中国贸促会：2022企业对外投资国别(地区)营商环境指南-纳米比亚（144页）.pdf

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1、企业对外投资国别（地区）营商环境指南编委会任鸿斌张慎峰 陈建安 柯良栋 张少刚 于健龙李庆霜 刘 超 邬胜荣 林红红 蔡晨风 孙 俊 赵 萍 史冬立 张 顺 胡 凡 刘英奎阮海斌 陈 楠 董嘉慧 赵 齐 代阳阳 李 晴 王亚哲 姜瑞文 张可薇 林启和 胡 婷 戴 婕 彭康妮 丁 霖 曹雪阳 陈菲池 谢睿哲 袁 芳 马 磊 王建军 刘彦辰 张红阳 云天 张永生 王宁 郭乃馨 范宏琳主任 副主任 成员 编写组审校组卷首语中国国际贸易促进委员会会长中 国 国 际 商 会 会 长任鸿斌改革开放以来，中国从“引进来”到“走出去”，从加入世界贸易组织到共建“一带一路”，连续多年对世界经济增长的贡献率超过

2、30%，是世界经济增长的主要稳定器和动力源。党的二十大报告指出，要坚持高水平对外开放，加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；增强国内国际两个市场、两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平；推动共建“一带一路”高质量发展，深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，为新时代贸易投资促进工作提供了根本遵循。2022 年是中国贸促会建会 70 周年。习近平总书记在庆祝中国贸促会建会 70 周年大会暨全球贸易投资促进峰会上发表重要视频致辞时指出，中国贸促会要织密服务企业网，扩大国际朋友圈，在推动高质量发展、构建新发展格局、推动建设开放型世界经济中再接再

3、厉，争取更大成绩。中国贸促会认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党的二十大精神，充分发挥体制机制优势，坚持改革创新,全面加强贸易投资促进工作，大力拓展商事法律服务，积极参与全球经济治理，加快建设高水平应用型智库，为企业国际化发展搭建平台、提供信息、开展培训，维护企业合法权益，助力企业对外投资行稳致远，推动“一带一路”国际合作走深走实。企业是对外投资合作的主力军。近年来，中国企业积极开展对外投资，投资范围遍及世界各地，投资领域日益拓展，在全球经贸合作中扮演了重要的角色。同时，企业在对外投资中也面临着对东道国（地区）政策法规、营商环境及潜在风险不了解，实用经贸信息匮乏等困难，导致企业在对外投资过程中

4、水土不服甚至遭受不必要的损失。特别是目前世界经济复苏步履维艰，面临更多不稳定不确定因素，企业需要及时、全面了解东道国（地区）营商环境变化，准确评估投资风险和机遇，更好做出投资决策。为推动对外投资合作平稳、有序、健康发展，帮助企业更好地开拓国际市场，中国贸促会依托驻外代表处，并与国内外专业机构合作，组织编写了企业对外投资国别（地区）营商环境指南系列丛书，系统介绍一些重点国家（地区）的经贸概况、吸收外资环境及政策、中国企业投资状况、中国企业融资渠道、合规运营及工作生活基本信息等。同时，我们将根据东道国（地区）形势变化、国家政策调整、企业需求等情况适时进行更新。企业对外投资国别（地区）营商环境指南力

5、求贴近现实、通俗实用、全面准确。欢迎社会各界批评指正、贡献智慧，使本系列丛书不断完善，成为中国企业对外投资的重要参考。目录第一篇纳米比亚概况1国家概况1.1 地理环境 21.2 政治制度 41.3 司法体系 51.4 外交关系 51.5 社会人文 72经济概览2.1 宏观经济 72.2 发展规划 112.3 地区情况 122.4 经贸协定 152.5 经济园区 16第二篇纳米比亚吸收外资环境及政策1纳米比亚营商环境1.1 各方评价 201.2 优化营商环境举措 201.3 基础设施 211.4 生产要素 242纳米比亚吸收外资概况2.1 竞争优势 262.2 吸收外资基本情况 273纳米比亚吸

6、收外资政策法规3.1 主管部门 283.2 市场准入 293.3 外资安全审查 303.4 土地使用 303.5 企业税收 313.6 优惠政策 33第三篇中国企业对纳米比亚投资1中纳经贸合作1.1 中纳双边贸易 361.2 中国对纳米比亚投资概况 371.3 中纳经贸合作机制 371.4 中纳工商界交流与合作 382对纳米比亚投资形式2.1 设立实体 402.2 兼并收购 422.3 工程承包 422.4 联合研发 443投资目标行业454投资建议与典型案例4.1 投资建议 494.2 典型案例 49第四篇中国企业融资1纳米比亚金融市场概况1.1 银行体系 531.2 证券市场 551.3

7、保险市场 561.4 监管机构 571.5 外汇相关规定 582 融资渠道及方式2.1 境内融资 592.2 在纳米比亚融资 682.3 国际市场融资 712.4 多双边合作基金 76第五篇合规运营及经贸纠纷解决1 境内合规1.1 相关政策法规 821.2 境外投资核准或备案 831.3 境外直接投资外汇管理 852在纳米比亚合规运营2.1 劳工雇佣 872.2 财务及税务 892.3 知识产权保护 902.4 数据及隐私保护 922.5 贸易管制 922.6 环境保护 942.7 反不正当竞争、反腐败及反洗钱 952.8 社会责任 973经贸纠纷解决3.1 诉讼 993.2 仲裁 993.3

8、 调解 1004 中国贸促会经贸纠纷解决特色服务4.1 国际商事争端预防与解决组织 1004.2 商事仲裁 1004.3 知识产权保护 1014.4 综合商事法律服务 1024.5 商事认证服务 1024.6 其他相关服务 103第六篇在纳米比亚工作生活基本信息1入境及居留1.1 签证 1081.2 居留证 1091.3 注意事项 1102租房2.1 租用办公用房 1102.2 租用住宿用房 1102.3 主要租房中介机构 1112.4 租房注意事项 1113医疗及保险3.1 医疗概览 1123.2 医疗保险 1123.3 就医与买药 1133.4 其他保险 1144开设银行账户4.1 开设个

9、人账户 1144.2 开设公司账户 1155交通出行5.1 购车 1155.2 驾车 1165.3 其他交通方式 117附录一中国国际贸易促进委员会简介 120附录二纳米比亚主要政府部门和相关机构联系方式 121附录三中国驻纳米比亚主要政府部门和相关机构联系方式 123附录四纳米比亚主要商协会联系方式 124附录五纳米比亚主要第三方服务机构联系方式 126附录六纳米比亚主要中资企业一览表 129附录七纳米比亚大型展览会简介 131附录八纳米比亚贸易投资数据主要来源 133附录九案例索引 134鸣谢 135第一篇纳米比亚概况 2企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）中国外交部.

10、https:/.温得和克气象局.http:/；纳米比亚信息门户网.https:/www.info-.世界人口评论.https:/.同。1国家概况1.1 地理环境地理位置纳米比亚共和国（The Republic of Na-mibia，简称纳米比亚）地处非洲西南部，北同安哥拉、赞比亚为邻，东、南毗邻博茨瓦纳和南非，西濒大西洋。纳米比亚的国土面积为 82.4 万平方公里，海岸线长 1600 公里，全境大部分地区的海拔在 10001500 米。纳米比亚西部沿海和东部内陆地区为沙漠，北部为平原，主要河流有奥兰治河、库内内河和奥卡万戈河。气候纳米比亚以亚热带干旱、半干旱气候为主，燥热少雨，年平均气温为

11、1822，年降水量为 0600 毫米，分为春（911 月）、夏（12次年2月）、秋（35月）、冬（68月）四季。其中，首都温得和克（Windhoek）年最高气温 30，最低气温 7。人口根据世界人口评论2022 年发布的数据，纳米比亚的总人口约 263 万。在种族构成上，黑人占总人口的 88%，白人和有色人种约占 12%。在民族构成上，奥万博族占总人口的 50%，其他民族主要有卡万戈族、达马拉族、赫雷罗族、卡普里维族、纳马族、布须曼族、雷霍伯特族和茨瓦纳族。纳米比亚的官方语言为英语，其他通用语有阿非利卡语、德语、广雅语、纳马语及赫雷罗语等。此外，90%的纳米比亚居民信仰基督教，其余信奉原始宗教

12、。首都温得和克（Windhoek）位于纳米比亚的中部高原上，海拔约 1650 米，面积约 5133平方公里，是纳米比亚第一大城市和交通枢纽，纳米比亚的政治、经济和文化中心，被誉为非洲最干净的花园首都。截至2021年底，当地人口数量约 44.57 万人。温得和克属于东 2 时区，当地时间比北京时间晚 6 个小时。行政区划纳米比亚全国分为 14 个行政区（Regi-on），分别是库内内区（Kunene）、奥穆萨蒂区（Omusati）、奥沙纳区（Oshana）、奥汉圭纳区（Ohangwena）、奥希科托区（Oshikoto）、西卡万戈区（Kavango West）、东卡万戈区（Kavango Eas

13、t）、卡普里维区（Caprivil）、3第一篇纳米比亚概况图 1-1纳米比亚地图 地图来源：中国地图出版社。4企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）奥乔宗朱帕区（Otjozond-jupa）、埃龙戈区（Erongo）、奥马赫科区（Omaheke）、霍马斯区（Khomas）、哈达普区（Hardap）、卡拉斯区（Karas）。1.2 政治制度宪法纳米比亚于 1990 年 2 月制定现行宪法，后经数次修订。现行宪法规定纳米比亚实行三权分立、两院制和总统内阁制。政府如不能有效执政，经内阁建议，总统可以宣布解散国民议会并举行全国大选，同时总统应辞职，并在议会解散后的 90 天内选举新的

14、总统。修改宪法须经议会两院各 2/3 多数通过等。总统总统为纳米比亚国家元首、政府首脑兼武装部队总司令，任期 5 年，不得超过两任。现任总统哈格根哥布（Hage Geingob）于2015 年 3 月、2020 年 3 月两度就任总统，任期至 2025 年。议会议会是纳米比亚的最高立法机构，由国民议会（National Assembly）和全国委员会（National Council）组成。国民议会每届任期 5 年。本届国民议会于 2020 年 3 月组成，共 104 个议席，由 96 个直选议席和 8 名总统提名议席组成，任期至 2025 年 3 月。本届国民议会议长彼得卡贾维维（Peter

15、 Katjavivi）于 2015 年 3 月就职，并于 2020年 3 月连任。全国委员会由 14 个区委员会选举 42 名代表组成，每年至少举行两次会议。总统无权解散全国委员会。第六届全国委员会于 2020 年 12 月成立，任期至 2025 年 12月。现任主席是卢卡斯西宁博穆哈（Hon.Lukas Sinimbo Muha）。政府纳米比亚行政机构由中央、省和地方三级政府组成。中央行政机构包括内阁和政府各部（委、局），省级主要行政机构为省议会，地方主要行政机构为地方议会。中央政府由内阁和各职能部（委、局）组成。内阁是负责处理国家事务的最高行政机构，由总统、总理、副总理和各部部长等组成，主

16、要是财政部、工业和贸易部、司法部、国际关系与合作部等部门。本届内阁于 2020 年 3 月组建，莎拉库贡盖卢瓦阿马蒂拉（Saara Kuugongelwa-Amadhila）出任总理，内通博南迪恩代特瓦（Netumbo Nandi-Ndaitwah）出任副总理兼国际关系与合作部长。政党纳米比亚实行多党制，有 40 多个政党，在选举委员会登记注册的政党有 19 个，其 中国外交部.https:/.同。5第一篇纳米比亚概况中 10 个政党在本届国民议会有席位。现任执政党为“西南非洲人民组织”（South West African Peoples Organization-SWAPO-PARTY，简

17、称“人组党”），其他较有影响力的党派主要有大众民主运动（Popular Demo-cratic Movement）、民主与进步大会（Rally for Democracy and Progress）、无地人民运动（Landless People Movement）、独立爱国者变革党（Independent Patriots for Change）等。1.3 司法体系法院是纳米比亚的司法机构，由最高法院、高等法院和地方法院（也称下级法院）组成。纳米比亚司法机构具有独立性，任何人不得干涉法官或司法人员行使其司法职能。根据宪法规定，总统有权根据司法服务委员会的建议，任命最高法院大法官、高等法院院长以

18、及最高法院和高等法院的其他法官。2015 年纳米比亚颁布了司法法案（2015 年第 11 号法），将所有法院统一到司法办公室下。最高法院纳米比亚最高法院是最高国家上诉法院，由一般法庭、上诉法庭和宪法法庭组成。最高法院审理和裁决来自高等法院的上诉，包括与宪法的解释或执行等有关的民事和刑事上诉案件，以及关于公民权利和自由保障的上诉案件。此外，最高法院还处理司法部长根据宪法交由其决定的事项，以及议会法案授权的其他事项。最高法院成员包括一名大法官和多名法官，法官任期 5 年，可连任。现任大法官为彼得希武特（Peter Shivute）。高等法院纳米比亚高等法院由法院院长和其他法官组成。高等法院有固有管

19、辖权和原始管辖权，既可以作为上诉法院，也可以作为民事和刑事诉讼的初审法院，还负责处理有关宪法解释、实施和保护的案件。1.4 外交关系纳米比亚奉行不结盟、睦邻友好的外交政策，强调外交为经济建设服务，支持加强非洲国家间的合作，主张建立国际政治经济新秩序，加强南南合作、南北对话。纳米比亚注重周边外交，加强同周边国家、亚洲国家的经贸往来。迄今，纳米比亚已与 150 个 纳米比亚选举委员会.https:/www.ecn.na/political-parties.纳米比亚高等法院.https:/ejustice.moj.na.纳米比亚司法办公室.https:/judiciary.na.中国外交部.http

20、s:/.中国商务部.http:/.6企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）国家建立外交关系。与中国关系纳米比亚于 1990 年 3 月 22 日与中国建交。建交以来，两国关系发展顺利，高层交往频繁。2014 年 4 月和 2018 年 9 月，中国国家主席习近平在北京人民大会堂两次会见纳米比亚总统根哥布。2015 年 12 月，习近平主席在约翰内斯堡会见根哥布总统。2018 年 3 月，两国建立全面战略合作伙伴关系。2020 年 3月，习近平主席同根哥布总统互致贺电，庆祝两国建交 30 周年。与非洲国家关系纳米比亚十分重视与其他非洲国家的关系，特别是与南部非洲发展共同体（SA

21、DC，以下简称“南共体”）的关系，主张南共体国家建立促进贸易、投资、地区经济发展的共同机制，支持南共体政治、防务与安全机构的工作，支持非盟主导非洲事务。2018 年8 月至 2019 年 8 月，纳米比亚担任南共体轮值主席。与西欧、北欧国家关系纳米比亚同西欧、北欧国家有密切的经贸联系，德国、瑞典、挪威、法国是其主要援助国。纳米比亚独立后即加入洛美协定，并与西欧、北欧国家签有多项经贸、文化和技术合作协定。欧盟向其提供援助的主要领域包括教育、乡村发展、能力和基础设施建设、政府管理和非政府组织活动等，旨在帮助其促进减贫和实现可持续增长。2014 年纳米比亚同欧盟就经济伙伴协定（EPA）达成共识。纳米

22、比亚与德国关系紧密，目前在纳有近4万德裔白人，有30所学校教授德语。2021 年，纳米比亚与德国就种族屠杀达成和解协议。与美国关系美国是纳米比亚的主要援助国之一，每年向其提供 1000 万 1500 万美元的双边和地区发展基金。美国公司占外国在纳米比亚公司的 1/3 以上。2001 年，纳米比亚获得美国非洲增长与机会法受益国待遇。2006年，美国接受纳米比亚为“千年挑战账户”受惠国。2019 年 6 月，纳米比亚总统根哥布赴莫桑比克出席美非商业峰会。与亚洲国家关系近年来，纳米比亚积极推行“东向”政策，加强同亚洲国家的合作，在高度重视对华关系的同时，积极加强同日本、印尼、印度、泰国、越南、马来西

23、亚、新加坡等国在天然气开发、公务员培训、远程教育、农业、中国外交部.https:/.同。同。7第一篇纳米比亚概况海洋渔业、港口建设、人力资源、旅游等领域的合作，扩大经贸往来。2019 年 8 月，纳米比亚总统根哥布赴日本出席东京非洲发展国际会议（TICAD）横滨峰会。1.5 社会人文中国企业赴纳米比亚投资，需了解当地社会人文基本信息，以便更好地开展投资合作。表 1-1纳米比亚社会人文基本信息官方语言英语货币纳米比亚元（NAD），简称“纳元”宗教基督教民族奥万博族（50%）、其他民族教育小学义务教育医疗基本医疗保障制度节假日新年、独立日、复活节、国际劳动节、卡辛加节、非洲日、英雄日、人权日、圣诞

24、节、亲善日。习俗 饮食习惯：纳米比亚饮食包括西餐和非洲传统餐饮。礼节礼仪：纳米比亚人在重要场合讲究着装；接受服务时通常会支付小费；初次见面一般不随意打听对方的年龄、收入、家庭情况等；讲究身份，常将职衔与尊称等连接，如总统阁下、部长阁下等，熟悉的朋友也可称兄道弟；对熟悉的外国朋友一般是边握手边问候，有时握手时间稍长；对久别重逢的亲朋好友，先热情握手，再拥抱、亲吻面颊，然后再交谈。习俗禁忌：纳米比亚人禁忌“13”、“星期五”。由于长期遭受殖民统治，纳米比亚人对种族问题比较敏感，与其交往要注意尊重对方，最好不涉及纳米比亚国内黑人与白人之间的关系问题。中国驻纳米比亚大使馆.http:/na.chine

25、seembassy.org.世界银行.https:/data.worldbank.org.2经济概览2.1 宏观经济根据世界银行统计，2021 年，纳米比亚国内生产总值（GDP）为 122.36 亿美元，居世界第 143 位；人均 GDP 为 4729.3 美元，居世界第 128 位（见表 1-2）。8企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）表 1-220172021 年纳米比亚主要经济数据指标20172018201920202021GDP（亿美元）128.95136.82125.43105.62122.36人均 GDP（美元）5367.115588.395028.34157.

26、024729.30GDP 增速（%）-1.031.06-0.92-7.872.43通货膨胀率（%，以消费者价格指数衡量）6.154.293.722.213.62失业率（%）21.6419.8819.9921.4521.68财政收入（亿纳元）593.06565.04590.46财政支出（亿纳元）393.49392.52398.23405.24411.85债务占 GDP 百分比（%）43.8350.459.5266.7470.18经常账户余额（亿纳元）-76.00-62.00-31.5148.93-165.03国际储备（亿纳元）301.78310.24289.41.317.52438.67年均汇率

27、（纳元/美元）13.3113.2314.4516.4614.78年均汇率（纳元/欧元）15.0415.6016.1718.7717.482020 年，纳米比亚政府将 7.27 亿纳元的紧急预算拨予卫生部门，并联合社会保障委员会，启动了耗资 6.45 亿纳元的国家就业和工资保障计划。政府还为非农业中小企业贷款计划提供 5 亿纳元担保，以应对新冠肺炎疫情对本国经济的消极影响。随着新冠肺炎疫苗的普及和对跨境旅游限制性措施的逐渐解除，国际货币基金组织预测，2022 年纳米比亚 GDP 将增长 2.8%。对外贸易2021 年，纳米比亚的货物贸易及服务贸易进出口总额为 1469.6 亿纳元（约合 99.4

28、3亿美元），同比增长 10.9%；其中，出口577.61 亿纳元（约合 39.08 亿美元），进口891.99 亿纳元（约合 60.35 亿美元），贸易逆差 314.38 亿纳元（约合 21.27 亿美元）（见图 1-2）。2021 年，纳米比亚前五大出口目的地依次为南非（23.7%）、中国（21.2%）、欧元区（17.2%）、博茨瓦纳（13%）和阿联酋（4.1%）；前五大进口来源地依次为南非（62.3%）、中国（6.8%）、印度（5.5%）、欧元区（5.3%）和阿曼（2.3%）（见图 1-3、图 1-4）。世界银行.https:/data.worldbank.org；经济合作与发展组织.ht

29、tps:/stats.oecd.org；纳米比亚中央银行.https:/.na；Statista 数据库.https:/；全球经济指标数据网.https:/.纳米比亚财政部.https:/mof.gov.na.国际货币基金组织.https:/www.imf.org.数据来源：纳米比亚中央银行 2021 年年报。9第一篇纳米比亚概况图 1-220172021 年纳米比亚进出口贸易图 1-32021 年纳米比亚主要出口市场及占比图 1-42021 年纳米比亚主要进口来源地及占比 数据来源：纳米比亚中央银行 2021 年年报。同。同。2021 年，纳米比亚出口商品主要包括其他矿产品（36%）、加工鱼

30、（20）、其他制成品（16%）、钻石（16）以及食品和活畜（6%）等；进口商品主要包括消费品（29%），矿物燃料、矿物油及其蒸馏产品（15%），机械和电器（14%），汽车、飞机、船舶（11%），化工产品（11%）等（见图 1-5、图 1-6）。10企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）图 1-52021 年纳米比亚主要出口商品及其占比图 1-62021 年纳米比亚主要进口商品及其占比根 据 世 界 银 行 数 据，2016 年 至 2020年，纳米比亚的外贸依存度为 76%94%，其中，出口贸易依存度长期低于进口贸易依存度。图 1-720162020 年纳米比亚对外贸易依存度

31、 数据来源：纳米比亚中央银行 2021 年年报。同。数据来源：世界银行.https:/.11第一篇纳米比亚概况2.2 发展规划2030 远景规划2030 远景规划是纳米比亚的中长期发展规划，由前总统萨姆努乔马于 2004 年提出，旨在通过优质的人力资源、和平和谐的社会环境、稳定的政治体系建立一个繁荣和工业化的纳米比亚，以实现在 2030 年将人民的生活质量提高到发达国家水平的目标。该规划的实施由各领域专家组成的核心团队进行管理，并得到国家委员会（National Committee）、指导委员会（Steering Comm-ittee）和国家计划委员会（National Planning Co

32、mmission）的支持。该规划主要面向 8 个议题：不平等问题和社会福利；政治稳定、和平与可持续发展；人力资源、机构和能力建设；宏观经济；人口、健康和发展；自然资源与环境；知识、信息和技术；外部环境。第五个国家发展计划（NDP5）20172022 年，纳米比亚实施纳米比亚第五个国家发展计划（NDP5）。该计划的原则是可持续发展，包括四大支柱目标：实现包容、可持续和平等的经济增长；培育健康、高素质的人力资源；提高环境可持续性和韧性；促进政府治理。经济增长支柱。纳米比亚的经济增长目标是从依赖型经济向知识型经济转型，为此需要响应四大倡议：通过增加产业附加值实现结构性转型；扩大现代化基础设施建设规模

