四五”时期特别是2025年以来宁夏营商环境改革的核心成果，凝练可复制、可推广的实践经验，展示各地因地制宜的创新实践，展望未来深化改革方向。宁夏作为黄河流域生态保护和高质量发展先行区、国家新能源综合示范区和全国一体化算力网络国家枢纽节点，始终以国家战略为引领，将优化营商环境作为高质量发展的“先手棋”，锚定“全国一流、西部标杆”目标，以改革破壁垒、以创新提效能、以服务强保障。报告全面呈现了宁夏在市场环境、政务环境、要素环境、法治环境四大领域的改革成效，以及银川、石嘴山、吴忠、固原、中卫五市及宁东基地的特色创新实践，为广大经营主体精准把握政策导向、抢抓发展机遇提供权威参考。市场环境：坚持公平开放，经营主体活力充分释放。市场准入壁垒有效破除。严格执行全国统一的市场准入负面清单，常态化开展准入壁垒归集排查。企业开办办理效率保持全国领先，实现3小时内办结、全程零费用。统一优化企业迁移、“个转企”等高频事项办理标准。2025年，全区新登记经营主体11.45万户，实有经营主体较2020年末增长32.2%。公平竞争机制持续健全。建立涉企政策起草到实施全过程公平竞争审查机制，在政务协同办公系统增设公平竞争审查环节。建立“包容免罚”清单机制，覆盖不予、减轻、从轻处罚事项共计451项。政府采购体系持续优化。搭建全域政府采购智能监管体系，政府采购中小企业占比稳定在80%以上。创新推出“政府采购+信用融资”的“750”模式，累计为中小微企业提供融资支持超25亿元。公共资源交易方面，工程建设、政府采购电子化交易率分别达到99.4%和100%，区内远程异地评标比例达79.83%。政务环境：立足高效便利，政务服务质效领跑西部。工程项目审批流程重构。构建“八位一体”改革运行体系，推行无纸化报建、免费电子签章、“AI预审+人工复核”智能审批，改革经验获住建部全国推广。工程建设项目开工平均提速40%以上。不动产登记改革深度推进。2025年324个新供土地项目实现“交地即交证”、64个新建商品房项目实现“交房即交证”。累计化解城镇住宅“办证难”24.1万户，惠及群众77.1万余人。税务服务智慧精准升级。全区电子申报率、电子缴税率分别达98.79%和99.1%，均高于全国平均水平。政务服务集成改革深化。政务服务“一张网”覆盖各级各类政务服务机构3178个，网上可办率高达95.3%。2025年国家及自治区确定的“高效办成一件事”已上线运行31个，办件量达94万件。要素环境：聚焦精准赋能，要素保障能力持续夯实。供电服务水平大幅提升。2025年全区户均停电3.51小时，较2020年（13.46小时）下降73.9%。新能源装机规模达5732万千瓦，利用率94.5%、居西北第一。普惠金融服务全域覆盖。截至2025年底，全区存贷款余额双双突破万亿元大关。小微企业贷款余额3793.15亿元，同比增长10.12%。宁夏“信易贷”平台累计为2.7万余户中小微企业授信813.67亿元。人才发展改革持续深化。“十四五”期间全区城镇新增就业40.8万人次，组织补贴性职业技能培训41.72万人次。全域创新生态持续优化。创新“东部研发+宁夏转化”模式，累计转化落地先进科技成果59项。累计培育国家级科技企业孵化器8家。法治环境：护航公正透明，涉企司法保障全面强化。法规制度体系不断完善。出台市场准入、公平竞争、权益保护、信用监管、纠纷化解等重点领域专项制度，健全“1123+X”立法工作机制。监管执法模式持续优化。全面推行跨部门“综合查一次”集成监管，明确可联合检查事项43项。试点应用“AI市场监管助手”，单次检查时间压缩66.6%。纠纷解决质效稳步提升。2025年全区法院共受理案件41.5万件，审执结各类案件37.9万件，同比增长13.7%。审执结涉企纠纷18.6万件。府院联动机制深化建设。2025年全区法院共审结各类破产案件248件，全年盘活资产946.26亿元，化解不良债权1270.24亿元。信用体系建设全域深化。推行专项信用报告替代45个领域无违法违规记录证明。创新推行首次未报年报“免申即享”修复机制，累计惠及11万余户经营主体。知识产权保护全面加强。全区累计有效发明专利8924件、有效注册商标总量突破12.9万件，较“十三五”末分别增长141.78%、85.07%。各地营商环境建设创新亮点。银川市：15项改革做法全国推广。在上海、深圳等科创资源富集区建成11家自治区级飞地研发中心，累计实施科研项目85项，转化科技成果59项。石嘴山市：施工许可等4个事项推行“AI预审+人工复核”，16项改革经验在全国、全区复制推广。打造“石好办·事好办”政务服务品牌。吴忠市：打造“易办·吴优”政务服务品牌。获批全国“健全信用评价及应用”试点地区。固原市：迭代升级“免申即享”2.0版政策兑现模式，59项“高效办成一件事”落地见效。全年为实体经济降低成本4.4亿元。中卫市：成功获批国家数据产业集聚区试点。3个项目获评“国家绿色数据中心”。“十四五”期间实际利用外资总额占全区比重达40%。宁东基地：搭建线上“易快办”全天候平台。创新构建“6+16+N”法律服务矩阵，全年调解纠纷1000余件，为企业节省成本、挽回损失超3.39亿元。展望：锚定“全国一流、西部标杆、宁夏特色”目标。2026年是“十五五”开局之年。宁夏将深度参与全国统一大市场建设，进一步发挥“高效办成一件（类）事”的牵引作用，强化土地、资金、人才、技术、数据等全要素保障，健全规范涉企执法长效机制，努力建设西部营商环境高地、投资兴业热土和创新创业沃土。延伸阅读：以上为报告核心内容，如需获取完整报告详细数据及全部案例，请访问下载页下载完整PDF报告。FAQ。Q1：宁夏营商环境在全国处于什么水平？A：宁夏锚定“全国一流、西部标杆”目标，企业开办“3小时办结+零费用”成为西部标杆，“高效办成一件事”重点事项办理时限平均压减66%。银川市15项改革做法全国推广，吴忠市获批全国信用评价试点地区。Q2：宁夏“信易贷”平台如何帮助企业融资？A：平台汇聚83类217项涉企信用数据，无需企业抵押担保，凭信用即可快速获得贷款。截至2025年底，累计为2.7万余户中小微企业授信813.67亿元，有效破解银企信息不对称难题。Q3：宁夏在新能源和绿色算力方面有何优势？A：新能源装机5732万千瓦，利用率94.5%居西北第一。在全国率先推进全省域绿电园区建设。中卫市成功获批国家数据产业集聚区试点。Q4：宁夏“高效办成一件事”改革成效如何？A：重点事项平均压减办理时限66%、申请材料63%、办理环节80%，减少跑动次数89%，2025年办件量达94万件。Q5：宁夏如何规范涉企行政执法？A：全面推行跨部门“综合查一次”集成监管，明确可联合检查事项43项。试点应用“AI市场监管助手”，单次检查时间压缩66.6%。数据来源说明。本报告数据来源于宁夏回族自治区发展改革委《宁夏回族自治区营商环境发展报告（2026）》、《宁夏回族自治区2025年国民经济和社会发展统计公报》及中国人民银行宁夏回族自治区分行公开数据。