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1、 前 言当前，我们正处在以数字化、信息化、网络化、智能化为特征的科技变革浪潮中，新一代信息技术与其他产业加速融合，推动新生态、新技术、新业务不断涌现。中国联通以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓数字经济新机遇，顺应数字化转型潮流，落实国资委国有企业数字化转型行动计划，以“数字信息基础设施运营服务国家队、网络强国数字中国智慧社会建设主力军、数字技术融合创新排头兵”定位为引领，全面落实“强基固本、守正创新、融合开放”战略，以建设新型数字央企，实现“三大转型”和“四提一控一强”为目标，以业务运营数字化、网络运营智慧化、运营管理数字化、数据赋能场景化为主线，以“做强集约化IT、融通数字化能力

2、、做强智慧化运营、做优精细化管理”为路径，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平，全面提升核心竞争力和可持续发展能力，打造“一个联通、一体化能力聚合、一体化运营服务”的核心优势，助力公司实现高质量发展。通过贯彻集团“1+9+3”战略体系要求，深入推进数字化转型行动计划，摸清研发体系与自主研发情况，加强企业提升自我研发效能、赋能业务价值提升，建立研发效能度量体系，助力企业提升整体研发效能以灵活快速响应市场变化。本报告从研发效能度量体系发展现状出发，总结归纳国内电信运营商建设研发效能度量体系面临的四大挑战，梳理国内电信运营商研发效能度量

3、体系建设的关键路径与典型应用场景，为全行业建设研发效能度量体系提供参考依据和联通方案，提出面向新时代助力网络强国建设的研发效能度量体系发展趋势，共同促进全行业研发效能度量体系建设发展，推动我国数字中国建设持续高质量发展。目 录第一章 研发效能度量体系建设发展现状.11.1 政策环境不断完善.11.2 市场需求增长强劲.21.3 技术赋能场景多元.31.4 应用成效愈发显著.3第二章 国内电信运营商研发效能度量体系建设面临四大挑战.52.1 超大规模团队协同低效.52.2 系统平台建设摸索前进.52.3 度量评价体系亟待破局.62.4 度量管理范式有待健全.7第三章 电信运营商建设研发效能度量体

4、系的实施路径.83.1 组织团队协同管理方面.83.2 效能度量平台建设方面.93.3 度量评价方法探索方面.113.4 工程与管理实施方面.12第四章 中国联通研发效能度量典型应用场景.144.1 核心自主掌控场景.144.2 研发过程规范场景.154.3 研发效能度量场景.16第五章 研发效能度量体系发展趋势及展望.185.1 研发效能度量体系方法论赋能企业智慧研运.185.2 组织级研发能力实现效能度量平台自主可靠.185.3 标准化效能度量夯实全行业高质量发展底座.19第一章 研发效能度量体系建设发展现状随着数字化技术发展蓬勃兴起，软件研发逐步成为企业数字化转型的重要抓手，研发效能的提

5、升对企业而言尤为重要。中央网络安全和信息化委员会印发的“十四五”国家信息化规划中，明确提出要建立健全规范有序的数字化发展治理体系，而组织建设数字化治理体系离不开对组织效率提升的高效精准度量，科学的软件研发效能度量体系可帮助企业精准有效度量DevOps成效，并提供效能分析及决策支持，满足企业在研发效能整体绩效上的考核度量需求，从而实现企业多快好省交付更多业务价值的重要发展目标。在数字经济时代下，企业业务的实现高度依赖IT研发、运维以及运营效能，提升研运效能加快交付更多业务价值，已成为众多企业的核心目标，企业研运效能水平的高低也深刻影响着企业交付的产品质量和获得的收益。具体而言，研发效能度量体系的

6、发展现状主要包括以下四个方面：在世界各国纷纷布局软件产业战略性、针对性政策。美国巩固软件优势地位，为软件快速交付、技术迭代优化、团队高效协同提供政策指引，2021 年 3 月，美国防部发布国防部企业 DevSecOps 战略指南及DevSecOps 基础、DevSecOps 参考设计等相关支撑文件，重塑软件开发体系，提升软件现代化水平，同时，发布多项政策以提升工业软件资金力度，支持完善知识产权保护制度和人才培养体系，保护和支持国内软件产品市场。欧洲各国采用金融支持、税收优惠、人才培养等多种方式，为企业研发能力培育提供强有力的政策保障，英国政府发布研发路线图，加大对软件等行业的资金支持，提升人才