33、；加强出口与地区一体化；通过金融基础设施促进一体化。人力资源支柱。政府认为，人力资源对提升生产力和扩大社会经济发展福利覆盖面至关重要，健康、高素质的人力资源是社会转型的基石。当前，纳米比亚即将迎来人口红利期，劳动年龄人口将有所增加。纳米比亚将抓住这一机遇，更多投资于青年、教育和卫生服务。环境可持续支柱。纳米比亚拥有丰富的自然资源，如野生动物、鱼类、森林、矿产，此外还有太阳能和风能用于发展可再生能源产业。因此，纳米比亚将环境发展目标设定为可持续地管理和利用自然资源和环境。政府治理支柱。纳米比亚政府将持续建设安全、和平的国家，捍卫法制，致力于成为非洲最可靠的政府，提升公共服务质量。团结繁荣计划（2

34、0212025 年）（HPPII）2021 年 3 月，纳米比亚发布了团结繁荣计划（20212025 年）（HPPII）。该计划共有五大目标，分别是有效治理、经济增长、社会发展、基础设施建设和加强国际关系与合作。旨在确保纳米比亚在新冠肺炎疫情期间和疫后时代能有效应对国内的社会经 纳米比亚国家计划委员会.https:/www.npc.gov.na.同。团结繁荣计划（20212025 年）.https:/hppii.gov.na.12企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）济挑战，促进国家经济复苏，把握全球机遇，以实现 2030 远景规划和国家繁荣。有效治理。该计划指出，纳米比亚经

35、济、社会和环境未来是否发展良好将取决于政府能否将人民置于决策和发展的中心。有效的治理、反应迅速的政府和积极参与政治生活的公民是国家民主和可持续发展的基石。该计划旨在采取治理措施，实施问责制，提高政务透明度，加强国家反腐败机制，优化政府服务，促进公民参与，加强国家安全和法制。经济增长。该计划将采取一系列行动加强对自然资源的管理，提高关键经济部门的生产力，发展互补性的采矿业等产业增长引擎，创造新的就业机会，实现宏观经济的可持续发展。该计划提供了 1.28 亿纳元为中小微企业融资，优化营商环境；成立了纳米比亚工业发展局并颁布商业和知识产权管理法，推动经济增长。社会发展。该计划的重点是提高所有纳米比亚

36、人，特别是社会弱势群体的生活质量，消除饥饿和贫困，提供城市土地、住房和卫生设施，普及公共医疗服务，提高公共教育系统质量，以及遏制针对女性和儿童的暴力。基础设施建设。基础设施建设能促进经济增长和社会进步，创造就业机会，吸引投资，促进贸易，提升全球竞争力。该计划将确保纳米比亚能源安全和水供应安全，加强运输和物流能力，扩大通信覆盖范围。加强国际关系和与合作。纳米比亚奉行不结盟政策，即“与所有国家为友，不与任何国家为敌”。纳米比亚通过实施和平与发展的外交政策，努力在国际社会保持可敬、可信、可合作的国际形象，力争通过外交关系促进经济复苏。2.3 地区情况纳米比亚可划分为14个行政区（Region），分别

37、是库内内区（Kunene）、奥穆萨蒂区（Omusati）、奥沙纳区（Oshana）、奥汉圭纳区（Ohangwena）、奥希科托区（Oshikoto）、西卡万戈区（Kavango West）、东卡万戈区（Kavango East）、赞比西区（Zambezi）、奥乔宗朱帕区（Otjozondjupa）、埃龙戈区（Erongo）、奥马赫科区（Omaheke）、霍马斯区（Khomas）、哈达普区（Hardap）、卡拉斯区（Karas）。库内内区库内内区位于纳米比亚西北部，面积约11.53 万平方公里，是纳米比亚第二大行政区，人口约为 8.69 万，占纳米比亚总人口的4%。该区主要经济部门为农业、旅游业

38、、采矿业和运输业。库内内区具有多元包容的文化特点，当地的奥瓦辛巴土著民族至今仍保留其传统的生活方式和价值观念。当地的旅游资源非常丰富，拥有 36 个自然保护区，占纳米比亚保护区数量的 46%。库内内区政府官网.https:/kunenerc.gov.na.13第一篇纳米比亚概况奥穆萨蒂区奥穆萨蒂区位于纳米比亚北部，北与安哥拉接壤。面积约 2.66 万平方公里，首府为乌塔皮（Outapi）。区人口约为 24.31 万，占全国总人口的 9.1%，其中将近 90%的人口居住在农村。该区土地肥沃且水资源丰富，农业较为发达，主要发展耕牧混合农业。除种植业和畜牧业外，当地还发展旅游业、零售业和基础设施建设

39、。该区有 2 所高等院校，分别位于奥贡戈居民区（Ogongo）和乌塔皮市。奥沙纳区奥沙纳区位于纳米比亚中北部，面积约8653平方公里，首府是奥沙卡蒂（Oshakati），人口约为 17.67 万，其中约 55%的人口居住在农村。该区北部人口稠密，有奥沙卡蒂、翁威迪瓦和翁丹瓜三个城市，而中部人口稀少，以自给农业为特征。该区官方语言为英语，主要使用恩敦加语（Oshiwambo），而南非荷兰语、葡萄牙语和纳米比亚其他地区的语言则很少使用。奥汉圭纳区奥汉圭纳区位于纳米比亚中北部，北与安哥拉接壤。面积约 1.07 万平方公里，占纳米比亚总面积的 1.3%。奥汉圭纳区是纳米比亚人口第二大区，人口约为 24

40、.54 万，占纳米比亚总人口的 11.6%，其中男性有 13.3 万。该区位于库韦拉伊盆地（Cuvelai），地形平坦，土壤以淤泥、黏土和砂岩为主，自然环境优美。奥希科托区奥希科托区位于纳米比亚中北部，面积约为 3.87 万平方公里，占纳米比亚总面积的4.69%。该区人口约为 18.2 万，其中 87%的人口生活在农村。该区主要发展种植业、畜牧业、采矿业和旅游业，其中，种植业以高粱、玉米、水果和蔬菜为主。该区有 3 所高等院校。西卡万戈区西卡万戈区位于纳米比亚东北部，面积约为 2.46 万平方公里。该区在纳米比亚 14个区中成立最晚，于 2013 年从原来的卡万戈区中划分出来。西卡万戈区人口将

41、近 9 万，其中女性超过半数，约有 99.9%的人口居住在农村。失业率为 33%，其中青年人的失业率为 46.8%。该区旅游业发达，自然风景优美，以其美丽的河流和良好的气候条件而闻名。该区还发展农业和制造业，在木材等本土产品的制造上有较大的发展空间。奥穆萨蒂区政府官网.http:/omusatirc.gov.na.奥沙纳区政府官网.https:/oshanarc.gov.na.奥汉圭纳区政府官网.https:/ohangwenarc.gov.na.奥希科托区政府官网.https:/oshikotorc.gov.na.西卡万戈区政府官网.https:/kavangowestrc.gov.na.1

42、4企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）东卡万戈区东卡万戈区位于纳米比亚东北部，东邻赞比西河和博茨瓦纳，南邻奥乔宗朱帕，北邻卡万戈河和安哥拉。面积约为 2.40 万平方公里，约占纳米比亚总面积的 2.9%。区人口约为 13.68 万，其中 47%的人口居住在城市。该区主要发展农业、制造业、旅游业、贸易和服务业。赞比西区赞比西区位于纳米比亚最东北部，得名于赞比西河。该区原名为卡普里维（Caprivi），于2013年更名，以消除殖民统治的历史色彩。该区与四个国家接壤，即北部与安哥拉和赞比亚、东部与津巴布韦、南部与博茨瓦纳接壤。赞比西区面积约为 1.95 万平方公里，占纳米比亚总面

43、积的 1.8%。人口约为 9.01万，约占纳米比亚人口的 4%。卡蒂马穆利洛（Katima Mulilo）是其首府和最大城市。该区主要发展旅游业、能源和采矿业以及渔业。奥乔宗朱帕区奥乔宗朱帕区位于纳米比亚东北部，奥奇瓦龙戈是其首府和最大城市。奥乔宗朱帕区面积约为 10.55 万平方公里，人口约为14.39 万。该区以发展种植业、畜牧业和旅游业为主。埃龙戈区埃龙戈区位于纳米比亚西部，面积约为 6.36 万平方公里，占纳米比亚总面积的7.7%。当地人口约为 15.04 万，占全国总人口的 7.1%，其中将近 90%的人口居住在农村。当地近 37%的家庭使用恩敦加语，近 22%使用南非荷兰语，另有近

44、 21%使用达马拉语（又称纳马语）。该区的就业率为 66%。在港口运输方面，当地的沃尔维斯湾港（The port of Walvis Bay）是连接南共体、欧洲、美洲和世界其他地区的重要交通枢纽。在矿产开发方面，过去十年，该区建立并拓展了许多铀矿矿区，并重点开采黄金、大理石、花岗岩、盐和半宝石等资源。埃龙戈区渔业发达，海水养殖（如牡蛎养殖业）已成为创造就业机会和促进经济增长的一种可持续方式。同时，该区还发展畜牧业和旅游业。奥马赫科区奥马赫科区位于纳米比亚东部，与博茨瓦纳接壤。该区面积约 8.46 万平方公里，占纳米比亚总面积的 10.3%。当地人口约为 7.12 东卡万戈区政府官网.https

45、:/kavangoeastrc.gov.na.赞比西区政府官网.https:/zambezirc.gov.na.城市人口网.https:/www.citypopulation.de.奥乔宗朱帕区政府官网.https:/otjozondjuparc.gov.na.埃龙戈区政府官网.http:/.na.15第一篇纳米比亚概况万，占全国总人口的 3.4%，其中约 70%的人口居住在农村。当地农业发展兴盛，畜牧业尤其发达（主要包括牛、山羊和绵羊等），是牛肉的净出口地区。2011 年，奥马赫科区约有 22%的家庭主要收入来源于农畜业。奥马赫科区还发展制造业，产品主要包括服装、丝绸、皮革、金属制品、木制品

46、、建筑材料等。此外，旅游业也是该区发展的一大支柱产业。霍马斯区霍马斯区位于纳米比亚中部，是纳米比亚少有的三个既不沿海也不与外国接壤的地区之一。该区面积约 3.70 万平方公里，占纳米比亚总面积的 4.5%。当地人口约为 34.21万，占纳米比亚总人口的 16.2%。纳米比亚首都温特和克便位于此区。温特和克既是全国的行政、立法和司法中心，也是重要的商业、文化和交通中心，其人口占全国总人口的 13%以上。当地基础设施发展较好，纳米比亚的制造业多集聚于此，主要的制造业部门有肉类加工、啤酒酿造等。该地还是农产品供应和集散中心，但自给农业发展有限，只有0.4%的人口从事农业相关工作，其中 0.3%的人口

47、从事畜牧业工作，其余主要种植经济作物。此外，旅游业也是该区的一大发展支柱。哈达普区哈达普区位于纳米比亚南部，东邻南非共和国，西面大西洋，首府是马林塔尔。该区面积约 10.98 万平方公里，当地人口约为7.95 万。哈达普区农业发达，以农作物种植业和畜牧业生产为主。卡拉斯区卡拉斯区位于纳米比亚南部沿海，面积约 16.13 万平方公里，是纳米比亚面积最大的区。当地人口约为 7.6 万，主要使用语言是纳马语、达马拉语、南非荷兰语。基特曼斯胡普是卡拉斯区的首府，也是国家重要的铁路枢纽之一，以基特曼斯胡普为中心，形成了卡拉斯区的重要经济群落。2.4 经贸协定作为南共体、南部非洲关税同盟（SACU）和非洲

48、、加勒比和太平洋地区国家集团（ACP）的成员国，纳米比亚遵守上述联盟或集团签订的相关经贸协定（见表 1-3、表 1-4、表1-5）。此外，纳米比亚还批准实施了非洲大陆自由贸易区协定。国家方面，纳米比亚还与安哥拉、突尼斯、津巴布韦、古巴、加纳、印度、马来西亚和俄罗斯等国签订了双边贸易协定。奥马赫科区政府官网.https:/omahekerc.gov.na.霍马斯区政府官网.https:/khomasrc.gov.na.数据来源：纳米比亚 2011 年人口普查报告。哈达普区政府官网.https:/hardaprc.gov.na.卡拉斯区政府官网.https:/karasrc.gov.na.16企业

49、对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）表 1-3纳米比亚作为南部非洲关税同盟成员国签订的经贸协定序号签署时间国家/地区协定名称12008 年南部非洲关税同盟国、欧洲自由贸易联盟成员国南部非洲关税同盟欧洲自由贸易联盟自由贸易协定22016 年南部非洲关税同盟国、南方共同市场成员国南方共同市场和南部非洲关税同盟优惠贸易协定32019 年南部非洲关税同盟国、莫桑比克、英国南部非洲关税同盟、莫桑比克与英国经济伙伴关系协定表 1-4纳米比亚作为南部非洲发展共同体成员国签订的经贸协定序号签署时间国家/地区协定名称12016 年南共体成员国、欧盟成员国欧洲联盟南部非洲发展共同体经济伙伴关系协定

50、表 1-5纳米比亚作为非洲、加勒比和太平洋地区国家集团成员签订的经贸协定序号签署时间国家/地区协定名称12016 年欧盟、非洲、加勒比和太平洋地区国家集团成员科托努协定2.5 经济园区为吸引外资、提升工业基础设施水平，纳米比亚大力推广建设出口加工区和工业园区。出口加工区（Export Processing Zones）为促进制造加工业的发展，纳米比亚政府建有多个出口加工区。工业区内道路、上下水和通信等基础设施齐备，由专业的离岸发展公司统筹发起、推广和调控区内所有活动，并提供各类商业服务。相较其他区域而言，出口加工区的厂房租金较为低廉，且企业可享受相应税收优惠只需缴纳员工收入的个人所得税以及已公

51、布股息 10%的预扣税（非居民股东），以及为制造目的进口到纳米比亚的机械、设 南部非洲关税联盟.https:/www.sacu.int/list.php?type=Agreements.中国外交部.https:/.欧盟委员会.https:/policy.trade.ec.europa.eu.中国驻欧盟使团经济商务处.http:/.同。17第一篇纳米比亚概况备和原材料的关税和增值税（VAT），无须缴纳企业所得税。出口加工区的企业可以在商业银行开立外汇账户，并汇回资本和利润。此外，政府还给予初创期企业 75%的工资及培训费补贴。企业申请出口加工区待遇的主要条件包括：第一年产品全部出口至南部非洲关税

52、同盟之外；第二年及之后，至少 70%的产品出口至南部非洲关税同盟以外地区。出口加工区待遇主要针对出口加工制造型企业，也可包括仓储、包装和批发企业，且申请获得该待遇的企业不一定建在加工区内。纳米比亚主要出口加工区包括：沃尔维斯湾工业区（Walvis Bay）。位于港口城市，厂房月租金为 1020 纳元/平方米。区内企业主要从事塑料托盘和产品制造、汽车零部件制造、渔业相关配件制造以及钻石切割和抛光。离岸发展公司（ODC）管理工业和商业园区，并负责园区内场地的出租。温得和克工业区（Windhoek Industrial Park）。位于纳米比亚首都地区。该工业区鼓励外商在 IT 共享服务、纺织品制造

53、、宝石抛光以及珠宝制造等领域开展直接投资。奥希坎戈工业区（Oshikango Industrial Park）。地处蓬勃发展的内陆新兴城市，面积为 10 公顷，地价为 30 美元/平方米，厂房月租金为 13.2 纳元/平方米。有高速公路和铁路等物流渠道，附近居民有 50008000 人。卡蒂马穆利洛工业区（Katima Mulilo Industrial Park）。跨卡普里维走廊（TCC）的重要中转站，将赞比亚的铜矿带与纳米比亚的海港沃尔维斯湾连接起来。该工业区的厂房月租金为 50 纳元/平方米。工业园区（Industrial Parks）纳米比亚在首都温得和克、东部的戈巴贝斯等地建有工业园

54、区，主要包括：Gecko Vision 工业园区。该园区占地4000 公顷，位于旅游城镇斯瓦科普蒙德外和海岸多罗布国家公园内，园区主要包括一个港口和散货码头、拥有海洋磷酸盐矿、石灰石矿和盐矿，为铀矿行业提供产品。该园区的发展战略是向绿色循环创新转变，拟建的工业厂房包括硫酸厂、纯碱和碳酸氢盐厂、苛性碱厂、磷酸厂、硝酸厂、TVC海水淡化厂、燃煤电站、R/O 海水淡化厂、燃料罐区、铜精炼厂、化肥厂、铝冶炼厂、炼油厂，以及氨的生产和爆破化学品。太阳工业园（Sun Industrial Park）。该 纳米比亚驻南非开普敦总领事馆.https:/namibiaconsulate.co.za.纳米比亚驻布

55、鲁塞尔领事馆.https:/www.namibiaembassy.be.非洲经济区组织.https:/.温得和克市网站.http:/www.windhoekcc.org.na.同。全球工业园网.https:/.研究之门社交网络服务网站.https:/.同。纳米比亚地球保护组织.Gecko Vsion 工业园区.https:/.18企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）园区位于温得和克北部工业区的拉弗伦茨，交通便利，前往 B1 高速公路十分方便。该园区仓库规模庞大，可用仓库面积为 145690平方米，一间 145 平方米的仓库租金为 7500纳元/月。生 物 质 工 业 园（B

56、iomass Industrial Park）。该园区致力于打造可持续的生物质能产业，发展目标包括创造地区附加值、气候保护、生物多样性保护、探索创新和可持续的商业模式等。园区依靠创新技术、物流和经济增值链，力求实现区域增值最大化。Gecko 纳米比亚公司地址10 Einstein Street,Swakopmund,Namibia电话+264-6442-5350邮箱infogecko.na太阳工业园电话+264-81140-6666邮箱grayson.xusungroup-生物质工业园地址5 von Braun Street,Southern Industrial Area,Windhoek，

57、Namibia电话+264-6124-2949邮箱infon-big.org 纳米比亚房产和房屋出售出租信息门户网.https:/.na.生物质工业园官网.https:/www.dasnamibia.org.太阳工业园脸书主页.https:/ 纳米比亚吸收外资环境及政策 20企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）2021 年 9 月，世界银行宣布暂停发布营商环境报告，将构建新的评估体系来评价各经济体的商业和投资环境。世行表示将于 2023 年 1 月正式实施该项目，并于 2023 年最后 3 个月内发布宜商环境报告第一版。考虑到 2020 年全球经济形势动荡，世界经济论坛暂停

58、发布全球竞争力指数排名。此处仍使用 2019 年的排名。2020 年华为全球联接指数.https:/ 各方评价世界银行评价根据世界银行发布的2020 年营商环境报告，纳米比亚在全球 190 个经济体中排第 104 位,和 2019 年相比上升 3 位。主要细项排名分别为开办企业（165）、办理施工许可证（84）、获取电力资源（76）、登记财产（173）、获得信贷（80）、保护中小投资者（88）、纳税（88）、跨境贸易（138）、执行合同（64）、办理破产（127）。世界经济论坛评价根据世界经济论坛发布的2019 年度全球竞争力报告，纳米比亚全球竞争力指数排名全球第 94 位，较 2018 年上

59、升了 6 位。主要细项排名分别为行政架构（56）、基础设施（94）、信息技术应用（91）、宏观经济稳定性（99）、健康（117）、技术就绪程度（98）、产品市场（83）、劳动力市场（44）、金融体系（41）、市场规模（122）、商业活力（116）、创新能力（80）。其他机构评价2020 年华为全球联接指数（GCI）显示，纳米比亚在纳入评估范围的 79 个国家中排第74 位。该指数通过分析 GCI 得分与人均 GDP的关系，直观展示了 79 个被调研国家的数字经济发展进程，涵盖宽带、云、物联网和人工智能四大核心技术领域。1.2 优化营商环境举措近年来，为了复苏受新冠肺炎疫情影响的本国经济，纳米比

60、亚政府将外国直接投资视为经济发展的关键组成部分，致力于发展外国投资与国际贸易，以刺激国民经济增长、提升就业率和实现经济多元化发展。因此，纳米比亚政府积极通过完善政策法规、加强基础设施建设、促进贸易便利化等方式营造对外国投资有吸引力的环境，促进经济多元化发展。完善政策法规纳米比亚政府在纳米比亚第 5 个国家发展计划（NDP5）中明确了加强出口能力以及区域一体化的对外经济发展战略和企业发展战略计划。其中，对外经济发展战略包括规范邻国及区域内的海关程序，更好地融 21第二篇纳米比亚吸收外资环境及政策入南部非洲关税同盟、南共体的经济合作，以促进对外贸易往来；企业发展战略包括建立一站式商务服务中心、完善

61、经商业务办理流程、初创产业保护等。加强基础设施建设纳米比亚将自身定位为区域物流枢纽中心，注重国内交通基础设施的建设和升级，以促进投资。沃尔维斯湾港口扩建工程已于 2019 年完工，政府正制定关于“沃尔维斯湾港口工业发展倡议”（WIDI）项目，旨在提高纳米比亚作为区域物流枢纽的效率和竞争力。霍齐亚库塔科国际机场（Hosea Kutako International Airport）的翻修工程正在进行中。纳米比亚还在有计划地扩建和修复国家铁路线路，包括将线路从港口延伸至邻国。交通基础设施的不断完善，将促进纳米比亚的开发运输潜力，便利经贸往来，吸引国内外投资。促进贸易便利化为促进国际贸易，吸引外国投

62、资，纳米比亚致力于改善贸易环境，减少技术壁垒，优化对外贸易流程，确保贸易便利化。为简化贸易和投资程序，使货物跨境顺畅流动，纳米比亚借助现代自动化管理手段，推出跨境贸易数字平台在线进出口系统（IMEX），并采用联合国贸发会议海关数据自动系统（ASYCUDA）计划，使海关文件能够通过自动化系统进行处理，使商品过境和清关的流程更快、更便捷，为国内外企业的国际贸易管理和货物运输业务提供技术援助。1.3 基础设施航空纳米比亚共有 2 个国际机场，分别是霍齐亚库塔科国际机场（Hosea Kutako International Airport）和沃尔维斯湾机场（Walvis Bay Airport）。此外

63、，该国还有埃罗斯机场（Eros Airport）、吕德里茨机场（Lderitz Airport）、基特曼斯胡普机场（Keetmanshoop Airport）、翁丹瓜机场（Ondangwa Airport）、朗杜机场（Rundu Airport）和 卡 蒂 马 穆 利 洛 机 场（Katima Mulilo Airport）等众多国内机场，可保障乘客飞往纳米比亚各个地区。霍齐亚库塔科国际机场是纳米比亚第一个国际机场，前往纳米比亚的国际航班主要降落在该机场。机场位于纳米比亚首都温得和克市区以东 45 公里处，跑道长达 4673米，是非洲以及全世界最长的跑道之一。沃尔维斯湾机场是纳米比亚第二个国际

64、机场，纳米比亚第 5 个国家发展计划.https:/www.npc.gov.na.纳米比亚信息新闻网.https:/informante.web.na.走出去导航网.https:/.纳米比亚政府.https:/www.gov.na.霍齐亚库塔科国际机场（维基百科）.https:/en.wikipedia.org/wiki/Hosea_Kutako_International_Airpoort.22企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）位于纳米比亚埃龙戈地区鲸湾市以东 15 公里处，具有高效的货物处理能力，主要为度假旅客以及该国采矿业和渔业货运提供服务。该机场运营着飞往温得和克

65、、约翰内斯堡和开普敦等纳米比亚国内外多个目的地的定期航班。2015 年，该机场接纳了超过 98178 名乘客，承接了两万余架飞机起降。纳米比亚航空公司（Air Namibia）是纳米比亚的国家航空公司，过去主要提供纳国内、区域内及国际航班。2021 年 2 月，纳米比亚航空公司因承担巨额债务宣告破产。目前，纳米比亚还在运营的主要航空公司包括海湾航空公司（Bay Air Aviation）、西航航空（Westair Aviation）、飞行纳米比亚公司（FlyNamibia）、非洲之翼公司（Wings over Africa）等。目前，中国到纳米比亚没有直达航班。铁路纳米比亚铁路总里程为 268

66、7 公里，由纳米比亚国有企业 TransNamib 负责运营。铁路系统与南非的 Transnet 铁路相连，铁路网络从南部（南非边境）延伸到纳米比亚北部（安哥拉边境），从中线延伸到海岸和港口城镇。公路纳米比亚的公路网安全、高效、具有可持续发展能力，在非洲的发展水平较为领先。纳米比亚公路由纳米比亚道路管理局负责管理，其建设和维护均符合国际标准。根据纳米比亚道路管理局信息，纳米比亚公路总长度为 48875.27 公里，主要包括 7892.8 公里的沥青路、26046.6 公里的标准碎石路、13315.6 公里的土平道路、299.9 公里的盐路。根据世界经济论坛2020 年竞争力报告，纳米比亚公路基

67、础设施质量居世界前列，全球排第 23 位，非洲排名第一。2020 年，道路工程主要拨款机构纳米比亚道路基金管理局计划在未来五年内出资约 130 亿纳元用于经济发展，其中约80%的资金将专门用于支持公路项目。水运水运是纳米比亚进出口货物的重要方式之一，20192020 财政年度，纳米比亚港口管理局跨境货物吞吐量达 100 万吨。该国主要港口有沃尔维斯湾港（Walvis Bay，也称“鲸湾港”）和吕德里茨港（Lderitz Bay）。沃尔维斯湾港位于战略要地，是南共体的重要物流枢纽，博茨瓦纳、赞比亚和津 机场技术网.https:/www.airport-technology.co.m 纳米比亚政府

68、.https:/www.gov.n.中国驻纳米比亚大使馆经济商务处.http:/.纳米比亚的国家铁路服务运营商官网.https:/.na.纳米比亚道路管理局.https:/www.ra.org.na.同。纳米比亚新时代报.https:/.中国商务部.http:/.23第二篇纳米比亚吸收外资环境及政策巴布韦在沃尔维斯湾均开发了“陆港”设施，该港口也比南非的任何港口都更靠近北美和欧洲。在2019年集装箱港口扩建项目完成后，沃尔维斯湾的集装箱设施可处理 750000 个标准箱。相比之下，吕德里茨港由于水位较浅，无法停靠大型船舶，逐渐发展成为一座旅游港口。电力纳米比亚的主要供电形式是水力发电，北部水电

69、站卢阿卡纳瀑布电站装机容量为347MW。由于纳米比亚国内电力供应目前暂不能满足其不断增长的用电需求，因此国内大部分电力通过进口供应（约占总电能需求的 60%），主要供应商为南非国家电力公司（ESKOM）和南部非洲电力库（SAPP）。纳米比亚电力公司（NamPower）是纳米比亚的重要供电部门。近年来，纳米比亚的电力行业进行了一系列改革。首先是发电能源方面，纳米比亚政府制定了在 2030 年前实现可再生能源占发电来源 70%的目标，将发电能源瞄准太阳能、风能等绿色可再生能源，投资建设一系列现代化的太阳能和风能发电厂。其次是电力部门的结构转变，旨在通过提供稳定的投资环境吸引独立发电商（IPP），包

70、括将 70 多家分销商横向合并为五家地区配电公司（RED），并建立透明的电价制定程序，所有改革措施都由纳米比亚电力控制委员会（ECB）监督。从长远来看，纳米比亚政府和NamPower 致力于通过不断提升纳米比亚的发电能力，使纳米比亚实现能源自给自足，并最终成为电力净出口国。网络通信在信息通信方面，纳米比亚政府于 2008年成立了专门的信息和通信技术部（MICT），主要负责纳米比亚的信息技术、电信、广播、媒体和邮政部门的运营。纳米比亚目前的信息通信技术处于基础起步阶段，在纳米比亚第 5 个国家发展计划中，其信息通信技术计划的重点是进一步加强通信技术的应用研究以及提高其研究成果的使用率。在互联网方

71、面，2014 年 3 月，纳米比亚通过非洲互联网交换系统（AXIS）的倡议，与非洲联盟委员会合作建立了自己的互联网交换点（IXP）。截至 2017 年，纳米比亚现有互联网用户 769455 名，网络普及率为31.03。在通信方面，根据纳米比亚通信管理局（CRAN）提供的数据，截至 2016 年 12月，纳米比亚拥有固定电话用户 187853 人，手机用户 266 万人，移动互联网用户 158 万人，光纤到户技术在纳米比亚越来越受欢迎。在信息通信基础设施建设方面，纳米比亚与邻国以及英国、美国和德国建设有通信卫星链路。西非电缆系统（WACS）于 2012 年 4 月启动，与全球海底电缆网络链接。光

72、纤电缆已将纳米比亚的所有主要城镇相连，同时也延伸到安哥拉、赞比亚、博茨瓦纳和南非的边界。纳米比亚拥有三个移动运营商 MTC、Paratus Telecom 和 TN mobile。MTC 于 2012年推出 4G 网络，其 3G 网络覆盖了全国 95%以上的地区。IST 非洲.http:/www.ist-africa.org.24企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）1.4 生产要素水价纳米比亚拥有全非洲最高的水价，各个城市的水价均不相同。纳米比亚水务公司（NamWater）负责向纳米比亚政府机构、市政当局、地方当局、矿业等商业实体以及农业、水利与林业部（MAWF）批量供水，

73、并每年向政府提出水价调整建议。纳米比亚水务公司采取预付费制度，如不支付，系统将自动切断供水。预付费制度有利于资金及时收回，从而保证供应商能够及时提供水务服务。温得和克市政委员会根据 1992 年地方当局法案（1992 年第 23 号）进一步修订了基本水价，新水价于 2019 年 7 月 15 日起生效。表 2-120192020 财年纳米比亚温得和克水消费价格单位：纳元/公斤类别价格商业用水47.415 个及以上单位/法人单位公用水表38.8公共供水点28.41出口加工区企业38.75电价目前，纳米比亚主要从南非等国家进口电力。2017 年，纳米比亚电力公司与南非国家电力公司签订了为期五年的电

74、力购买协议，以拓宽能源渠道，加强供电能力，并保证电价处于合理区间。纳米比亚电价由 ECB 批准发布。ECB 于2021 年 4 月发布了关于调节 20212022 财年电价的决议，批准实施新的电价收费标准。根据该决议，电力费用（包括发电和输电）上调2.92%，至每千瓦时 1.6982 纳元，批准的电价适用于大宗客户（包括地区电力分销商、地方当局、地区议会和矿山）。该决议自 2021 年7 月 1 日起生效至今。表 2-220202022 财年纳米比亚核定配电收费价格单位：分/千瓦时类别20202021 财年20212022 财年核定配电净计量避免成本收费价格（大型电力用户、小型电力用户）107

75、.57112预付费（包括居民用电、商业用电）221229 数据来源：世界银行水与卫生项目报告；维基米利纳米比亚的供水和卫生。纳米比亚水务公司.https:/.na.温得和克政府.https:/www.lac.org.na.同。纳米比亚人新闻网.https:/.na.纳米比亚电力控制委员会.https:/ecb.org.na.纳米比亚电力公司.https:/.na.25第二篇纳米比亚吸收外资环境及政策类别20202021 财年20212022 财年村镇用电（包括居民用电、商业用电）199204土地价格纳米比亚主要有四类土地。（1）国有土地：国家所有，用于自然保护（如埃托沙国家公园）或用作军事基地

76、；（2）城市土地：归国家、地方当局或地区当局范围内的私人所有；（3）商业农田：拥有永久产权的农业用地；（4）公共用地：国家托管土地，旨在满足当地社区及居民需要。除农业用地外，外国投资者在纳米比亚购买商业用地和住宅用地没有特别限制，并且可对大多数房产享有终身产权。截至 2020年，纳米比亚全国平均房价为 123 万纳元/套，不同地区的房屋价格不同，但差异不大。各地区平均房屋价格具体见表 2-3。其中，中部地区较高，沿海地区较低；南部地区较高，北部地区较低。表 2-3纳米比亚 2020 年各地区平均房屋价格单位：万纳元/套地区价格中部地区147地区价格沿海地区118.3北部地区102.9南部地区1

77、17.6纳米比亚常用房地产交易平台为：Property 24（网址：https:/www.proper-ty24.co.na）My Property（网址：https:/.na）。纳米比亚政府为促进制造加工业发展，建有多个出口加工区，其厂房租赁价格较为低廉，且享有相应的税收优惠。各主要出口加工区的厂房和仓库月租费用见表 2-4。表 2-4纳米比亚出口加工区租金单位：纳元/平方米/月出口加工区月租费用卡蒂马穆利洛工业区50奥希坎戈工业区13.20沃尔维斯湾工业区1020劳动力成本纳米比亚劳动人口的常规月收入约为17400 纳元，工资范围为 4410 纳元（平均最低工资）到 77900 纳元（平均

78、最高工资）。纳 资料来源：纳米比亚政府公报。纳米比亚土地改革部.https:/www.giz.de.纳米比亚中心.https:/.纳米比亚第一国民银行.https:/.na.纳米比亚驻布鲁塞尔领事馆.https:/www.namibiaembassy.be.纳米比亚中心.https:/.续 表续 表 26企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）2纳米比亚吸收外资概况2.1 竞争优势纳米比亚在非洲的地理位置优越，钻石、铀矿等矿产资源丰富，国际市场潜力较大，营商投资环境自由，基础设施完备，在吸引外资方面呈现出较强的竞争优势。地理优势纳米比亚地处非洲西南部，是南部非洲的要塞。政府通过

79、港口和道路等基础设施建设，将自身打造成为南部非洲的物流枢纽，投资环境和区位优势突出。世界经济论坛称，纳米比亚拥有非洲大陆上最好的公路。此外，该国的沃尔维斯湾港口连通着四个重要交通走廊，连接起南共体、欧洲、美洲和世界其他地区。资源优势纳米比亚矿产资源非常丰富，是世界上钻石产量最大的国家之一，2020 年的钻石产量为 150 万克拉。此外，纳米比亚铀矿储量也在世界前列，能够提供世界铀矿开采总量的 10%。该国境内还有丰富的铜、铅、锌、金等矿藏资源。市场优势纳米比亚是南部非洲关税同盟和南共体的成员，可自由进入各国市场，接触到近 3.55亿消费者。纳米比亚政府还与多国签署了特惠自由贸易协定，具有较为庞

80、大的地区乃至国际市场。政策优势纳米比亚为外商营造自由开放的投资环境。除特定行业外，外国投资者通常可在纳米比亚自由开展经营活动，并和纳米比亚本国投资者享有同等待遇。同时，纳米比亚在能源、基础设施、制造业、矿产业、服务业 纳米比亚人新闻网.https:/.na；温得和克政府.https:/www.lac.org.na.中国驻纳米比亚大使馆.http:/na.china-.埃龙戈区政府官网.http:/.na.Statista 网.https:/.世界核协会.https:/world-nuclear.org.走出去导航网.https:/.纳米比亚工业和贸易部.https:/mit.gov.na.米比

81、亚的最低工资标准根据工会的集体协议由每个行业部门审议决定。截至 2021 年 12 月，纳米比亚农业劳动力最低工资为 5.4 纳元/小时，建筑业最低工资为 17.38 纳元/小时。27第二篇纳米比亚吸收外资环境及政策及旅游业等多个关键经济领域开放投资机会，并通过税收优惠等措施鼓励外商投资加工制造业并促进制成品出口。2.2 吸收外资基本情况根据联合国贸发会议发布的2022 年世界投资报告，近五年来，纳米比亚吸收外国直接投资存量规模整体呈上涨趋势，2021年吸收外国直接投资存量为 63.48 亿美元。受新冠肺炎疫情影响，2019 年至 2020 年，纳米比亚吸收外国直接投资流量呈负数，分别为 20

82、19 年的-1.79 亿美元和 2020 年的-0.75亿美元（见图 2-1）。图 2-120172021 年纳米比亚吸收外国直接投资情况外资主要来源地纳米比亚中央银行最新报告数据显示，2021 年，中国是纳米比亚吸引外国直接投资的最大来源地，占纳米比亚外商投资总额的42.4%；其次为南非、毛里求斯、英国、加拿大和英属维尔京群岛，分别占 30.4%、7.1%、6.0%、2.2%和 2.1%（见图 2-2）。投资行业分布纳米比亚中央银行最新报告数据显示，2021 年，外国直接投资行业主要集中在采矿和采石业，占全行业吸引外国直接投资总额的 62%；其次为金融服务业，批发、零售贸易和维修业以及制造业

83、，分别占 23.4%、5.2%和 5.1%（见图 2-3）。联合国贸发会议.https:/unctad.org.28企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）图 2-22021 年纳米比亚吸收外国直接投资主要来源地图 2-32021 年纳米比亚吸收外国直接投资行业分布3纳米比亚吸收外资政策法规3.1 主管部门投资主管部门纳米比亚的投资主管部门是工业和贸易部（MIT），该部根据外国投资法（经修订的 1993 年第 24 号法）下设投资中心（NIC），作为纳米比亚的官方投资促进机构，也是投资者进入该国市场的第一站。该机构的核心目标是促进投资发展和便利化，主要职责包括：促进纳米比亚发展

84、成为更有利于投资的目的地；促进和创造有利的投资环境和监管框架，确保纳米比亚在地区和全球外国直接投资流动中占有公平份额；促进纳米比亚国内外投资。该机构共包含三个部门，分别为投资促进部门、项目与激励部门和投资者服务部门。纳米比亚投资中心（NIC）地址 Brendan Simbwaye Square,Block B Cnr.Dr.Kenneth Kaunda&Goether Streets,Private Bag 13340，Windhoek,Namibian网址https:/mit.gov.na/namibia-investment-center电话+264-61283传真 +264-6122-3

85、937邮箱 NICmit.gov.na 根据纳米比亚中央银行 2021 年年度报告数据编制。同。纳米比亚工业和贸易部.https:/mit.gov.na.纳米比亚投资中心.https:/mit.gov.na.29第二篇纳米比亚吸收外资环境及政策此外，纳米比亚投资促进和发展委员会（NIPDB）也承担为纳米比亚吸引外资、创造投资就业机会的职责。该机构是根据公司法（2004 年第 28 号）第 21 条设立，起初作为纳米比亚总统府的自治实体运营，后根据公共企业治理法（2019 年第 1 号法案）第 2 条宣布成为公共企业。该机构主要职责包括：落实纳米比亚投资政策和战略；审查、制定关于贸易和投资促进、

86、劳动力市场、提高国家竞争力和营商便利度的政策改革和措施；制定和实施品牌干预措施，促进纳米比亚成为有吸引力的投资目的地；建立体制机制，在全国中小企业发展的各个层面发挥牵头协调作用；落实国家中小微企业政策；促进区域经济的协调；与相关利益攸关方合作，促进政府和私营部门之间的合作，以刺激纳米比亚的经济发展。纳米比亚投资促进和发展委员会（NIPDB）地址BRB Building,Cnr Garten street andDr.A.B.May street,Windhoek,Namibia网址https:/电话+264-83333-86003.2 市场准入根据纳米比亚外国投资保护法和投资促进法，纳米比亚政

87、府为外国投资者提供自由开放的投资环境，允许外商投资纳米比亚大多数的经济领域，且确保外国和本国投资者享有同等待遇。纳米比亚政府通常不对企业的外国所有权比重进行强制规定，但在自然资源等特定领域，要求外国与当地投资者共同持有企业的所有权。同时，政府采购也对外国所有权比重有特殊要求。纳米比亚政府鼓励外国投资者与当地企业合作，并鼓励雇佣当地员工。重点行业的投资纳米比亚鼓励外商投资水产养殖业、加工制造业、矿产能源业、服务业及旅游业。其中，对于投资加工制造业的相关企业，纳米比亚政府给予以下优惠：购买和进口机器设备免征增值税；厂房建筑所交税款第一年减免20%，余款每年按 8%核销，10 年内核销完成；应税收入

88、减免 25%作为出口促进津贴；应税收入减免 25%75%作为培训和生产奖励；对政府批准的出口促进活动给予 50%的现金补助；企业税减免 50%，为期 5 年，并在随后 10 年内逐步停止减税。此外，针对出口制成品（不包括肉类和鱼类产品）的企业，无论其产品是否在纳米比亚制造，都可获得 80%的出口制成品收入补贴。纳米比亚投资促进和发展委员会（NIPDB）.https:/.纳米比亚外国投资保护法。普华永道.https:/.纳米比亚导航网.https:/.30企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）受监管行业的投资一般而言，外国投资者可在纳米比亚自由开展经营活动，但在两种情况下，外国

89、投资会受到相应监管：第一，国家规定在该领域开设企业需要特殊资质或许可证；第二，监管部门对特定行业的外国投资存在要求，这些行业包括医疗服务业、金融服务业（银行业和保险业）、教育业、矿产业、石油工业、部分食品生产和加工业、公共会计和审计业、博彩业等。3.3 外资安全审查除对特定行业进行监管（详见 3.2 市场准入）外，纳米比亚通常不对该国的外国投资进行正式审查。3.4 土地使用土地购买纳米比亚有四种土地：国有土地、城市土地、商业农场土地、共享土地。国有土地用于自然保护区或军事基地；城市用地可以为国家、当地政府或私人所有；商业农场土地的所有权一般为自由保有；共享土地往往由国家代管，以维护生活在其中的

90、居民的利益。纳米比亚的农业用地主要分为公有农田和商业农田，为外国人提供了良好的投资机会。土地和安置部部长负责批准土地交易，产权证可以投资者个人名义或其他法律实体（如公司或企业）进行登记。农业（商业）土地改革法（1995）中的第六部分限制外国国民购买农业用地规定了外国公民获得农业用地的问题，即外国投资者在直接购买土地之前必须获得土地和安置部部长的同意。外国投资者也可以选择通过购买拥有该土地的公司或企业的股份来间接购买，但在此情况下最多只允许购买49%的股份，另外 51%的股份必须由纳米比亚公民或法律实体拥有并注册。此外，无论土地买方为何国籍，土地所有者必须拥有“豁免证书”才能出售农业土地，这是因

91、为政府有优先拥有土地的权利，在任何商业农场土地上的利益都优先于其他投资者。因此，政府在商业农场土地上的利益通过签发豁免证书来体现。除农业用地外，外国公民购置纳米比亚的土地不受限制，且多数所有权为外国公民自由保有。土地转让税纳米比亚针对非自然人（法人）的不动 普华永道.https:/.纳米比亚土地改革部灵活土地所有权法案指南.https:/www.giz.de.纳米比亚房地产代理商委员会.https:/.纳米比亚农业（商业）土地改革法（最新修订版）。31第二篇纳米比亚吸收外资环境及政策产和土地转让税为交易总额的 12%，针对自然人的不动产及农业用地转让税见表 2-5。表 2-5纳米比亚针对自然人

92、的不动产转让税单位：纳元交易总额基本税额附加税百分比*060000000%6000001000,00001%1000000200000040003%2000000 以上540008%表 2-6纳米比亚针对自然人的农业用地转让税单位：纳元交易总额基本税额附加税百分比*0150000000%1500000250000001%2500000 以上100003%注：百分比针对的是高出总金额范围最小值的部分3.5 企业税收在纳米比亚从事商业活动的纳税人（自然人或法人）涉及的税种主要包括企业所得税、个人所得税、增值税、预提税、印花税、土地税等。企业所得税纳米比亚企业所得税征税对象包括居民纳税人和非居民纳税

93、人，其中居民纳税人指在纳米比亚注册成立的公司。二者的税务处理通常相同，均须就其来源于或视同来源于国内的所得进行纳税。纳米比亚一般企业所得税税率为 32%，其他类型的企业按照所处行业的不同适用不同的税率：采矿公司（包括采矿服务公司，但不包括钻石和石油开采公司）税率为 37.5%，其中非采矿收入按 32%税率征税；钻石开采及钻石开采服务公司的实际税率为 55%；石油勘探、开发或制造公司税率为 35%。采矿资产和制造业资产的补偿收入按其各自使用的税率课税。此外，制造业和出口以及出口加工业享有额外税收优惠。表 2-7纳米比亚企业所得税率纳税企业税率一般企业32%分支机构32%钻石开采公司55%采矿公司

94、（钻石和石油开采除外）37.5%长期保险公司12.8%石油勘探、开发或制造公司35%纳米比亚转让税修正案。纳米比亚税务局.https:/www.namra.org.na.德勤.https:/.同。32企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）表 2-8纳米比亚个人所得税率每月应税收入税率50000 纳元以下不征税50001100000 纳元0 纳元+超出 50000 纳元部分 18%100001300000 纳元9000 纳元+超出 100000 纳元部分 25%300001500000 纳元59000 纳元+超出 300000 纳元部分 28%500001800000 纳元11

95、5000 纳元+超出 500000 纳元部分 30%8000011500000 纳元205000 纳元+超出 800000 纳元部分 32%1500000 纳元以上429000 纳元+超出 1500000 纳元部分 37%增值税纳米比亚大多数商品和服务的进口及销售须缴纳增值税，增值税标准税率为 15%，进口增值税税率为 65%。部分商品和服务为零税率，例如直接出口商品、国际运输服务、销售持续经营的企业、向非居民个人提供某些服务以及部分基本食品的销售。预提税在纳米比亚取得的股息、利息应缴纳预提税。此外，向非居民纳税人支付的特许权使用费（预提税率 9.9%）、技术管理费（预提税率 25%）和有关广

96、电剧院活动的费用（预提税率 25%）等，也须缴纳相应的预提税。股息预提税。向持有纳米比亚公司股权超过 25%的非居民纳税人支付的股息须缴纳10%的非居民股东税（NRST），向持有纳米比亚公司股权不到 25%的非居民纳税人支付的股息须缴纳 20%的非居民股东税，除非适用特别税收协定下更低的税率。利息预提税。纳米比亚居民及非居民纳税人取得的利息收入均需纳税（某些豁免和税收协定的减免情况除外）。在纳米比亚注 德勤.https:/.纳米比亚税务局.https:/www.namra.org.na；普华永道.https:/.同。个人所得税纳米比亚个人所得税征税对象包括居民和非居民纳税人，二者的税务处理通常

97、相同，均须就所有来源于或视同来源于国内的所得（非资本性质）纳税。税率方面，纳米比亚实行自我评税制，采用累进税率，最高为 37%，各级收入所对应的具体税率见表 2-8。33第二篇纳米比亚吸收外资环境及政策册的银行和单位信托管理公司须就个人、信托、非纳米比亚公司和死者的遗产应收利息预扣 10%的最终税。纳米比亚公司和通常免税的实体无须缴纳。印花税纳米比亚对股票发行或转让征收 0.2%的印花税。在纳米比亚证券交易所（NSX）上市的股票可免征此税。此外，印花税也适用于购买不动产等一系列其他凭证。土地税纳米比亚税法规定，居民纳税人和非居民纳税人应每 12 个月缴付一次土地税。居民纳税人的土地税率为 0.

98、75%，非居民纳税人的税率为 1.75%。此外，纳税人每新增一个农场，税率需增加 0.25%。3.6 优惠政策吸收外资优惠政策纳米比亚政府重视吸引外资，颁布了投资促进法加工制造业和出口制造商优惠政策等一系列鼓励和保护外商投资的法律法规。此外，纳政府制定并完善了新公平经济赋能框架法案（NEEEB）。该法案着眼于为私营企业等弱势投资群体创造经济和商业机会，包括所有权、管理、人力资源开发和增值等领域的权益保护问题，以求最大限度保障投资者利益。小微企业支持政策纳米比亚政府重视支持小微企业的发展，其与联合国开发计划署（UNDP Namibia）合作的“EMPRETEC 纳米比亚计划”，旨在通过加强创业发

99、展计划，释放纳米比亚微型、中小型企业的增长潜力，为其创业进行培训并提供一系列商业咨询服务。该计划已于2019 年 10 月在纳米比亚公共行政与管理学院（NIPAM）正式启动。经济特区优惠政策纳米比亚的经济特区政策给予投资者多样的投资优惠，其总体目标是建立拥有现代监管框架的经济管理区，以促进纳米比亚经济结构转型，为其经济包容性和可持续增长赋能。纳政府制定了一系列优惠政策，鼓励投资者在经济特区开展投资，包括监管措施、财政和非财政的优惠政策，如经济特区企业进口关税的减免、鼓励开展研发活动的经济特区企业获得税收抵免、设备投资津贴优惠、为外国投资者提供签证程序的相关支持、为经济特区企业设立一站式咨询服务

100、、给予经济特区企业租金补贴等。德勤.https:/.同。纳米比亚工业和贸易部.https:/mit.gov.na.同。34企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）行业优惠政策纳米比亚政府为在矿业、石油业、绿色氢能业等能源产业的投资设置了优惠政策。其中，纳米比亚为石油和天然气的勘察和钻探提供间接税收鼓励措施，主要体现在 1998年关税和消费税法和2000年增值税法 中国驻纳米比亚大使馆经济商务处.http:/.中分别规定的关税退税和进口增值税免税。该政策的主要受益者是在勘察准许区域中获得踏勘以及钻探许可证的公司。此外，这些公司从事有关工作的分包商也有权享受该优惠政策。第三篇中国企

101、业对纳米比亚投资 36企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）1中纳经贸合作1.1 中纳双边贸易中国是纳米比亚重要的贸易伙伴，双边贸易额逐年增长。根据中国海关总署发布的数据，2021 年，中纳货物贸易总额为 11.36 亿美元，比 2020 年同比增长 44.6%，其中中国对纳米比亚出口 4.02 亿美元，增长 80%；中国自纳米比亚进口 7.34 亿美元，增长 30.5%（见图 3-1）。图 3-120172021 年中纳货物贸易进出口总额中纳双边贸易主要呈现以下特点：一是贸易起点低，但增长较快；二是贸易互补性强，商品类别和比重在一定时期内将相对稳定；三是双方的比较优势都没有

102、全部体现，双边贸易总量相对较低，发展潜力大。中国自纳米比亚主要进口矿产品、海产品等，对纳米比亚主要出口轻纺产品、机电产品、化工产品等。中国海关总署.http:/.中国驻纳米比亚大使馆经济商务处.http:/.37第三篇中国企业对纳米比亚投资1.2 中国对纳米比亚投资概况2021年度中国对外直接投资统计公报显示，2021 年，中国对纳米比亚直接投资流量为 807 万美元。截至 2021 年底，中国对纳米比亚直接投资存量约为 2.21 亿美元。图 3-220172021 年中国对纳米比亚直接投资情况中国企业在纳米比亚的投资主要集中在建筑承包、矿业合作以及商贸批发零售业等。在纳米比亚投资的主要中资企

103、业包括中国江苏国际（纳米比亚）有限公司、中国江西国际（纳米比亚）有限公司、中广核铀业发展有限公司、中国河南国际合作集团有限公司、华为（纳米比亚）通讯技术公司、北京高科能源投资有限公司等。1.3 中纳经贸合作机制中非合作论坛2000 年 10 月，在中非双方共同倡议下，中非合作论坛部长级会议在北京召开，中非合作论坛正式成立。中非合作论坛成员包括中国、与中国建交的 53 个非洲国家以及非洲联盟委员会，其中就包括纳米比亚。中非合作论坛的宗旨是平等磋商、增进了解、扩大共识、加强友谊、促进合作。会议机制分为三个级别：部长级会议每三年举行一届，高官级后续会议及为部长级会议作准备的高官预备会分别在部长级会议

104、前一年及前数日各举行一次，非洲驻华使节与中方后续行动委员会秘书处每年至少举行两次会议。2021 年 11 月，习近平主席在北京以视频方式出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式并发表题为同舟共济，继往开来，携手构建新时代中非命运共同体的主旨演讲。中国商务部、国家统计局、国家外汇管理局.2021 年度中国对外直接投资统计公报。中国商务部.http:/.央视网.https:/.38企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）2022 年 8 月，中非合作论坛第八届部长级会议成果落实协调人会议以视频连线方式举行。在谈及中非合作时，纳米比亚农业、水利和土地改革部长卡勒施莱特魏因在接受总台记者

105、采访时表示，中非进一步深化合作，不但有利于中非双方发展，还有助于推动全球减贫事业，这对于纳米比亚来说尤为重要。经贸联委会2004 年，中纳两国建立起经贸联委会机制，积极引导和支持两国经贸合作。两国经贸联委会分别于 2005 年、2007 年和 2018 年召开过三次会议，就扩大双边贸易、推动纳产品对华出口、对纳人力资源培训、促进投资和深化多边领域合作等共同关心的问题交换意见，致力于推进两国企业在矿业、渔业、农业、通讯、基础设施等重点领域的投资合作。投资贸易协定表 3-1中纳签署的主要经贸协定（备忘录）签署时间协定名称1994 年 8 月中华人民共和国政府和纳米比亚共和国政府贸易和经济合作协定2

106、004 年 7 月中华人民共和国政府和纳米比亚共和国政府关于成立经济贸易混合委员会的协定2005 年 11 月中华人民共和国和纳米比亚共和国关于促进和保护投资协定2007 年 6 月中华人民共和国国家发展和改革委员会与纳米比亚共和国矿产与能源部关于在矿产和能源领域开展合作的协议2018 年 9 月中华人民共和国政府与纳米比亚共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录2021 年 11 月中华人民共和国和纳米比亚共和国经济技术合作协定1.4 中纳工商界交流与合作纳米比亚工商会纳米比亚工商会（Namibia Chamber of Commerce and Ind

107、ustry）成立于 1990 年，前身是位于温得和克的纳米比亚国家工商业联合会（NNCCI）。工商会属于非营利组织，主要职能是代表纳米比亚各个经济领域的商 国际在线.http:/.中国外交部.https:/.中国驻纳米比亚大使馆.https:/.中国外交部.https:/；中国新闻网.http:/.中国商务部.http:/.39第三篇中国企业对纳米比亚投资业企业，利用团队的集体智慧来帮助企业应对业务挑战，保护私营企业利益，促进纳米比亚经济发展进步。工商会在全国设有 17 个分支和办事处。纳米比亚工商会地址6436 Church Street,Windhoek,Namibia电话+264-612

108、2-8809邮箱infoncci.org.na网址www.ncci.org.na纳米比亚投资中心（NIC）纳米比亚投资中心（The Namibia Inve-stment Centre，NIC）是纳米比亚工业和贸易部系统内的一个部门，于 1990 年根据纳米纳米比亚投资中心地址Brendan Simbwaye Square,Block B Cnr.Dr.Kenneth Kaunda&Goether Streets,Private Bag 13340,Windhoek,Namibia电话+264-61283传真+264-6122-3937邮箱NICmit.gov.na网址https:/mit.g

109、ov.na/namibia-investment-center比亚外国投资法（1990 年第 27 号）成立，主要职能是投资促进。投资中心是纳米比亚本地和外国投资者的首选投资扶持单位，主要负责促进纳米比亚的外商直接投资，制定合理的监管框架，营造有利的投资环境，以此确保纳米比亚在区域和全球经济贸易中占有公平份额。纳米比亚投资促进和发展委员会纳米比亚投资促进和发展委员会是根据公司法（2004 年第 28 号）第 21 条成立的非营利组织，它既是总统府的一个自治实体，同时也是符合公共企业治理法（2019 年第 1 号法案）第 2 条的公共企业。委员会的主要职能包括：促进纳米比亚国内外投资，推动经济发

110、展，创造就业机会；审查并制定政策和改革措施，促进贸易和投资，完善劳动力市场政策并提高国家经济竞争力和营商便利度；改良体制机制，在纳米比亚中小企业各个层面的发展中发挥牵头协调作用。纳米比亚投资促进和发展委员会地址BRB Building Cnr Garten street and Dr.A.B.May street,Windhoek,Namibia电话+264-8333-38600网址https:/ 维基百科.https:/wikichi.icu/wiki.纳米比亚工商会.http:/www.ncci.org.na.纳米比亚投资中心.https:/mit.gov.na/namibia-inves

111、tment-center.纳米比亚投资促进和发展委员会.https:/ 1999年 11 月，由中国大陆各个省份及中国台湾、中国香港的广大旅纳侨商同胞组成，目前拥有近 66 家理事单位。该组织的主要宗旨是团结在纳华商华人华侨同胞，汇集群智、共谋发展，推动构建中纳命运共同体。纳米比亚中华工商联合总会地址No.7 Nguni Street Northern Industry,PO BOX 24008,Windhoek,Namibia电话+264-6126-5233传真+264-6126-5232邮箱L纳米比亚中资企业商会纳米比亚中资企业商会于 2015 年 6 月 16日在纳米比亚首都温得和克成立

112、。商会的宗旨是加强交流协调、共同发展、树立良好的企业在纳社会形象并为中纳交流做出贡献。商会由 44 家会员单位组成，其中中国江苏国际（纳米比亚）有限公司担任会长单位。中纳工商界经贸活动2019 年 7 月，由中国国际贸易促进委员会（中国贸促会）、纳米比亚投资中心和驻纳米比亚使馆共同主办的“纳米比亚投资机遇研讨会”在温得和克希尔顿酒店举行。此次活动旨在加强中国与纳米比亚的经贸交流合作，开展更多务实合作项目，并在 3 个方向重点推进未来的合作：一是加快基础设施合作；二是着力深化农业合作；三是深入推进旅游合作。中国侨网.http:/.中国驻纳米比亚大使馆.https:/.中国侨网.http:/.新华

113、网.http:/.中国外交部.https:/.2对纳米比亚投资形式2.1 设立实体实体形式纳米比亚政府积极推进立法，为外国投资者和纳米比亚公司创造有利的环境。投资者在注册实体时可以咨询当地法律从业人员、审计师、会计人员或秘书公司，也可在纳米比亚投资中心获得服务。纳米比亚鼓励外来企业与当地企业建立伙伴关系或通过股权参与控股。若需要地方股权融资，可向商业银 41第三篇中国企业对纳米比亚投资行或其他金融机构申请。目前，纳米比亚境内的外商直接投资受1993 年外国投资法（FIA）管辖。根据 FIA的规定，外国和国内投资者可以通过设立公共或私人公司、外国分公司、封闭式公司、合伙企业、合资企业或独资企业等

114、形式进入纳米比亚市场，并以各种形式从事有偿活动。设立实体流程纳米比亚的公司受 2004 年公司法监管，该法涵盖纳米比亚国内公司和在纳米比亚境外注册但通过当地分支机构进行交易的公司。要在纳米比亚经营，企业还必须在地方当局、工人赔偿委员会和社会保障委员会注册。公司通常在宣布招标之前建立业务关系。在纳米比亚创业需要十个步骤，平均耗时 54 天。会计和律师事务所可提供商业登记服务。商业和知识产权局（BIPA）是为商业界服务并提供商业管理和知识产权注册的主要机构。商业和知识产权局是所有业务和知识产权注册及相关事宜的一站式中心，还提供商业登记和知识产权方面的一般咨询服务和信息。根据商业和知识产权局的规定，

115、公司的注册流程如下：（1）注册企业的保护名称（defensive name）：注册保护名称是开设企业的第一步，起到维护企业权益的作用。该名称的最初期限为 2 年，并且只能再续签 2 年。随后，申请人可以选择注册公司或内股公司，或停止使用该名称。若选择停用，则该名称可以被其他任何人使用。纳米比亚法律规定保护名称不得用于交易目的。（2）注册非上市公司：提交企业名称申请表，并在名称获得批准后提交一份成立声明，其中包括以下材料：名称核准表格副本；一式三份的成立声明；会计人员同意书；外国成员的护照复印件。（如果没有签发身份证件，则必须附书面声明一份）（3）注册外国公司：提交企业名称申请表，并在名称获得批

116、准后申请公司注册证和营业证书。需要提交以下文件，文件模板可在商业和知识产权局网站下载：公司章程和备忘录的核证副本，一式三份；公司邮政和注册地址；公司董事、审计师和公职人员名单；审计人员的任命文件；公司备忘录的变更；公司备忘录注册证书申请；各董事关于公司资本充足率的声明；其他申请副本。（4）注册私营有限公司、公共有限公司、非政府组织（NGO）和非营利协会程序：提交企业名称申请表，并在名称获得批准后申请公司注册证和营业证书。需要提交以下文件，文件模板可在 BIPA 网站下载：商业和知识产权局.https:/www.bipa.na/business-registratio.42企业对外投资国别（地区

117、）营商环境指南纳米比亚（2022）公司章程和备忘录，一式三份；批准公司名称的副本；公司邮政和注册地址；公司董事、审计师和公职人员名单；审计人员的任命文件；公司备忘录注册证书申请；其他申请副本。商业和知识产权局（BIPA）地址3 Rhr Street,Northern Industrial Area P.O.Box185,Windhoek,Namibia电话+264-61299-4400传真+264-6140-1061邮箱infobipa.na网址https:/www.bipa.na2.2 兼并收购纳米比亚负责兼并收购的部门是纳米比亚国家竞争委员会（NCC）。2003 年，纳米比亚出台的竞争法对

118、企业兼并行为做出了明确规定。根据这一法案，投资主体兼并当地企业需向国家竞争委员会提出申请，该机构会在 3060 天内（若超过 30 天会提前书面告知）决定是否批准此项并购。其审批主要考察该项并购对经济和社会的影响，包括对行业竞争、贸易环境、产业和地区发展及就业环境等方面的利弊权衡。2.3 工程承包政策法规纳米比亚是实行自由市场经济的国家，对外国公司承包建设纳米比亚项目并无明确限制，也没有完全针对建筑业的法律法规。纳米比亚政府为促进国家工业化建设，制定了公开采购法案（Public Procurement Act）、工业发展机构法案（Industrial Development Agency Ac

119、t）和公私合营伙伴法案（Public Private Partnership Act），鼓励和监管工程承包行为。主管部门纳米比亚工程承包相关机构为工程与运输部（Ministry of Works and Transport）。工程部负责基础设施的规划、供应、管理及维修，并颁布和管理建筑师、工料测量师和工程服务的法例，并按预期实施。纳米比亚中央采购委员会负责对工程承包投标流程进行监管。纳米比亚建筑商联合会是纳米比亚建筑承包业的行业组织，负责行业内的协调和自律。纳米比亚竞争委员会.https:/.na.纳米比亚 2003 年第 2 号竞争法。中国驻纳米比亚大使馆经济商务处.http:/.2019

120、纳米比亚贸易名录官网.http:/ 年中资企业在纳米比亚新签承包工程合同 29 份，新签合同额 2.69 亿美元，完成营业额 2.79 亿美元。2020 年，派出各类劳务人员 86 人，累计派出 9388 人，年末在纳米比亚劳务人员为 518 人。中资企业情况近年来，中国企业积极参与纳米比亚经济发展和产业建设，开发承建了公路、铁路、港口等一系列基础设施项目。其中，具有代表性的项目包括中国能建葛洲坝集团铁路修复项目、中国十九冶集团和纳米比亚公路承包公司（RCC）联合承建的 MR125 公路项目、中国港湾集团沃尔维斯湾港集装箱码头项目等。同时，中国企业还承建了纳米比亚的水产养殖项目以及其他中小型的

121、基建工程，如中国电建哈达普水产养殖中心改造项目等。中广核湖山铀矿成为纳米比亚国家名片。湖山铀矿位于纳米比亚中西部的纳米布沙漠地区，资源储量约 29.3 万吨，位列世界第三。2012 年，中国广东核电集团（中广核）铀业发展有限公司联合中非发展基金收购纳米比亚湖山铀矿，这是中国在非洲最大的单体实业投资项目之一，投产后将使纳米比亚 GDP 每年净增约 5。湖山铀矿的建设于 2013 年 4 月正式动工，高峰期提供了 5000 多个就业岗位。纳米比亚矿业协会首席执行官维斯顿马兰戈在 2018 年纳米比亚矿业会议上说，截至 2017 年底，湖山铀矿的永久雇员为 1620 人，是 2017 年纳米比亚采矿

122、业最大的雇主。湖山铀矿的建设对缓解纳米比亚的就业压力起到了积极作用，总统根哥布对此给予高度评价：“这个矿山给以前失业的纳米比亚人的生活带来了意义和希望，我们欢迎这样的项目。”湖山铀矿的建设也成为全球大宗商品市场不景气背景下纳米比亚经济的一个亮点。湖山铀矿所在的埃龙戈区行政长官克莱奥法斯马特加维夸说，这些年来他看到了当地矿业发生的巨大转变，由于矿业连年不景气，公司裁员，许多员工都受到影响，而湖山铀矿则让他们看到了希望。蔡于胜说，湖山铀矿项目达产后每年向纳米比亚政府上缴税款将超过 11 亿纳元（约合 5.5 亿元人民币），有望使纳米比亚成为世界第三大天然铀生产国和出口国，大大提升纳米比亚矿业的国际

123、竞争力。案例 1 中国商务部.http:/.根据中国国家能源局相关新闻报道整理。44企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）湖山铀矿项目在纳米比亚获得成功，不仅因为纳米比亚拥有大规模的铀矿资源，更在于中广核集团因地制宜，合理规划了一套互利共赢的发展方案。纳米比亚的铀矿资源为我国核燃料产业提供了能源保障，在项目开发中，中广核也为纳米比亚采矿业带来了先进生产工艺设备和技术、现代化管理手段以及专业化人才，助力其成功打造国际一流铀矿。中资企业在海外承包工程中，应加强与纳米比亚政府部门的联系，制定互利共赢融合发展方案，从技术工艺、企业管理、劳工保障、文化融合等各个方面制定因地制宜的配套发

124、展方案，切实为当地行业经济带来发展红利。同时，要做好纳米比亚工程承包市场的调研与风险评估，遵守相关法律规定，合规经营。启示2.4 联合研发政府参与项目中国与纳米比亚积极在科技、农业等方面开展合作，其中，两国在航空航天方面的合作取得了显著成果。自 2000 年中纳关于建立航天测控站的协定在北京签署至今，两国在航天科技领域的合作已达 20 多年。中国在纳米比亚斯瓦科普蒙德市建立的航天测控站是中国在南半球最早的航天测控站，也是中国海外航天测控站中规模最大、功能最齐全的测控站之一。此外，中纳政府积极加强在农业方面的合作。在中纳南南农业合作项目第一期时，15 位中国专家赴纳进行农业方面的合作交流，其技术

125、和经验为纳政府实施的农业项目提供了有效支持。2017 年，中国湖北省与纳米比亚农业部举办农业合作推介会，并就未来中纳农业合作的可能领域进行磋商交流，探讨了加强中纳农业合作优先发展的十多个领域。2021 年 11 月，两国政府签署了经济技术合作协定，涵盖教育、科技、基础设施建设等多个领域，双方将继续在此框架下建立更深层次的研发合作。企业项目2015 年 12 月，中广核集团欧洲能源公司联合法国电力新能源公司（EDFEN）及法国伊诺桑公司（InnoSun）签约纳米比亚清洁能源开发项目。根据国际环境发展研究所（IIED）的报告，气候变化对纳米比亚的影响非常大，而纳大约 30%的 GDP 是直接依赖于

126、自然资源的农业和牲畜业。此外，纳米比亚本身也是一个缺电的国家，电力严重依赖从南非等国家进口。中广核帮助纳米比亚开发清洁能源，中国网.http:/.中国商务部.http:/.新浪网.https:/.45第三篇中国企业对纳米比亚投资适应气候变化，深化了当地的可持续发展，实现了双方共赢。斯瓦科普蒙德航天测控站：中纳互利共赢的航空航天合作。位于纳米比亚斯瓦科普蒙德市郊的中国航天测控站是中国在南半球最早建立的地面卫星测控站，是中国海外航天测控站中规模最大、功能最齐全的测控站之一。作为中国航天器返回地球的第一个指挥点，斯瓦科普蒙德航天测控站在中国载人航天计划的航天发射工作中起到了重要作用，见证了中国航天发

127、展史一系列的里程碑事件，也成为中纳两国和平开发太空的示范工程。此外，斯瓦科普蒙德航天测控站还为纳米比亚的发展带来福利。航天测控站的建设发展为纳当地带来了可观的就业机会，两国签订了派遣纳米比亚技术人员到中国驻纳米比亚航天测控站工作的协议，从2012年6月起，纳方人员分批到测控站工作，每三个月轮换一次。此外，中纳双方还签订了培训纳方人员协议，航天测控站逐渐成为纳米比亚航空航天人才的培养基地，中方对纳方专业人员进行专业理论知识、航天技术知识和岗位操作技能等培训，为纳米比亚培养了一批批航天骨干人才，形成人才梯队，以此赋能纳米比亚未来航空航天事业以及空间科技领域的发展。案例 2斯瓦科普蒙德航天测控站是中

128、国和纳米比亚航空航天领域合作的成功实践，中纳双方通过长期稳定的合作，不断实现互利共赢，促进两国的经济发展、科技进步。更为重要的是，中国的航天事业不仅属于中国，也属于全非洲和全人类，中纳航天合作也体现着构建人类命运共同体，实现共赢共享的理念，中纳两国携手为世界航天事业的发展做出了卓越贡献。启示3投资目标行业3.1 能源产业纳米比亚主管能源产业的政府部门是矿业和能源部（MME）。为摆脱能源严重依赖进口的现状，纳米比亚政府注重发展本国的能源产业，并不断推进对可再生能源的开发 根据新华丝路、人民网相关新闻报道。纳米比亚矿业与能源部.https:/www.mme.gov.na.46企业对外投资国别（地区

129、）营商环境指南纳米比亚（2022）和利用。主要能源发展项目如下：（1）聚光太阳能热发电项目（Concentra-ted Solar Power with Thermal Energy Stora-ge）该项目计划采用抛物线槽型集中式太阳能发电技术，预计达到 100150 兆瓦的发电容量和 1517 小时可蓄热时间。该项目在公私合营的框架下进行，要求 50%70%的股权参与，并通过公开招标的方式吸纳投资。（2）500 兆瓦风电项目（500 MW WindNam Plant）该项目在施贝尔盖比特国家公园内开发，占地面积约 8700 公顷，旨在为国家电网提供绿色可持续的电力，促进对其他南共体国家的电

130、力出口。（3）库都燃气电站项目（Kudu Gas and Power Development）该项目旨在开发库都天然气田，并在奥兰治蒙德建设一座 800 兆瓦的联合循环天然气发电站。建成后，该电站将为纳米比亚和南非电网供电。上海电力公司曾参与该项目的竞标。纳米比亚能源产业的代表性企业主要包括纳米比亚电力公司、纳米比亚国家石油公司（NAMCOR）、纳米比亚太阳能解决方案公司（Namibia Solar Solut-ions）、Hyphen氢能公司（Hyphen Hydrogen Energy）等。3.2 制造业制造业在纳米比亚国家发展计划和“本土经济增长”战略中被确定为重点发展对象。为促进制造业

131、繁荣，纳米比亚政府制定了一系列发展政策以提高出口竞争力、增加国内生产并为工业创造有利环境。纳米比亚政府还采取税收优惠等激励措施，以鼓励制造业的投资。该国制造业活动主要集中在鱼类及其他肉类加工业、食品饮料业以及矿产行业，其中矿产行业主要包括铜矿石和锌矿石的冶炼、毛坯钻石的切割和抛光等。纳米比亚的制造业具有较大投资潜力，主要体现在其丰富的原材料、土地和矿产资源（如储量位居世界前列的钻石和铀，以及丰富的铜、铅、锌、金等）以及充足的劳动力上。尽管纳米比亚国内制造业市场规模较小，但作为南部非洲关税同盟和南共体的成员国，纳米比亚能够打入具有 5500 万人口的南部非洲关税同盟市场和 3 亿人口的南共体市场

132、。纳米比亚政府还与多国签署了特惠自 德勤.https:/.纳米比亚投资促进和发展委员会.https:/.同。同。海洋技术网.https:/www.offshore-.江苏省进出口商会.http:/.Hyphen 氢能源公司.https:/.纳米比亚工业和贸易部.https:/mit.gov.na/manufacturing-sector.47第三篇中国企业对纳米比亚投资由贸易协定。因此，该国具有较为庞大的区域乃至国际市场。该国制造业的代表性企业主要包括纳米比亚啤酒有限公司（Namibia Breweries Ltd）、纳米比亚乳业有限公司（Namibia Dairies Pty Ltd）、塑料

133、包装有限公司（Plastic Packag-ing Pty Ltd）、普克维茨汽车控股有限公司（Pupkewitz Motor Holding Pty Ltd）等。3.3 旅游业纳米比亚主管旅游业的政府部门是环境、林业和旅游部（MEFT）。旅游业是纳米比亚增长最快的行业，也是纳米比亚“团结繁荣计划”的优先发展领域之一。尽管受到新冠肺炎疫情的影响，但纳米比亚旅游业正在逐渐复苏。2021 年 6 月，抵纳旅客从上年同期的 373 人激增到 9074 人。该国旅游业具有显著的发展优势。当地人口密度较低且环境管理良好，因此纳米比亚的自然风景及生物多样性得到了较好保护。根据世界经济论坛发布的2019 年

134、旅游业竞争力报告，纳米比亚在撒哈拉以南的非洲中排第 4 位。该国旅游业的投资机会包括商务旅游（如建设商务旅游中心、现代智能型酒店）、疗养旅游、文化旅游、荒野运动和探险旅游、游轮和会议设施等。纳米比亚每年举办旅游博览会，2022 年计划于 11 月 35 日举行。3.4 基础设施及物流业为吸引基础设施领域的外国投资，纳米比亚已启动大规模升级基础设施的计划，目前的重点发展领域包括水、发电及输电、运输和物流（特别是南共体发展走廊沿线的公路、铁路和港口基础设施）。纳米比亚的基础设施总体上优于许多非洲其他国家和地区。纳米比亚拥有完善的公路和铁路网络，且其深水良港沃尔维斯湾港具有世界一流的货物装卸标准，对

135、于促进西南非洲大西洋沿岸和南部非洲的区域贸易而言发挥着重要的枢纽作用。纳米比亚基础设施及物流的投资机会主要包括港口服务、铁路开发和连通、货物装卸设施、仓储配送、卡车停靠设施、洪水和 纳米比亚工业和贸易部.https:/mit.gov.na.D&B.https:/.纳米比亚环境、林业和旅游部.https:/www.meft.gov.na.纳米比亚工业和贸易部.https:/154.0.193.136.中国驻纳米比亚大使馆经济商务处.http:/.2019 年之后世界经济论坛停发该报告，因此 2019 年即为最新数据。世界经济论坛.https:/www3.weforum.org.Privacy S

136、hield Framework.https:/www.privacyshield.gov.纳米比亚旅游博览会.http:/.na.48企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）雨水收集、海水淡化、地下水钻井、长距离输水管道、走廊项目、增值项目等。投资者可采用公私合营关系（PPP）的形式，以单个项目或股权持有为基础进行投资。3.5 农业纳米比亚主管农业的政府部门是农业、水利与土地改革部（MAWF）。农业是纳米比亚“本土经济增长”战略的目标发展行业之一。近年来，纳米比亚政府注重发展农产品加工业，致力于提高农业附加值。同时，为减少粮食对外依赖度，保障国内粮食安全，纳米比亚成立了新鲜农产

137、品商业中心（FPBH）和国家战略粮食储备机构（NSFR），以协调和管理纳米比亚农产品的销售和贸易。纳米比亚农业的投资机会主要包括肉类及肉制品加工、乳制品及其副产品生产、蔬菜水果加工、灌溉技术、饲养场建设和管理、硬脂酸钠生产、饲料生产能力建设等。该国农业的代表性企业主要有纳米比 亚 农 业 商 业 发 展 公 司（AgriBusDev）、Namibmill 公司（主要生产小麦和玉米面粉）、Namib Poultry 公司（主要发展肉鸡养殖并生产鸡肉产品）等。3.6 信息通信业纳米比亚主管信息通信业的政府部门是信息和通信技术部（MICT）。此外，纳米比亚通信管理局（CRAN）负责管理和监督当地的电

138、信服务及网络、广播电视服务、邮政服务及无线电频谱分配。该国总体上具有相对完善的信息和通信基础设施，但仍面临地区间不平衡的问题。当前信息通信业的主要任务是发展价格更低且更易获得的数字服务，推动城市和农村地区的网络普及。纳米比亚的通信行业由国有企业主导，代表性企业包括纳米比亚电信公司（固定电话运营商）、纳米比亚移动通信公司（移动电信运营商）和纳米比亚邮政（邮政运营商）等。2009 年，纳米比亚移动通信公司和华为联合在纳米比亚部署了该国第一个 3G 网络；随后，双方进一步合作，于 2012 年在纳米比亚启用非洲第一个商用 4G 网络，并于 2016年完成非洲首个 4.5G 网络的测试；2017 年，

139、纳米比亚移动通讯公司与华为携手在纳米比亚实施 100%人口通信网络覆盖计划，推动通信基础设施向农村和偏远地区纵深发展。纳米比亚农业、水利与土地改革部.https:/mawf.gov.na.纳米比亚投资促进和发展委员会.https:/.华为.https:/.49第三篇中国企业对纳米比亚投资4投资建议与典型案例4.1 投资建议注意并购审批中国企业在开展对纳企业的兼并收购前，需评估该项收购对纳米比亚行业竞争的影响。纳米比亚国家竞争委员会在审批并购申请时，会重点考察该项并购对行业竞争和贸易环境的影响，并综合考虑并购对地区发展和就业环境等带来的影响，及对经济和社会带来的好处等。纳米比亚国家竞争委员会可能

140、会以并购对行业竞争造成损害为由否决中国企业的并购申请，中国企业投资纳米比亚时需对此加以注意。重视汇率风险企业在纳米比亚贷款时可以获得本国货币或外币，因而贷款货币的选择以及控制与之相关的汇率风险十分重要。纳米比亚实行外汇管制政策，执行纳米比亚外汇管制法规（1961 年）、南非外汇管制法等，纳元尚不可自由兑换，南非货币兰特在纳米比亚可以流通。此外，纳米比亚实行钉住汇率制，纳元与南非兰特汇率挂钩，纳米比亚银行有权对汇率制度进行调整。总体而言，纳米比亚存在较大汇率风险，应对此加以防范。防范劳工纠纷纳米比亚政府注重当地劳工保护，工会较为强势，劳工问题已成为在纳外资企业面临的主要问题之一。此外，当地失业率

141、较高，政府重视解决当地居民的就业问题，因此对外来劳工有严格限制。赴纳投资企业应注意严格遵守纳米比亚劳工法相关规定，处理好与工会的关系，同时充分考虑当地就业问题，尽可能雇佣当地劳动力。4.2 典型案例中核集团控股纳米比亚罗辛铀矿项目概况2019 年 7 月，中国核工业集团有限公司（中核集团）与力拓集团完成了对罗辛铀矿的股权交接，中核集团正式拥有罗辛铀矿 68.62%股权，成为新的控股股东。通过本次收购，中核集团以较低的投资得到世界第四大在产铀矿山控股权，掌控 22.7 万吨 U3O8案例 3 竞争法（2003 年第 2 号）.https:/.na.纳米比亚国家竞争委员会.https:/.na.国

142、家外汇管理局.http:/.根据国务院国有资产监督管理委员会、中国核电网相关新闻报道。50企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）资源量，获取年产能为 4500 吨 U3O8，并获得了铀矿采冶关键技术知识产权。该项收购也促使罗辛铀矿实现了新的发展。2020 年 8 月，纳米比亚太阳报刊登文章，指出中核集团的收购让这座世界运营历史最久的铀矿焕发生机。主要实践降本增效与安全环保并重。中核集团在采矿水冶、设备维修、人员工资、物资采购和外包服务等多方面齐头并进，改革罗辛铀矿原有商业模式，促进降本增效以提升市场竞争力。与此同时，中核集团加大对矿山安全环保的投入力度，确保矿山的安全管理。2

143、019 年及 2020 年，罗辛铀矿连续两年获得纳米比亚矿业协会颁发的年度最佳安全奖，成为纳米比亚矿业界安全管理的典范。做好文化融合、资源整合。接手罗辛铀矿后，中核集团通过企业文化展示、中高层内部培训及整体文化融合这三个步骤，在短时间内构建起共同的企业目标和价值观。中核集团在咨询公司的帮助下，结合当地风俗文化及罗辛铀矿实际情况，对中核集团核心价值观“责任、安全、创新、协同”进行了新的阐释。中核集团还积极开展文化培训及实践活动，引导罗辛铀矿高管和经理层身体力行，带领团队以日常工作实践不断丰富价值观内涵。截至 2021 年 6 月底，已有近 130 名罗辛铀矿员工参加了培训，超过 90%的参训人员

144、对新的企业文化表示认可，并认为新企业文化会对自己的工作产生积极影响。履行社会责任，塑造良好中国企业形象。新冠肺炎疫情暴发以来，中核集团对纳方抗疫行动给予了大力支持，捐助 20 万纳元资金和价值 450 万纳元的医用制氧站用于疫情防控。此外，中核罗辛铀矿积极改善公共设施质量，出资修缮当地建筑屋顶和主干路段道路设施，提高社会福祉。中核罗辛铀矿还投身改善当地教育质量，2019 年至2020 年 6 月，为 600 名农村教师及 1.8 万名中小学生提供了培训课程，4 万余名师生可以免费使用教学点的图书资料库。可见，中核集团认真履行社会责任，以实际行动展现了中国企业的良好形象。凭借成熟的发展战略、积极

145、的整合管理以及负责任的企业形象，中核集团领导罗辛铀矿实现了安全高效发展，获得当地政府及人民的一致好评。这一收购也使中核集团大幅提升了海外铀产能和资源控制量，跻身世界天然铀前五大公司，对提高我国核电天然铀供应保障能力、拓展铀矿及其他矿产资源合作具有重要意义。启示第四篇中国企业融资 52企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）1纳米比亚金融市场概况纳米比亚金融市场是以中央银行为核心、商业银行为主体、保险公司和证券交易所等多种机构并存的综合性金融市场。纳米比亚拥有由本土和国际投资者组成的多元化的、深厚的投资者基础，有效的政治治理、良好的国民经济管理和稳定的社会环境，使得纳米比亚的资本

146、市场持续表现良好。尽管在 2020 年初，纳米比亚经济因防疫政策和限制而出现了负增长，但在当年末金融市场又强劲复苏。表 4-1纳米比亚主要金融机构中央银行纳米比亚银行主要本土银行纳米比亚温得和克银行纳米比亚信托银行外资银行纳米比亚第一国民银行纳米比亚标准银行纳米比亚耐德银行纳米比亚 BIC 银行纳米比亚莱舍戈银行大西洋银行纳米比亚分行保险公司Metropolitan NamibiaOld MutualNamibia Old Mutual PropertyMutual&Federal Insur-ance Company Of NamibiaSamlam NamibiaThe Motor Veh

147、icle Acci-dent Fund Of Namibia证券交易所纳米比亚证券交易所金融监管机构纳米比亚金融机构监管局纳米比亚银行 纳米比亚证券交易所.https:/.na.53第四篇中国企业融资1.1 银行体系纳米比亚银行业由 8 家银行机构组成，其中包括 7 家持有牌照的商业银行和 1 家外国银行机构的分行。这些银行机构是公众资金的主要筹集者和主要资金来源，支持着纳米比亚的商业运营和经济活动。纳米比亚当前没有中资银行经营。中央银行纳米比亚的中央银行是纳米比亚银行，负责确保该国金融市场的稳定运行，其主要职能包括促进国家经济增长和发展，为政府工作提供财政咨询建议，维持国内物价稳定，管理国家

148、储备及货币，以及开展经济研究等。纳米比亚银行地址71 Robert Mugabe Ave Windhoek PO Box 2882,Namibia电话+264-6128-35111传真+264-6128-35067网址https:/.na本土银行在纳米比亚 8 家主要银行机构中，只有纳米比亚温得和克银行（Bank Windhoek）和纳米比亚信托银行（Trustco Bank）属于本土银行。表 4-2纳米比亚主要本土商业银行银行名称简介联系方式纳米比亚温得和克银行（Bank Windhoek）纳米比亚温得和克银行成立于 1982 年，是一家纳米比亚本土银行，拥有 54 家分行、代理机构和专业分

149、行，在全国各地设有 200 余台自助取款机（ATM）。其所属的 Capricorn Investment Group Limited 金融服务集团已在纳米比亚证券交易所（NSX）上市。地址：PO Box 15 Windhoek,Namibia电话：+264-6129-91200邮箱：.na网址：https:/.na纳米比亚信托银行（Trustco Bank）纳米比亚信托银行母公司信托集团成立于 1992 年，是一家纳米比亚本土的大型媒体、教育、金融服务提供商，主要经营银行和保险业务。信托集团于 2014年收购了纳米比亚 Fides 银行，即今日纳米比亚信托银行的前身。该集团已先后在纳米比亚证券

150、交易所和约翰内斯堡证券交易所有限公司（JSE）上市，并多次获评 PMR 金奖该奖项授予对纳米比亚经济增长和发展做出贡献的公司。地址：2 Keller Street,TrustcoHouse,PO Box 11363Windhoek,Namibia电话：+264-6127-54000邮箱：infotgh.na网址：https:/www.tgh.na 纳米比亚中央银行.https:/.na.54企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）外资银行在纳米比亚经营的外资银行共有 6 家：纳米比亚第一国民银行（FNB）、纳米比亚标准银行（Standard Bank）、纳米比亚耐德银行（Ned

151、bank）、纳米比亚 BIC 银行、纳米比亚莱舍戈银行（Letshego）和大西洋银行（Atlantico）纳米比亚分行。其中，前 5 家为非洲的银行在纳米比亚设立的子公司，最后一家为大西洋银行的分支机构。表 4-3纳米比亚主要外资商业银行银行名称简介联系方式纳米比亚第一国民银行纳米比亚第一国民银行是南非第一国民银行在纳米比亚的子公司，为个人和企业提供银行和投资服务，在该国拥有广泛的分行和自助取款机服务网络，提供网上银行、手机银行和应用程序等自助服务渠道，使用户可以全天候处理账户相关的问题。纳米比亚第一国民银行是第一家在纳米比亚发行信用卡的银行，1997 年在纳米比亚证券交易所上市。通过银行官

152、网在线留言或填写致电邀 请，网 址：https:/www.fnbna-.na/contact-us/index.html纳米比亚标准银行纳米比亚标准银行成立于 1915 年，是纳米比亚历史最悠久的企业之一。从资产看，其母公司标准银行集团是非洲最大的银行集团。该银行在纳米比亚共有 63 个分支机构和代理机构，自助取款机数量居国内之首，共有 1700多名员工，现已在纳米比亚证券交易所上市。纳米比亚标准银行曾在 2004 年、2005 年、2006 年和 2019 年获评“纳米比亚最佳银行”奖。地址：Erf 1378,1 Chasie Street,Kleine Kuppe Windhoek,Nam

153、ibia电话：+264-6129-42126邮箱：CCCQ.na网址：https:/.na纳米比亚耐德银行耐德银行总部位于南非约翰内斯堡，主要市场是南非。除纳米比亚之外，耐德银行还通过在斯威士兰、莱索托、马拉维、莫桑比克和津巴布韦的子公司以及在安哥拉和肯尼亚的办事处，在南共体的其他国家开展业务。如今，Nedbank-Ecobank Alliance 已成为非洲最大的银行网络，在 39 个国家拥有 2000 多家分支机构。地址：The Grove Mall,Shop 254,Chasie Street,Kleine Kuppe,Windhoek,Namibia（Grove Mall Branch

154、）电话：+264-6129-52222网址：https:/.na纳米比亚BIC 银行纳米比亚 BIC 银行成立于 2015 年，其总部 Banco BIC 位于安哥拉，主要开展零售银行、企业银行和私人银行业务，目前已在葡萄牙、佛得角、南非和纳米比亚建立了分支机构，BIC 系统内的银行之间合作紧密。纳米比亚BIC 银行在温得和克和该国北部靠近安哥拉边境设有代表处，并将逐渐扩展至主要城市。地址：Dr.Agostinho Neto Road,Unit 6,Ausspann Plaza P.O.Box 5001,Ausspannplatz,Windhoek,Namibia电话：+264-8333-09

155、000邮箱：infobankbic.na网址：https:/www.bankbic.na 纳米比亚中央银行.https:/.na.55第四篇中国企业融资银行名称简介联系方式纳米比亚莱舍戈银行纳米比亚莱舍戈银行已在纳米比亚证券交易所上市，其所属的莱舍戈集团是一家成立于博茨瓦纳的非洲跨国公司，拥有来自 21 个国家/地区的 3000 多名员工，为公共和私营部门的个人及中小企业提供业务支持。莱舍戈集团当前在 11 个撒哈拉以南的非洲国家开展业务，包括加纳、肯尼亚、纳米比亚、尼日利亚、坦桑尼亚等。电话：+264-6120-23500邮箱：N网址：https:/ Banco Atlantico Euro

156、pa,SA在纳米比亚的分支机构，总部位于葡萄牙里斯本，受葡萄牙银行和葡萄牙证券市场委员会（CMVM）监管。地址：Maerua Mall Officer Tower,4th FloorJanJonker Road,Windhoek,Namibia电话：+264-8333-07000邮箱：infoatlantico.na网址：https:/www.atlantico.na/homepage续 表1.2 证券市场由于 20 世纪初的非洲“钻石热”，第一家纳米比亚证券交易所于 1904 年在吕德里茨成立，而后几年内，热潮结束，证券交易所关闭。1990 年纳米比亚独立后，为发展独立经济，纳政府提出建立纳

157、米比亚证券交易所，并为证券交易所的设立提供了立法支持，同时，36 家与发展资本市场利益相关的纳米比亚领先企业以每家 10000 纳元的金额向证券交易所捐赠了启动资金。1992 年，纳米比亚证券交易所正式启动。纳米比亚证券交易所是纳米比亚唯一的证券交易所。截至 2022 年 4 月，共有 40 家企业在纳米比亚证券交易所上市，此外，该交易所还拥有 4 家证券经纪商和 9 家上市保荐机构。近年来，纳米比亚不断完善金融机构相关法律，积极鼓励企业上市融资，促进纳米比亚的经济发展和投资吸引力提升。纳米比亚证券市场的交易指数包括 NSX综合指数和 FTSE NSX 指数。其中，NSX 综合指数是纳米比亚证

158、券交易所所有上市公司的自由浮动市值的加权指数；FTSE NSX 指数由纳米比亚证券交易所、富时罗素（FTSE）联合开发，每季度的上限为 10%，并在每日收盘时以纳元的形式向交易者提供参考。纳米比亚证券交易所.https:/.na.世界经济贸易网.纳米比亚股票市场.https:/ Robert Mugabe Avenue,Entrance from Dr.Theo-Ben Gurirab Street,POBox 2401,Windhoek,Namibia电话+264-6122-7647邮箱.na网址https:/.na1.3 保险市场新冠肺炎疫情发生后，纳米比亚保险业仍然保持着强劲的发展势头，

159、资金流动性水平保持良好，行业的资产规模也有所增长。截至 2020 年末，纳米比亚长期保险业的总资产达 617 亿纳元，收入为 26 亿纳元；短期保险业的总资产为 65 亿纳元，全年综合收入为2.8 亿纳元。2020 年，纳米比亚全国医疗保险的平均费用为个人 456 美元/月，家庭1152 美元/月。纳米比亚当地设有专门的保险协会，于1971 年成立，2010 年开始全天候运作，旨在通过组织讲座、培训等活动，促进保险相关的教育及研究。截至 2021 年 5 月，该协会共有 826 家会员，由保险公司、保险经纪人和评估人组成。保险公司纳米比亚当地主要的保险公司及联系方式见表 4-4。纳米比亚金融机

160、构监管局.https:/.na.纳米比亚中心.https:/.纳米比亚保险协会.https:/.表 4-4纳米比亚主要保险机构公司名称地址电话网址邮箱Metropolitan NamibiaHead Office,MM House c/o Frans In-dongo&Werner List Streets,Namibia+264-6129-73000https:/.naOld Mutual Na-mibiaMutual Tower,223 Independence Avenue,Windhoek,Namibia+264-6129-93999https:/nam-csenquiriesold-

161、O l d M u t u a l Property100 The Chase West,Emerald Hill,Namibia+263-2423-39820https:/oldmutual.property.co.zwcontactcentreteam oldmutual.co.zwMutual&Federal Insurance Com-pany Of Namibia223 Independence Av-enue,Windhoek,Na-mibia+264-6120-77111http:/www.mf.co.zagkatjimumf.co.za 57第四篇中国企业融资公司名称地址电话网

162、址邮箱Samlam Namibia145 Independence Av-enue,Windhoek,Na-mibia+264-6129-47111 https:/www.sanlam.co.za/na-mibia官网在线填写The Motor Ve-hicle Accident Fund Of NamibiaService Centre,Church Street,Erf 8596,Windhoek,9000,Na-mibia+264-6128-97000h t t p:/w w .na官网在线填写续 表险种介绍根据保险对象的不同，纳米比亚的保险种类主要可分为面向个人的短期保险和长期保险，以

163、及面向注册企业的商业保险。其中，长期保险是与个人生活相关的保险，旨在保障个人及其家庭的福利，包括人寿保险、人身安全保险、失业保险等。短期保险以保护个人资产为主要目的，主要包括车辆保险、财产保险、房屋保险等。商业保险涉及航空、海洋、建设工程、运输、农业等行业，涵盖因火灾、极端天气、盗窃等原因导致的财产损失，保险对象包括企业所拥有的建筑物、电子设备、车辆等资产。此外，商业保险还包括企业可能需要的各类责任保险。1.4 监管机构纳米比亚金融市场的监管机构是纳米比亚金融机构监管局（NAMFISA），在该机构成立前，财政部的专门理事会负责对金融机构的业务进行监管。纳米比亚金融机构监管局是根据纳米比亚 20

164、01 年第 3 号法案成立的独立机构，旨在对金融服务行业的机构进行监督和管理，其活动资金完全源自金融行业的国家税收。该机构的主要职能包括：对金融机构的服务业务进行监督；就与金融机构和金融服务有关的事宜向财政部长提供建议；实施2012 年金融情报法案（2012 年第 13 号法案）要求并监测、监督所有受其监管机构的履行情况。纳米比亚金融机构监管局与非洲其他国家的类似机构密切合作，建立了稳固的监管框架，在本土和国际上确立了在金融监管领域的权威性和知名度。多年来，该机构为纳米比亚金融行业的稳定作出了贡献，同时保护了金融产品和服务的消费者。Nedbank.https:/.na/.Sanlam；保险公司

165、.https:/www.sanlam.co.za.纳米比亚金融机构监管局.https:/.na.58企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）纳米比亚金融机构监管局地址NAMFISA Head Office,51-55 Werner List St,Gutenberg Plaza Windhoek,Namibia电话+264-6129-05000邮箱.na网址https:/.na此外，纳米比亚银行通过基于风险的监管方法（RBS）对银行机构进行监督。这种方法以风险为中心，通过使用现场检查和非现场分析技术持续评估银行的风险，鼓励监管机构和银行机构管理层之间开展持续互动，并在必要时设计

166、和执行适当的监管计划，旨在充分评估各银行机构风险管理系统的安全性，帮助银行业更好地识别、衡量和监管风险。1.5 外汇相关规定纳元纳米比亚元（货币代码：NAD），简称“纳元”，是纳米比亚的基础货币单位。纳元的货币符号一般写作“N$”。硬币。纳米比亚的硬币铸币年限为 1993年、1996 年、1998 年、2000 年、2002 年、2008年、2009年、2010年、2012年和2015年。面值主要包括分硬币和元硬币，其中，分硬币由镀镍钢制成，而元硬币则由黄铜制成。从2019年1月起，不再铸造5分面值的硬币，但可仍用于日常交易。纸币。纳米比亚的纸币面值包括 10、20、30、50、100 和 2

167、00 纳 元。2020 年，纳米比亚银行发行了新的 30 纳元纸币，以纪念独立 30 周年。汇率管理制度纳米比亚实行固定汇率制，纳元与南非货币兰特挂钩，纳元和兰特在纳米比亚可以1 1 的比例进行兑换。不过，纳米比亚的货币政策立场可以在一定程度上偏离南非的立场，依靠对银行和其他金融机构施加的交易成本、资本控制和审慎要求，以应对利率的微小差异，缓和资本流动。这使纳米比亚银行可以在必要时保持与南非储备银行回购利率的差异，从而有一定的自由裁量权来控制国内的信贷发放和货币供应，保证纳米比亚银行能够控制国内引起的通货膨胀。根据南部非洲共同货币区（CMA）要求，在纳米比亚流通的全部纳元货币都应该有等额的国际

168、储备作后盾。为防止出现上述情况，纳米比亚银行通常将其回购利率保持在与南非储备银行回购利率一致或高于后者的水平，以维护当前的汇率。纳米比亚中央银行.https:/.na.同。同。59第四篇中国企业融资外汇管制措施南非纸币入境限制。根据纳米比亚 1961年的外汇交易管理规定（Exchange Control Regulations,1961），每一个即将入境或抵达纳米比亚的人都应申报其是否随身携带南非纸币。违反规定携带的所有南非纸币均应没收，以供国家管理和使用。旅游行业外汇兑换规定。根据纳米比亚商业实体的货币和兑换指南第 16 条，旅行社、酒店、餐馆、商店和其他旅游业相关的工作人员，可向授权经销商

169、申请接受来纳游客用于支付所购买商品和服务的外国钞票和外币旅行支票。上述旅游业工作人员申请时，必须向授权经销商提交书面承诺，承诺收到外币后将在一个工作日内出售给授权经销商。所有交易记录均须备存，以供外汇管制及法律事务部查阅。除非提供了相关的商品或服务，授权方不得将外国游客或任何其他方提供的货币兑换为纳元或任何其他货币。黄金进口规定。根据纳米比亚2005 年贵金属法案，进口黄金需向纳米比亚钻石和贵金属监管机构进行申请。利润汇回规定。根据纳米比亚商业实体的货币和兑换指南第 20 条，当地证券只能由居民及企业实体通过授权经销商出口到国外销售，授权经销商将确保销售收入汇回纳米比亚。此外，自 1997 年

170、 7 月 1 日起，在纳人员在国外取得的收入可以保留在国外。在纳米比亚的常驻人员因提供劳动或服务而在国外获得收入，则相关人员提供劳动或服务时应身在国外，以便有资格获得上述豁免。外资汇入规定。纳米比亚外国投资法规定，外国人在满足以下条件时可以在纳米比亚从事投资和商业活动：（1）遵守法律规定；（2）相关手续或要求已履行完毕。外国人在纳米比亚的投资金额不得低于有关部门规定的数额。如果该投资用于购买已成立公司的股份，则进行该项投资的外国人需持有不少于公司股本 10%的股份。对于获得投资许可证的投资人而言，纳米比亚银行应确保凭证持有人可应其要求购买可自由兑换的外币，并可不受任何限制地使用这些外币。2 融

171、资渠道及方式随着“一带一路”建设的深入推进，中国企业对外投资步伐加快，融资需求日益增长，在境内外融资的渠道及方式也日趋丰富和多元化。2.1 境内融资中国企业在境内融资方式分为债务融资和权益融资两大类，其中，债务融资分为信 60企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）中国进出口银行官网.http:/.际项目的银团业务。国际银团贷款的优势在于利用国际金融市场资源，贷款金额大、贷款主体多；有助于企业优化资产结构，降低贷款集中度。该产品用于支持境外项目的大型项目融资、贸易融资以及各种大额流动资金融资。借款人需达到国开行及其他银团成员行的贷款条件。（2）自营投资类产品：作为中国银行业唯一

172、具有人民币投资功能的专业投资机构，国开行依托自身资源优势和丰富的基金筹备设立经验，积极开展政策性基金业务，推动中国企业“走出去”。其中，典型的自营投资类产品是多双边中国合作基金、如中葡合作发展基金等。国家开发银行网址 电话+86-10-68306688传真 +86-10-68306699邮箱 地址 北京市西城区复兴门内大街 18 号中国进出口银行（以下简称“进出口银行”）。是支持中国对外经济贸易投资发展与国际经济合作、具有独立法人地位的国有政策性银行。在实施“走出去”战略方面，进出口银行支持对外经贸发展和跨境投资，重点领域包括“一带一路”建设、国际产能贷融资和债券融资；权益融资（股权融资）分为

173、普通股融资、优先股融资及股权互换融资。此外，跨境并购项目中，境内直贷和内保外贷也是企业境内融资的主要方式。本篇主要介绍与企业海外投资紧密相关的一些具体融资方式。信贷融资国内政策性银行和商业性银行为“走出去”企业提供多种形式的贷款融资产品。国家开发银行（以下简称“国开行”）。是全球最大的开发性金融机构，也是中国最大的中长期信贷银行和债券银行。近年来，国开行积极深化与各国政府、企业和金融机构的合作，推出多项国际业务产品，主要用于支持中国企业融资的是贷款融资类和自营投资类产品。（1）贷款融资类产品：旨在解决中国企业在基础设施、装备制造、金融、农业、民生、能源等重点领域的资金困难问题，主要包括外汇中长

174、期项目贷款、国际银团贷款等。外汇中长期贷款：期限在一年(不含)以上，以贷款形成资产的预期现金流作为偿还主要来源的贷款，主要用于基础设施、基础产业和战略新兴产业的基本建设及技术改造项目等领域。该产品适用于具备贷款资质的企（事）业法人、其他经济组织及个体工商户，需确保信用状况良好，项目合规合法。国际银团贷款：两家或两家以上金融机构向借款人发放的，贷款资金用于支持国 61第四篇中国企业融资和装备制造合作，科技、文化以及中小企业“走出去”和开放型经济建设等。进出口银行在支持中国企业境外投资领域，主要提供两类信贷业务，分别为支持跨境投资业务与支持对外合作业务。其中，支持跨境投资业务主要为境外投资贷款产品

175、；支持对外合作业务包括对外承包工程贷款、“两优”贷款、跨境转贷款、国际经济合作贷款等产品。境外投资贷款：指进出口银行对境外中资企业各类境外投资项目所需资金提供的本、外币贷款。该项业务适用于在中国工商行政管理部门登记注册，具有独立法人资格的境内中资企业，或在中国境外合法登记注册、具有独立法人资格的境外中资企业。对外承包工程贷款：指进出口银行对企业实施对外承包工程项目所需资金提供的本、外币贷款。该业务的支持的中方借款人指在中国工商行政管理部门登记注册、具有独立法人资格，根据中国相关法律法规获得对外承包工程资格的企业，或者是在境外注册、符合项目所在国家或地区法律法规规定的资质要求的中资企业或中资控股

176、企业。“两优”贷款：是中国援外优惠贷款和优惠出口买方信贷的简称，是中国政府给予发展中国家政府的优惠性资金安排。进出口银行是中国政府指定的“两优”贷款业务唯一承办行。“两优”贷款的借款人一般为借款国政府主权机构。某些情况下可以为借款国政府指定并经中国进出口银行认可的金融机构或其他机构，但应由其政府主权机构提供担保。跨境转贷款：包括两类产品。一是根据财政部（或其委托进出口银行）与外国政府（或其委托的国外金融机构）或国际金融组织签署的贷款文件，由进出口银行独立评审、自担风险、自主转贷的外国政府贷款或国际金融组织贷款。二是进出口银行在国家有关主管部门批准的外债额度内向境外发行债券，或与国外金融机构（含

177、中国境内外资银行）、国际金融组织签署贷款协议筹集资金，再由进出口银行向中国境内的借款人转贷的国际商业贷款。该产品的支持对象也包括两类，一是符合我国产业政策和经济社会发展政策的项目，项目应有利于促进我国经济发展方式转变、改善基础设施状况和提高人民生活水平，应有较好的经济效益和社会、环境效益。二是跨境转贷款按财政部（或其委托本行）与外国政府（或其委托的国外金融机构）或国际金融组织签署的贷款文件规定的投向和范围使用。国际经济合作贷款：指进出口银行为贯彻实施“一带一路”、国际产能和装备制造合作、人民币国际化等国家战略，为我国企业“走出去”创造有利条件，促进国际经济金融合作，提升我国经济金融国际影响力，

178、本着“互利共赢”的原则，对境外借款人实施的具有较大国际或区域影响力的项目或其他相关资金需求提供的本、外币贷款；或为进一步促进我国产品、技术和服务出口，进出口银行向境外借款人发放的可与出口买方信贷配套使用的本、外币贷款。支持对象为境外登记注册、具有独立法人资格的境外金 62企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）融机构、境外企业和境外项目公司，以及外国政府授权的机构。中国进出口银行网址 电话 +86-10-83579988传真 +86-10-66060636地址 北京市西城区复兴门内大街 30 号政策性银行为海外投资项目提供贷款支持国开行提供国际银团贷款。2014 年 4 月，五

179、矿资源有限公司、国新国际投资有限公司和中信金属有限公司组成的联合体以 58.5 亿美元收购嘉能可邦巴斯项目股权，国开行与花旗银行、工银国际等银行为其提供银团贷款融资支持。进出口银行为阿根廷胡胡伊省光伏发电站项目提供融资。该项目是南美地区装机容量最大、海拔最高的光伏电站项目，于 2018 年开工，项目总装机容量约 300 兆瓦。项目建设过程中，进出口银行与各方保持密切沟通，全力提供金融支持服务，保障项目顺利竣工并实现并网发电。中成套集团承建巴巴多斯项目获“两优”贷款支持。2015 年 11 月 23 日，中国成套设备进出口集团有限公司以 EPC 方式承建的巴巴多斯山姆罗德酒店项目正式奠基。该酒店

180、项目合同总金额 2 亿美元，由进出口银行提供优惠买方信贷，是巴巴多斯政府使用进出口银行提供的优惠出口买方信贷的第一个项目。案例 1政策性银行以服务国家发展战略为宗旨，依托国家信用，积极开展各类中长期信贷与投资等金融业务，近年来，在支持中资企业“走出去”、国际产能合作、能源资源安全、区域互联互通等方面发挥了重要作用。企业应深入了解政策性资金的申请条件、特点，用好用足政策性资金，助力企业在国际市场上做大做强。特别提示 63第四篇中国企业融资跨境并购融资跨境并购融资按发放方式划分，包括境内直贷、内保外贷、境外直贷三种模式。由于本篇介绍国内融资方式，因此具体介绍境内直贷和内保外贷两种模式。境内直贷。其

181、是由银行向企业或其在境外设立的实体提供贷款，用于其收购境外目标企业的股权、股份或资产。近年来，中国企业跨境并购交易活跃，国内商业银行充分发挥国际化、多元化优势，积极开展跨境并购贷款业务，重点支持有实力的国有大型企业或优质民营企业实施符合自身产业和发展战略的境外收购兼并，以获取海外优质资源、关键技术、研发能力及分销渠道，提升核心竞争力。境内直贷的特点是，成本相对较低，产品相对成熟，审批流程较快，无资金募集环节。商业银行为“走出去”企业提供跨境并购贷款服务洲际油气获跨境并购贷款收购哈萨克斯坦石油企业股权。2014 年中国民企洲际油气股份有限公司（以下简称“洲际油气”）和哈萨克斯坦马腾石油股份有限公

182、司签署收购协议，由洲际油气出资 5.25 亿美元收购马腾石油公司 95%的股权。中国银行海南分行和中行的两家境外分行通过组织银团方式提供了 4.3 亿美元的跨境并购贷款。该笔跨境并购贷款为“一带一路”建设下海南省企业获得的第一笔境外并购贷款。长电科技利用跨境并购贷款等方式收购新加坡半导体企业。2015 年，江苏长电科技股份有限公司（以下简称“长电科技”）收购全球半导体行业排名第四的新加坡STATS ChipPAC Ltd（以下简称“星科金朋”）。中国银行采用跨境并购贷款等方式，联合多家境内外金融机构为长电科技筹组了 1.2 亿美元贷款，成功支持该笔交易。并购后，长电科技跻身全球半导体封测行业前

183、三位，成为全球半导体领军企业，同时提升了我国集成电路产业在全球的地位。案例 2内保外贷。境外中资企业成立时间较短或不具备从境外银行获得融资的条件，通过内保外贷方式解决资金需求，是目前企业采用较多的一种融资方式。这种方式的通常做法是，由商业银行为境内企业提供信用担保，由银行的海外机构为企业在境外设立或参股的企业提供融资。需要强调的是，在内保外贷业务中，境外企业必须有中资法人背景。企业申请内保外贷需要证明其主体资格合法性、商业合理性、主债务资金用途、履约倾向性等方面的真实性、合规性和合理性。此外，贷款银行尤其关注境外企业的还款来源和履约倾向性。在贷款额度内，境内银行开出保函或备用信用证为境外中资企

184、业提供融资担保，无须逐笔审批，业务流程较短，融资成本较低。64企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）图 4-1内保外贷结构示意图境外中资企业通过内保外贷解决资金需求国内某油脂进口企业通过内保外贷解决境外子公司资金缺口。D 企业主要从事油脂类商品进口业务，企业法人在新加坡注册了公司 E，公司 E 流动资金紧张，由于刚刚在境外成立等因素，E 公司在新加坡直接融资困难较大。D 企业在天津银行有外汇业务授信额度，遂向天津银行申请开立融资性保函，受益人为公司 E，金额 1000 万美元。经审核后，天津银行向受益人公司 E 开具融资性保函 1000 万美元，通过境外代理行对公司 E 进行

185、融资，额度为 1000 万美元。公司 E 获得了流动资金的支持。国内某医药公司通过内保外贷实现跨境并购。S 公司为国内医药上市公司，为整合资源，拓展海外市场，S 公司有意收购国外某农药医药化学品生产商 H 集团 100%股权，收购对价 1.54 亿美元。S 公司为 A 银行的客户。考虑到 S 公司为外向型企业，海外销售主要面向欧美，且在境外有经营实体和经营现金流，在境内可提供现金存单等优质金融资产作为质押物；同时结合 S 公司自身资产状况和融资需求，以及考虑当时的经营环境，A 银行为 S 公司制定了内保外贷融资服务方案，较好地满足了跨境并购资金需求。最终，在 A 银行的大力支持下，S 公司成功

186、完成了收购，有力推进了其拓展海外市场的发展战略，使其在通过打开发达国家市场增强自身实力的道路上又迈出了一大步。案例 3 资料来源：中国外汇2018 年第 9 期。65第四篇中国企业融资中信保跨境融资担保服务。中国出口信用保险公司（以下简称“中信保”）在助力企业开拓国际市场的过程中推出了多元化的产品及服务，主要包括：中长期出口信用保险、海外投资保险、短期出口信用保险、国内信用保险、与出口信用保险相关的信用担保和再保险、应收账款管理、商账追收、信息咨询等出口信用保险服务。企业可以通过选择合适的中信保产品及服务获得向多家银行融资的便利。以对“走出去”中国企业的融资担保为例，中信保以跨境担保方式，向境

187、外融资银行或其他债权人出具融资保函，承担特定境外借款人的还款风险，一般由境外借款人的国内母公司向中信保提供全额反担保。特别提示中信保为某非洲房建项目前期融资提供跨境担保。中国某对外承包工程企业 A，2013 年中标非洲某房建项目。由于项目预付款无法覆盖前期支出，该企业需要垫付近3 亿元人民币的款项，而其境外项目较多，大额垫款将导致流动资金紧张。为此，A 企业拟以其新加坡分公司作为融资平台，筹措项目建设期过桥资金。具体操作为，由 A企业向中信保申请内保外贷担保融资，中信保综合考察项目情况并评估授信，向注册在新加坡的一家外资银行提供跨境担保，该外资银行据此向 A 企业的新加坡分公司提供贷款，从而解

188、决了项目建设期资金不足的问题。由于 A 企业在中国信保的评级较高，此次融资不需要其向中信保提供反担保，降低了融资成本。案例 4债券融资债券融资是企业通过发行债券的形式进行直接融资的一种方式。中国企业债券融资的常见方式是发行企业债券、公司债券、中期票据和短期融资券。近年来，国家鼓励参与“一带一路”项目的企业通过发行“一带一路”公司债券进行融资，下面仅就这一具体方式简要介绍。“一带一路”公司债券。项目要求：项目应经省级或以上发改部门或其他国家职能部门认定为“一带一路”项目，或为发行人与沿线国家（地区）政府职能部门或企业已签订协议，且已获得有关监管机构必要批复、符合“一带一路”倡议的项目。在债券存续

189、期内，发行人应当在定期报告中披露募集资金使用情况、“一带一路”建设项目进展情况等。资金的使用要求：用于投资、建设或运营“一带一路”项目，偿还“一带一路”项目形成的专项有息债务或开展“一带一路”沿线国家（地区）业务。为提升该类债券募 66企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）集资金使用的灵活性，在满足上述前提下，允许使用不超过 30%的募集资金补充流动资金、偿还银行借款。对于境外政府、金融机 上海证券交易所.http:/.构和企业在国内发行的“一带一路”债券，在符合一定条件的情况下，可以将募集资金出境。红狮集团发行“一带一路”公司债券投资老挝项目。2018 年 1 月 19 日

190、，红狮控股集团有限公司“一带一路”建设公司债券在上交所成功发行，成为首家国内企业公开发行的“一带一路”建设公司债券。该债券由国泰君安证券股份有限公司承销，发行规模为 3 亿元，利率 6.34%，全场认购倍数 2.67 倍，期限为 3 年，主体和债项评级均为 AAA，募集资金将用于老挝万象红狮水泥项目的相关装备购置。项目建成后预计年产高标号水泥 200 万吨，既可满足老挝大型基础设施建设对高品质水泥的需求，也有利于输出国内先进的水泥工艺、技术和装备，提升老挝水泥工业的整体水平。案例 5股权融资股权融资是指企业的股东愿意让出部分企业所有权，通过企业增资的方式引进新股东的融资方式。股权融资方式包括在

191、交易所首次公开发行股票（IPO）、向原股东配股、定向增发、私募发售等。下面主要介绍定向增发和私募发售两种方式。定向增发。定向增发是被上市公司广泛采用的一种上市后再融资手段，由上市公司向符合条件的少数特定投资者非公开发行股份，募得资金一般用于补充资金、并购重组、引入战略投资者等。一般是面向公司股东进行增发，多数时候也会给基金、保险、社保、券商、企业年金、信托等相关机构以及个人投资者配发一定比例的股票。根据上市公司证券发行管理办法（2020 年修订），募集资金用途须符合国家产业政策和有关环境保护、土地管理等法律和行政法规的规定。定向增发新股不需要经过烦琐的审批程序，对公司没有盈利要求，也不用漫长地

192、等待，承销佣金仅为传统方式的一半左右。对于一些面临重大发展机遇的公司而言，定向增发是重要融资渠道之一。蓝帆医疗通过定向增发募集跨国收购交易的配套资金。2018 年，山东蓝帆医疗股份有限公司（简称“蓝帆医疗”）耗资 58.95 亿元间接收购心脏支架制造商柏盛国际 93.37%股份。此次交易涉及跨界 LBO（杠杆收购）、大股东过桥收购和 A 股并购三案例 6 67第四篇中国企业融资大环节。其中，A 股并购交易环节包括发行股份及支付现金购买资产和发行股份募集配套资金两部分。该交易中的发行股份募集配套资金的发行方式为非公开发行，发行对象不超过 10名特定投资者。2018 年 9 月，蓝帆医疗发布公告称

193、，公司以 18.58 元/股的价格，成功发行 9887.1 万股，总共募集资金 18.37 亿元，所募资金将全部用于为收购柏盛国际需向淡马锡等境外股东支付的现金对价。此次并购交易帮助蓝帆医疗实现了向心脏支架等高值耗材业务的国际延伸和产业升级。私募发售。私募发售近几年来比较活跃，成为中小民营企业重要的融资方式之一。这种方式的特点是，由企业自行选定投资人并吸引其增资入股。投资人类型主要有以下几种：个人投资者、风险投资机构、产业投资机构和上市公司。不同类型的投资人对企业的影响是不同的，企业可以根据自身业务特点或经营方向进行选择。珠海艾派克公司通过多元融资方式收购利盟国际。2016 年 4 月 20

194、日，中国知名打印机耗材生产商珠海艾派克科技股份有限公司（以下简称“艾派克”）发布公告称，全资收购在美国纽约股票交易所挂牌的国际著名品牌打印机及软件公司利盟国际（Lexmark）。此次并购最终交易额为 39 亿美元（约合 260 亿人民币）。在筹资过程中，艾派克通过企业自有资金、大股东借款、私募股权投资、私募可转换债券以及银团贷款等多种方式筹措资金。最终，艾派克成功收购比自己大数倍不止的国际巨头。案例 7跨境并购多元化融资。企业在进行跨境并购时，应积极尝试运用多种方式和渠道进行融资，这样不仅能够为企业提供更多并购资金，还能够合理配置融资资源，降低融资风险，从而保障并购交易的顺利进行。特别提示 赵

195、晴，等.我国企业海外并购融资方式创新以艾派克并购利盟国际为例.财会月刊，2018.68企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）尹伟林.境外投资企业汇率风险及应对措施.财税研究，2017.纳米比亚中央银行.https:/.na.汇率变动风险。外汇风险管理是海外投资风险管理的重要领域。企业能有效管理外汇风险可避免汇率变动可能造成的损失，并能够增加风险收益；反之则可能蒙受巨大的损失。汇率变动风险主要包括：人民币汇率波动风险、投资项目所在地货币汇率波动风险以及国际通用货币汇率波动风险。人民币汇率波动风险：人民币对外币汇率波动会给境外企业带来人民币升值、外币贬值的风险。投资项目所在地货币

196、汇率波动风险：项目所在地的政治、经济体制不同，可能会引起汇率大幅度波动，从而为在当地经营的中国企业带来一定的风险。国际通用货币汇率波动风险：经济全球化发展下，影响可自由兑换货币汇率的政治、经济因素更加复杂，对汇率波动进行有效识别评估的难度不断加大，进一步增加了境外企业的汇率管理难度。特别提示海尔集团利用期权组合应对汇率风险。2016 年，海尔收购 GE 旗下家电业务部门，收购资金由自有资金和并购贷款共同组成，金额达 54 亿美元。其中，自有资金有一部分来源于人民币，预计在并购前后可能产生人民币与美元之间的汇率风险。海尔旗下的海云汇外汇资本市场(香港)有限公司利用期权组合，有效规避了并购面临的汇

197、率风险，为本次并购节省了上亿元的财务费用，并实现了保证经营利润的目标。案例 82.2 在纳米比亚融资银行贷款纳米比亚商业银行向公众放贷的基准利率统一为 8%，主要类型包括房屋贷款、车辆贷款、助学贷款等。纳米比亚第一国民银行、纳米比亚 BIC 银行、纳米比亚莱舍戈银行、大西洋银行等商业银行均提供贷款服务，可直接在各银行官网进行申请。此外，纳米比亚耐德银行还向用户提供无抵押贷款。以纳米比亚第一国民银行为例，申请贷款的基本条件为：每月由雇主单位向贷款人的银行账户存入最低 3000 纳元的工资，且贷款人有每月持续还款的能力。根据贷款 69第四篇中国企业融资人具体的偿债能力和信用记录，银行可发放5000

198、250000 纳元的贷款，甚至更多。贷款的还款期限根据贷款金额和贷款人收入决定，时间为 660 个月。一旦贷款获得批准，资金将直接转入贷款人的银行账户。上市融资纳米比亚鼓励企业在当地的证券交易所上市融资，外商投资一般没有限制。纳米比亚证券交易所对外国投资者进行的交易不征收资本利得税、有价证券税或印花税，与本土投资者的唯一区别在于按股息的 10%征收的非居民股东税。通过在纳米比亚上市，企业可以与当地业务表现最为突出的企业建立联系，上市带来的公司地位提升也可能会对与银行、供应商、客户和政府的关系产生有利影响。证券交易所的公告和财经报刊的报道能够使公司及其产品得到更多的宣传。上市要求。根据纳米比亚证

199、券交易所规定，企业发行的股票应满足以下基本要求：（1）股票面值总额 100 万纳元以上；（2）至少发行 1000000 股股票；（3）当前经审计的息税前利润至少为每年 500000 纳元；（4）允许公众持有至少 20%的股份；（5）至少有 150 名股东；（6）提供公司连续 3 年盈利的交易记录；（7）提供近 3 年的审计报告；（8）提供可靠的商业实践记录和诚信记录。此外，纳米比亚证券交易所为不符合上述部分或全部标准的公司设立了发展资本委员会，旨在为没有足够记录的新企业提供上市机会。此类公司应有充分研究的项目，至少 10%的募集资金必须由管理层提供。上市程序。公司通常需要至少 7 天的时间来筹

200、备上市仪式。表 4-5在纳米比亚上市流程步骤内容时间联络保荐机构在纳米比亚上市需要通过当地的保荐机构提交相关申请，企业可在纳米比亚证券交易所官网查看保荐机构名单，网址：https:/.na/index.php/listing-at-nsx/listing-requirements。提交上市申请文件企业需将上市申请、证明文件连同证券交易所要求的材料副本和其他详细信息一起邮寄给纳米比亚证券交易所。纳米比亚证券交易所将对文件进行审查。如果文件内容完整且满足要求，文件将被转发给上市委员会。文件审核完成后，该申请的执行委员会和上市委员会主席将召开会议讨论上市决定。7 天上市委员会批准对于新上市的公司，上

201、市委员会应在 63 天内审议文件，若无重大问题，将予以批准；对于已经在另一家证券交易所上市的公司，上市委员会应至少延长 21 天审议文件，若无重大问题，将予以批准。纳米比亚第一国民银行.https:/.na.纳米比亚证券交易所.https:/.na.70企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）步骤内容时间执行委员会批准上市委员会批准申请后，执行委员会予以批准。1 天公告即将上市经执行委员会批准后，公司可公告其将在纳米比亚证券交易所上市、发出邀请等。企业在获得执行委员会最终批准之前，不得对外进行任何与上市有关的宣传。筹备上市仪式上市前，公司通常需要至少 7 天的时间来筹备上市仪式

202、。7 天保荐机构。以下保荐机构将在上市程序的不同阶段为企业提供建议：公司名称地址电话联系人邮箱Business Financial SolutionsCorner of Jan Jonker&Lazaret Street+264-6138-8600Kaunapaua N.naCirrus Securities(Pty)Ltd.35 Schanzen Road,Windhoek,Namibia+264-6125-6666Madelein S.naIJG Securities(Pty)Ltd.4th Floor,1Steps,Corner Grove&Chasie Street,Kleine Ku

203、ppe+264-6138-3500Mark SMerchantec Capital Namibia(Pty)Ltd.14 Schafer Street+27-1132-56363Monique Martinezsponsorteam merchantec.co.zaOld Mutual Invest-ment Services(Na-mibia)(Pty)Ltd.Mutual Tower Independence Av-enue,Windhoek+264-6129-93527Brigitte Weichertbweichertold-pointBreak Wealth Management(P

204、ty)Ltd.Corner Sinclair Street&Schanzen Road+264-6137-8800Tony E.naPSG Wealth Man-agement(Pty)Ltd.SPACE,c/o Thorer and Feld Street,Windhoek(22 3452.9S 17 0535.3E)+264-6137-8900Brian van R.naRMB Namibia a division of First Na-tional Bank of Na-mibia Ltd(“RMB”)1st Floor,Parkside,130 Inde-pendence Avenu

205、e+264-6129-98112Matthias Langheldmatthias.lang-.naSimonis Storm Se-curities(Pty)Ltd.Corner Hugo Hahn&Koch Street Nr 4+264-6125-4194Bruce H.na续 表 71第四篇中国企业融资2.3 国际市场融资企业在国际市场融资，可多关注权威国际金融机构提供的融资支持，同时用好在国际资本市场发行债券、上市等融资方式。国际金融机构融资亚洲基础设施投资银行、欧洲复兴开发银行、国际金融公司等国际多边金融机构，在其业务涵盖的地区和领域往往具有明显优势和先进经验。对于符合其融资条件的

206、项目和企业，这些机构以贷款、股权投资等方式提供融资支持，具有融资期限较长、利率相对较低、性价比较高的特点。亚洲基础设施投资银行。亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank，AIIB，简称“亚投行”）是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持亚太地区国家基础设施建设。亚投行是首个由中国倡议设立的多边金融机构，也是第一家在中国设立的多边开发银行。总部设立于北京，法定资本为 1000 亿美元，2016 年 1 月开始运营后，目前已在全球范围内拥有 105个成员。亚投行利用贷款、股权投资以及提供担保等融资方式支持亚洲各国交通、能源、电信、农业和

207、城市发展等多方面的基础设施建设，促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化进程，加强中国及其他亚洲国家和地区的合作。截至 2021 年 10 月，亚投行共批准 158个项目，累计投资总额超 319.7 亿美元，投资项目分布于东亚、东南亚、南亚、中亚、西亚、非洲6个地区的21个国家，覆盖交通、能源、电信、城市发展等多个领域。新冠肺炎疫情发生后，亚投行专门成立了总规模 130亿美元的专项基金，用以帮助成员缓解疫情对经济、公共医疗等行业的冲击。亚洲基础设施投资银行网址 www.aiib.org电话 +86-10-83580000传真 +86-10-83580000邮箱 informationaiib.

208、org地址 北京市朝阳区天辰东路 1 号亚洲金融中心 A 座欧洲复兴开发银行。欧洲复兴开发银行（European Bank for Reconstruction and Development，EBRD）成立于 1991 年，总部设在伦敦，是欧洲地区最重要的开发性金融机构之一。目前业务范围已覆盖中东欧、地中海东部和南部及中亚等地区，为这些地区的经济转型与发展提供投融资支持。欧洲复兴开发银行可依据特定项目需求弹性地设计各种融资工具，包括贷款、股本投资及担保，提供的贷款额度从 300 万欧元到 2.5 亿欧元不等，平均金额为 2500 万欧元。欧洲复兴开发银行官网.http:/.72企业对外投资国

209、别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）2016 年 1 月，中国正式成为欧洲复兴开发银行的第 67 位股东。截至 2018 年 12 月，中国对欧洲复兴开发银行的投资为 19.2 亿欧元。欧洲复兴开发银行覆盖中东欧、中亚、中东等地区，与“一带一路”经济带范围高度契合。中资企业可在上述地区与欧洲复兴开发银行开展项目和融资合作。欧洲复兴开发银行网址 http:/电话 +44-20-73386000地址 One Exchange Square,London EC2A 2JN,United Kingdom 国际金融公司官网.https:/www.ifc.org.同。安琪酵母埃及分公司获欧洲复兴开发

210、银行贷款。安琪酵母公司成立于 1986 年，是亚洲第一、全球第三大酵母公司，产品出口到 150 多个国家和地区，占全球市场份额达到 12%。安琪酵母公司设在埃及的工厂，获得了欧洲复兴开发银行发放的 5200 万美元贷款，用于建设新的酵母抽提物生产线和更先进的污水处理系统。这是该行第一次向中国企业提供贷款支持。案例 9国际金融公司。国际金融公司（Interna-tional Finance Corporation，IFC）是世界银行集团成员，也是专注于发展中国家私营部门发展的全球最大发展机构。重视那些既有助于发展中国家发展经济，又能帮助当地人民脱贫致富的行业的投融资，例如金融、基础设施、信息技术

211、、卫生、教育以及中小企业等，但对环境保护与社会责任等标准要求较高。IFC 资助的项目需符合以下标准：（1）位于 IFC 成员国的发展中国家；（2）来自民营企业；（3）技术上有合理性；（4）有良好的盈利前景；（5）能使当地经济受益；（6）能做到对环境和社会无害，满足IFC 以及所在国家的环境和社会标准。2021 财年，国际金融公司共筹集了 127亿美元。通过其可持续债券项目，国际金融公司发行了 6 张绿色债券，总金额超过 1.65亿美元；24 张社会债券，总金额超过 7.62 亿美元。IFC 独特的融资和咨询产品将全球专业知识与本地知识相结合，从而最大程度地提高投资回报和社会效益。国际金融公司网

212、址 www.ifc.org电话 +1-202-4731000地址 2121 Pennsylvania Avenue,NW Washington,DC 20433 USA 73第四篇中国企业融资境外发债近年来，境外发债逐渐成为中资企业重要融资方式之一，其优点在于境外债券在产品结构上有足够的空间利用利率、汇率等方法降低融资成本。中国企业发行较多的是中资美元债。中资美元债。中资企业（包括境内企业或其控制的境外企业或分支机构）在离岸债券市场发行的、向境外举借的、以美元计价、按约定还本付息的债券。发行方式按照美元债现行监管规定，一级市场主要有 RegS 规则、l44A 规则以及 SEC注册 3 种发行方

213、式（详见表 4-7）。国际金融公司（IFC）为新希望子公司提供优惠贷款。2015 年 6 月，新希望集团的子公司新希望新加坡私人有限公司（以下简称“新加坡公司”）与国际金融公司签署融资协议，由 IFC 向新加坡公司提供为期 7 年的 6000 万美元优惠贷款，主要用于其在亚洲尤其是东南亚市场的农牧业与食品领域的投资和运营。本轮融资将促进新希望集团饲料等农产品的销售，提升产品的市场占有率，加速国际化进程与拓展，并促进孟加拉国、柬埔寨、印度、越南等国的农户提高生产效率，为当地创造新的就业机会，提高当地农牧业的发展水平。案例 10表 4-7美元债 3 种方式发行对比名称Reg S144ASEC投资者

214、美国本土以外的机构投资者欧洲及亚洲机构投资者、美国和各机构投资者全球机构投资者、美国个人投资者审批无须审批无须审批无须审批适用通常应用于中小国美元发行全球发行全球发行期限310 年530 年530 年发行规模2 亿 10 亿美元5 亿 30 亿美元5 亿 60 亿美元发行利率最高中间最低发行周期约 6 周约 8 周约 8 周 74企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）对于中资企业来说，由于 RegS 规则项下的披露标准宽松，可大大简化发行流程和降低发行成本，因此目前中资企业大都采用RegS 规则的发行方式。但由于其发行对象的范围受限，故发行规模较其他两种发行方式要小得多，通常

215、在 10 亿美元以下。中资企业通常采用的发行模式有直接发行或间接发行。（1）直接发行。境内企业直接在境外离岸市场发行中资美元债。（2）间接发行。境内企业通过其境外子公司发行美元债，主要包括担保发行和维好协议发行两种架构。担保发行由境外子公司发行美元债，而境内母公司担任发行主体担保人。维好协议发行是境内母公司与境外子公司签订维好协议，母公司为境外子公司提供支持，以保证发行主体保持适当的流动资金等，保障能够偿还债务。但维好协议实际并无法律效力。境外上市近年来，中国企业在境外上市的队伍越来越庞大，其中不乏一些知名央企和互联网科技公司等。境外上市具有门槛低、筹备上市时间短、条件明确、易于操作等特点。企

216、业可以根据自身情况，选择在境外上市，充分利用境外资本市场，筹集企业发展所需资金，不断提高企业的国际竞争力。就上市地点而言，企业还需根据自身发展战略和市场定位以及不同证券交易所的上市要求和比较优势进行准确评估，选择适合的上市地点。下面简要介绍在中国香港、新加坡和美国上市的情况。中国香港上市。香港作为全球金融中心之一，拥有成熟的金融市场体系。2021 年，香港主板上市项目数量合计为 97 家（IPO 上市 95 家、GEM 转主板上市 2 家），香港主板IPO 募资总额合计为 3,287.95 亿港币。港交所对赴港上市企业主体的注册地、财务指标、公司治理结构等有严格要求。如今，港交所拥有稳健的二级

217、市场、完善的监管机制、透明的程序、健全的法制、高标准的国际企业管治水平，已经成为中国企业在国际市场融资的首选伙伴。名称Reg S144ASEC会计报表要求不需使用美国会计制度；不需要列出本地准则和美国准则的重大差异不需使用美国会计制度；必须列出本地准则和美国准则的重大差异不需使用美国会计制度；必须列出本地准则和美国准则的重大差异披露义务较少的披露义务；较简化的尽职调查严格的披露义务；严格的尽职调查严格的披露义务；严格的尽职调查评级一般需要两家评级机构的评级一般需要两家评级机构的评级一般需要两家评级机构的评级续 表 75第四篇中国企业融资新加坡上市。新加坡是全球最成熟的金融市场之一。新加坡股票市

218、场具有 5 大优势吸引中企纷纷前往新加坡寻求上市：一是制造业公司在新加坡股市占比大，约为 38%；二是外国企业在新加坡股市占比较高，约为20%；三是相对流通性（交易值与市值之比）较大，特别是 100 多家具有中资背景的股票流动性更佳，上市挂牌的中国企业股票换手率更高；四是新加坡聚集了大量世界一流的投资专家和基金经理；五是新加坡金融市场有成熟和活跃的二级市场提供增发融资。新加坡交易所对上市企业注册地并没有严格要求，但对财务指标有着十分明确的要求。美国上市。美国证券市场的规模是世界其他任何一个金融市场所不能比拟的，全方位的多层次资本市场以及多种上市标准（纳斯达克有 3 种标准），能满足各类企业不同

219、的资本运作需要。在美国最主要的证券交易市场有三个，纳斯达克（NASDAQ）、纽约股票交易市场（NYSE）、美国股票交易市场（AMEX）。公司只有在满足各市场的要求后，其股票或者证券才能在市场上发行交易。充分利用国际金融中心的专业优势。国际金融中心聚集了数量众多的大型金融机构、专业服务机构以及优秀的人才队伍，能提供各类资金支持和金融服务。根据 2018年国际金融中心指数，伦敦、纽约、香港、新加坡、东京是世界前五大国际金融中心。其中香港已成为中国内地企业最重要的境外上市目的地及全球主要的离岸人民币业务中心。中国企业既可以利用在这些国际金融中心的资本市场上市获得资金，还可以利用国际金融中心提供的专业

220、服务，更好地开拓海外市场。特别提示中概股回归香港上市值得关注。2018 年，港交所对上市规则进行了一系列的重大修订，其中包括允许同股不同权股权架构的企业在港上市以及允许符合条件的企业在港作第二上市。在美股市场的政策不稳定性日益加剧，以及中概股企业受美国市场监管日益严格的背景下，为避免由于单一资本市场带来的融资风险，在港作第二上市也成为中概股企业打造多元融资渠道、分散风险的一个较好途径。特别提示 76企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）2.4 多双边合作基金为推进“一带一路”建设、企业“走出去”和国际产能合作，中国发起设立了多支多双边合作基金，如丝路基金、中国东盟投资合作基金

221、、中国中东欧投资合作基金、中国欧亚经济合作基金、中非发展基金、中非产能合作基金、中拉合作基金等。多双边合作基金主要以股权类投资为主，可在不增加企业债务负担的情况下，为项目建设提供长期、可靠的资金支持，契合大型项目建设周期长、资金需求量大的特点，是对信贷融资、债券融资等融资方式的有益补充。中国企业可根据项目特点及所在地区，多与对应的多双边合作基金进行洽谈对接，获得融资支持。丝路基金丝路基金于 2014 年 12 月 29 日在北京注册成立，资金规模为 400 亿美元和 1000 亿元人民币，由中国外汇储备、中国投资有限责任公司、国家开发银行、中国进出口银行共同出资，出资比例分别为 65%、15%

222、、5%、15%。丝路基金致力于为“一带一路”框架内的经贸合作和双边多边互联互通提供投融资支持。从业务模式上看，丝路基金可以运用股权、债权、基金、贷款等多种方式提供投融资服务，也可与国际开发机构、境内外金融机构等发起设立共同投资基金，进行资产受托管理、对外委托投资等；从业务范围上看，丝路基金投资主要支持“一带一路”框架下的合作项目，支持各类优质产能“走出去”和技术合作；从资金投向上看，丝路基金重点支持实体经济发展，支持投资所在国工业化、城镇化进程和提升经济可持续发展能力。截至 2020 年底，丝路基金通过以股权为主的融资方式，签约投资项目 49 个，承诺投资金额约 438 亿元人民币，覆盖了“一

223、带一路”沿线多个国家。70%的签约投资资金运用在电力电站开发、基础设施建设、港口航运、高端制造等大型国际合作项目。丝路基金网址 电话 +86-10-63886800/+86-10-63886850传真 +86-10-63886830邮箱 地址北京市西城区金融大街 7 号英蓝国际金融中心 B 座 2 层中国东盟投资合作基金（CAF）中国东盟投资合作基金（China-ASEAN Investment Corporation Fund，以下简称“东盟基金”）是经国务院批准、国家发改委核准的离岸美元股权投资基金，由中国进出口银行连同国内外多家投资机构共同出资成立。东盟基金主要投资于基础设施、能源和自然

224、资源等领域，为中国及东盟地区的优秀企业提供资本支持。东盟基金资金募集的目 77第四篇中国企业融资标总规模为 100 亿美元。该基金一般采用多元化的投资形式，包括股权、准股权及其他相关形式，不谋求企业控股权，持股比例小于 50%，单笔投资额通常介于 5000 万至 1.5亿美元之间，既可单独投资企业或项目，也可同时投资企业和项目。东盟基金投资的主要项目包括：入股柬埔寨光纤通信网络公司帮助其发展全国性光纤网络及数字电视业务；收购位于泰国最大的深水港林查班港一码头资产组合的少数股东权益；入股菲律宾第二大航运公司 Negros Navigation，并以其为主体，全面收购菲另一航运公司，合并后的公司成

225、为菲国内客货航运的领军企业；入股亚洲钾肥集团,对其老挝钾盐矿项目进行开发建设等。中国东盟投资合作基金网址 http:/china-asean-电话 +852-31251800传真+852-31251700邮箱 informationchina-asean-地址 香港中环街八号国际金融中心二期6713-6716 室东盟基金与中印尼企业合作开发印尼大型镍铁冶炼项目。2013 年，东盟基金与上海鼎信投资集团有限公司和印尼八星投资公司合作在印尼开发大型镍铁冶炼项目。该项目位于印尼苏拉威西岛中国印尼经济合作区青山园区，建成后年产 30 万吨镍铁以供出口。该项目是东盟基金在印尼的第一个投资项目，也是其在东

226、盟地区的第九个投资项目。案例 11中国中东欧投资合作基金2012 年 4 月，时任中国总理温家宝在波兰出席首次中国中东欧国家领导人会晤时正式提出，中国政府将发起设立中国中东欧投资合作基金（一期），指定中国进出口银行为基金承办单位。中东欧基金管理公司于 2013 年 11 月在卢森堡注册成立，在波兰（华沙）、匈牙利（布达佩斯）、罗马尼亚（布加勒斯特）和克罗地亚（萨格勒布）均设有办公室。中国中东欧投资合作基金.http:/www.china-.中东欧基金（一期）封闭金额 4.35 亿美元，于 2014 年年初正式运营。基金二期于2017 年设立并投入运营，规模为 10 亿美元。中东欧基金重点支持中

227、东欧国家基础设施、电信、能源、制造、教育及医疗等领域发展，积极寻找盈利能力、风险管控能力强的企业和项目，投资模式采取股权投资，夹层债务或混合金融产品等多元化模式，单笔投资规模 1000 万 7000 万美元之间。目前，78企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）该基金已实施波兰地平线（Skyline）能源、格勒诺布尔（Grenoble）风电等多个重点项目，为中国中东欧国家投资合作贡献了一份力量。中国中东欧投资合作基金网址 www.china- 电话 +48-669-898887邮箱 officechina-地址 卢森堡 L-2320 大道，佩特鲁斯大道 68-70 号中国欧亚经

228、济合作基金中国欧亚经济合作基金（以下简称“欧亚基金”）由习近平主席于 2014 年 9 月在上合组织杜尚别元首峰会期间宣布成立，是促进“一带一路”沿线国家发展合作的重要股权投资平台之一。主要出资人包括中国进出口银行和中国银行。欧亚基金主要投资于上海合作组织成员国、观察员国和对话伙伴国，未来将逐步扩展到丝绸之路经济带域内国家。基金首期规模为10 亿美元，总规模为 50 亿美元，主要投资于能源资源及其加工、农业开发、物流、基础设施建设、信息技术、制造业等欧亚地区优先发展产业。目前，已投资项目包括巴基斯坦塔尔电站项目、柬埔寨甘再水电站项目等。中国欧亚经济合作基金网址 www.china-eurasi

229、an-电话+86-10-56792900传真+86-10-56792960邮箱infochina-eurasian-地址北京市西城区复兴门内大街 28 号凯晨世贸中心东座 F3 层 E304-305欧亚基金投资巴基斯坦能源项目。欧亚基金联合中国机械设备工程股份有限公司、巴基斯坦安格鲁集团等投资建设了巴基斯坦塔尔煤田第一座坑口电站。该项目总装机 2330MW，被列入“中巴经济走廊”首批优先实施项目清单。项目建成运营后将有效提高巴基斯坦供电能力，改善供电短缺局面。案例 12中非发展基金中非发展基金于 2007 年 6 月正式开业运营，由国家开发银行承办，旨在引导和鼓励中国企业对非投资，并在不增加非

230、洲债务负担的情况下，通过投入资本金，以市场化方式增加非洲自身发展能力。总部设在北京，在南非、埃塞俄比亚、赞比亚、加纳以及肯尼亚分别设有 5 家代表处。2015 年 12 月，习近平主席在中非合作论坛约堡峰会上宣布 79第四篇中国企业融资为基金增资 50 亿美元，基金总规模达到 100亿美元。2018 年 9 月，习近平主席在中非合作论坛北京峰会开幕式主旨讲话中提出“八大行动”,在为首的“产业促进行动”中，强调继续发挥中非发展基金等机构作用。中非发展基金按照国际股权投资基金的操作模式，结合中国、非洲经济发展和产业调整方向，通过投资和咨询服务等方式引导和支持中国企业在非洲开展直接投资，帮助对非投资

231、企业解决融资问题，寻找好的项目和合作伙伴。基金覆盖基础设施、产能合作、农业民生、矿业等多个领域，主要项目包括：招商局尼日利亚 TICT 港口项目、海信南非家电园项目、一汽南非汽车组装厂、武汉人福制药马里糖浆和大输液现代化药厂项目等。中非发展基金网址https:/电话+86-10-59892900/59892800传真+86-10-59566969地址北京市西城区复兴门内大街 28 号凯晨世贸中心 中非发展基金投资中非棉业项目。中非发展基金与中国青岛瑞昌、青岛汇富共同出资设立中非棉业发展有限公司，在马拉维、莫桑比克、赞比亚及津巴布韦等多个国家开展棉花种植、加工和销售业务。项目以“公司+农户”方式

232、运作，充分调动了棉农的积极性，不仅带动了非洲各国棉花产业的发展，也给当地人民提供了充足的就业机会，带动了当地的经济发展。项目直接雇用当地员工 3300 余人，间接带动农户种植棉花 4 万 5 万户，惠及当地农户 20 余万户。案例 13中非产能合作基金2015 年 12 月 4 日，习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上宣布设立首批资金 100 亿美元的中非产能合作基金。2015 年末，中非产能合作基金在北京注册，由中国国家外汇储备持股 80%，中国进出口银行持股20%。中非产能合作基金是中长期开发投资基金，秉承“合作共赢，共同发展”的理念，通过与境内外企业和金融机构合作，以股权、债权等多种

233、投资方式，坚持市场化、专业化和国际化运作，促进非洲“三网一化”建设和中非产能合作，覆盖制造业、高新技术、农业、能源、矿产、基础设施和金融合作等各个领域，促进中国与非洲共同发展、共享繁荣。基金投资的主要项目包括：深圳传音控股公司股权投资项目、中国有色集团刚果（金）DEZIWA 铜钴矿项目、洛阳钼业收购 80企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）Tenke 铜钴矿股权项目、中信建设安哥拉铝合金型材厂项目、白银有色集团认购南非斯班一黄金有限公司增发股份等。中非产能合作基金网址http:/电话 +86-10-66151699传真 +86-10-66151727邮箱地址北京市西城区金融

234、大街9号北楼8层中非产能合作基金投资埃塞吉布提油气项目。中非产能合作基金参与投资的保利协鑫埃塞俄比亚吉布提石油天然气项目，总投资 36.8 亿美元，被国家发改委列入“一带一路”项目储备库，同时被国家能源局列为“一带一路”重大能源项目。2018 年 6 月，保利协鑫埃塞俄比亚吉布提项目第一桶试采原油顺利产出。2019年 1 月，中交产投与保利协鑫天然气集团就埃塞俄比亚吉布提天然气项目正式签署核心投资条款，协议明确了中交产投将入股“埃塞俄比亚吉布提天然气”项目上游，控股中下游。这是埃塞俄比亚首个生产天然气和原油并对外创汇的项目，也是“一带一路”非洲沿线最大能源项目。案例 14中拉合作基金2014

235、年 7 月，习近平主席在巴西访问期间正式宣布启动中拉合作基金，2015 年 4 月国务院研究决定规模扩大为 100 亿美元，由中国进出口银行具体筹建，于 2016 年 1 月正式投入运营。中拉合作基金致力于服务中拉全面合作伙伴关系，支持中国企业投资拉美地区，并通过股权、债权等多种方式投资于拉美及加勒比地区能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术和产能合作等领域。中拉合作基金网址 http:/电话 +86-10-57902500传真 +86-10-59566211邮箱 地址 北京市西城区复兴门内大街 28 号凯晨世贸中心东座 5 层 E506-507第五篇合规运营及经贸纠纷解决

236、82企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）1境内合规近年来，我国政府相关部门简政放权，推进境外投资便利化，同时也加强了对企业境外投资的合规管理，引导企业合理有序开展境外投资活动，防范和应对各类风险。对外投资企业要密切关注国内相关政策法规，准确把握政策导向，依法依规履行境外投资国内申报程序，以避免出现在境外工作完成后，因境内合规问题导致投资失败的风险。1.1 相关政策法规企业境外投资需要遵守的国内相关政策法规主要包括国家发展改革委、商务部、国资委、国家外汇管理局等部门制定的相关政策法规等。详见表 5-1。表 5-1企业境外投资需遵守的部分国内政策法规序号文件名称发布机构发布时间

237、1境内机构境外直接投资外汇管理规定国家外汇管理局20092关于进一步改进和调整资本项目外汇管理政策的通知国家外汇管理局20143关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知国家外汇管理局20144境外投资管理办法商务部20145关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知国家外汇管理局20156关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知国家外汇管理局20177中央企业境外投资监督管理办法国资委20178关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部20179企业境外投资管理办法国家发展改革委201710民营企业境外投资经营

238、行为规范国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部、全国工商联2017 83第五篇合规运营及经贸纠纷解决1.2 境外投资核准或备案企业在开展境外投资前，应按照相关规定，主动向境外投资主管部门申请核准或备案。国家发展改革委。根据国家发展改革委发布的企业境外投资管理办法（国家发展改革委 2017 年第 11 号令），对敏感类项目实行核准管理，对非敏感类项目实行备案管理。敏感类项目包括涉及敏感国家和地区的项目和涉及敏感行业的项目。敏感国家和地区：与我国未建交的国家和地区；发生战争、内乱的国家和地区；根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；其他敏感国家和地区。敏感行业：参

239、见国家发展改革委 2018年 1 月 发 布 的 境 外 投 资 敏 感 行 业 目 录（2018），包括武器装备的研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒，以及关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知中限制企业境外投资的行业，例如房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部、在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台，详见表 5-2。商务部。根据商务部发布的境外投资管理办法（商务部 2014 年第 3 号令），企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理；企业其他情形的境外投资，实行备案管理。实行核准管理的国家主要是与我国未建交的国家、受联合国制裁的国家。必要时，商务部可

240、另行公布其他实行核准管理的国家和地区的名单。实行核准管理的行业主要是涉及出口我国限制出口的产品和技术的行业、影响一国（地区）以上利益的行业。序号文件名称发布机构发布时间11对外投资备案（核准）报告暂行办法商务部、人民银行、国资委、银监会、证监会、保监会、外汇局201812境外投资敏感行业目录（2018）国家发展改革委201813关于做好国内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）核准初审取消后相关工作的通知商务部办公厅201814企业境外经营合规管理指引国家发展改革委、外交部、商务部、人民银行、国资委、国家外汇管理局、全国工商联201815对外投资备案（核准）报告实施规程商务部办公厅2019续

241、表 84企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）表 5-2国家发展改革委相关规定项目分类境内企业直接开展投资境内企业通过其控制的境外企业开展投资具体内容敏感类项目核准（国家发展改革委）核准（国家发展改革委）1.实行核准管理的，投资主体向核准机关提交项目申请报告并附具有关文件，项目申请报告应当包括以下内容：投资主体情况；项目情况，包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等；项目对我国国家利益和国家安全的影响分析；投资主体关于项目真实性的声明。2.核准机关应当在收到项目申请报告之日起 5 个工作日内一次性告知投资主体需要补正的内容。核准机关应当在受理项目申请报告后 20

242、 个工作日内作出是否予以核准的决定。项目情况复杂或需要征求有关单位意见的，经核准机关负责人批准，可以延长核准时限，但延长的核准时限不得超过 10 个工作日，并应当将延长时限的理由告知投资主体。符合核准条件的项目，核准机关应当予以核准，并向投资主体出具书面核准文件。非敏感类项目央企、大额：备案（国家发展革委）央企、非大额：备案（国家发展改革委）央企、大额：报告（国家发展改革委）央企、非大额：无需履行手续1.实行备案管理的，投资主体通过网络系统向备案机关提交项目申请报告并附具有关文件。项目备案表或附件不齐全、项目备案表或附件不符合法定形式、项目不属于备案管理范围、项目不属于备案机关管理权限的，备案

243、机关应当在收到项目备案表之日起 5 个工作日内一次性告知投资主体。备案机关在受理项目备案表之日起 7 个工作日内向投资主体出具备案通知书。2.投资主体通过其控制的境外企业开展大额非敏感类项目的，投资主体应当在项目实施前通过网络系统提交大额非敏感类项目情况报告表，将有关信息告知国家发展改革委。投资主体提交的大额非敏感类项目情况报告表内容不完整的，国家发展改革委应当在收到之日起 5 个工作日内一次性告知投资主体需要补正的内容。非央企、大额：备案（国家发展改革委）非央企、非大额：备案（省级发改委）非央企、大额：报告（国家发展改革委）非央企、非大额：无需履行手续 85第五篇合规运营及经贸纠纷解决201

244、8 年 1 月，商务部等有关部门共同发布 对外投资备案（核准）报告暂行办法（商合发 201824 号），加强对外投资信息统一汇总和事中事后监管。2019 年 5 月，商务部制定 对外投资备案（核准）报告实施规程，明确了相关工作细则，要求投资主体按照“凡备案（核准）必报告”的原则履行对外投资报告义务，包括定期报告境外企业合规建设、基本经营状况、投资障碍等情况。1.3 境外直接投资外汇管理根据国家外汇管理局相关规定，企业境外直接投资获得境外投资主管部门核准或备案后，由银行按照直接投资外汇业务操作指引直接审核办理外汇登记，国家外汇管理局及其分支机构通过银行对外汇登记实施间接监管。2017 年 1 月

245、，国家外汇管理局发布关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知（汇发20173 号），要求境内机构在办理境外直接投资登记和资金汇出手续时，除按规定向银行提交相关审核材料外，还应说明投资资金来源与资金用途（使用计划）情况，提供董事会决议（或合伙人决议）、合同或其他真实性证明材料，从而进一步加强对境外直接投资真实性、合规性的审核，详见表 5-3。表 5-3国家外汇管理局相关规定银行直接办理的事项境外直接投资前期费用登记1.境内机构（含境内企业、银行及非银行金融机构，下同）汇出境外的前期费用，累计汇出额原则上不超过 300 万美元且不超过中方投资总额的15%。2.境内机构汇出境外的前期费用，

246、应列入其境外直接投资总额。3.银行通过资本项目信息系统为境内机构办理前期费用登记手续后，境内机构凭“业务登记凭证”直接到银行办理后续资金购付汇手续。申请材料：1.境外直接投资外汇登记业务申请表。2.营业执照（尚未办理“五证合一”的企业，还需提供组织机构代码证）。3.境外投资资金来源证明、资金使用计划和董事会决议（或合伙人决议）、合同或其他真实性证明材料。注意：境内机构为其境外分支、代表机构等非独立核算机构购买境外办公用房的，需提交以下材料：1.境外直接投资外汇登记业务申请表。2.境外设立分支、代表机构等非独立核算机构的批准/备案文件或注册证明文件。3.境外购买办公用房合同或协议。4.其他真实性

247、证明材料。86企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）银行直接办理的事项境内机构境外直接投资外汇登记银行要求的审核材料主要有：1.境外直接投资外汇登记业务申请表。2.营业执照或注册登记证明及组织机构代码证（多个境内机构共同实施一项境外直接投资的，应提交各境内机构的营业执照或注册登记证明及组织机构代码证）。3.非金融企业境外投资提供商务主管部门颁发的“企业境外投资证书”；金融机构境外投资提供相关金融主管部门对该项投资的批准文件或无异议函。4.境外投资资金来源证明、资金使用计划和董事会决议（或合伙人决议）、合同或其他真实性证明材料。5.外国投资者以境外股权并购境内公司导致境内公司或

248、其股东持有境外公司股权的，另需提供加注的外商投资企业批准证书和加注的外商投资企业营业执照。6.其他真实性证明材料。境内机构境外直接投资资金汇出银行要求的审核材料主要有：1.业务登记凭证。2.资本项目信息系统银行端中打印的对外义务出资额度控制信息表。3.境外投资资金来源证明、资金使用计划和董事会决议（或合伙人决议）、合同或其他真实性证明材料。企业在开展境外投资前，应针对具体投资项目向相关部门确认具体流程及要求，特别是要及时了解国家关于企业境外投资的政策变化。此外，企业在核准或备案、信息报告、外汇登记等环节提供的材料，应确保其真实性、合法性和完整性，对于瞒报、漏报甚至提供虚假材料的，有关部门将视情

249、节采取相应惩戒措施或依法追究法律责任。特别提示续 表 87第五篇合规运营及经贸纠纷解决 非洲劳动法。纳米比亚劳动法。WeHG 咨询公司.https:/.2在纳米比亚合规运营2.1 劳工雇佣纳米比亚的劳工合法权益受到法律保护。纳米比亚劳工补偿法（1941年）、纳米比亚共和国宪法（1990 年）、劳动法（1992 年）、劳动法（2007 年第 11 号）、劳动修正法案（2012 年第 2 号）都对劳工的基本劳动权利、基本雇佣条款、劳工福利、集体劳动关系、劳资纠纷的解决等内容做了相应规定。纳米比亚的劳动主管部门为劳工、劳资关系与就业创造部。该部负责制定就业和薪资政策，改善劳动关系，保障劳工权益和劳动

250、安全，进行劳动监管并处罚违法违规行为，以确保纳米比亚享有和谐的劳资关系、良好的工作环境和充分就业。劳工、劳资关系与就业创造部地址 32 Mercedes Street,Khomasdal,Windhoek,Namibia电话+264-61206-6111网址https:/mol.gov.na劳动合同合同签订。在纳米比亚，雇员和雇主通常签订定期雇佣合同。合同可以书面或口头形式列出，但雇主必须将雇员的相关就业信息保存 5 年，其中包括：（1）雇佣合同终止日期及原因；（2）应付给每位员工的薪酬；（3）每位员工的姓名、性别、年龄、职业；（4）员工不在岗的时间，包括休假；（5）劳务部门所需要的其他信息。

251、合同解除。根据纳米比亚劳动法，雇主、雇员任一方要中止合同必须提前书面通知对方，且不得在对方休年假、病假及产假时通知。通知提前的时间如下：（1）工作不满周者，提前天；（2）周以上不满一年者，提前周；（3）一年以上者，提前个月。若不提前通知，可以代之以支付相关费用的方式。若雇主一方要求中止合同，应付给雇员这段时间应得的报酬；若雇员主动中止合同，应将其应得报酬的费用退还雇主，以弥补给雇主造成的损失。工作时间根据纳米比亚劳动法规定，劳动者每周正常工作时间不应超过 45 小时，但安保人员每周最多可以工作 60 小时。普通劳动者如果每周工作 5 天，则每天的正常工作时间不得超过 9 小时；每周工作 6 天

252、，则每天的正常工作时间不得超过 7.5 小时。临时雇员每天工作时间不得超过 9 小时，每周不得超过 2 天。88企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）休假根据纳米比亚劳动法，雇员每年有权享受不超过 24 天的带薪年假。劳动者有权享受的法定节假日见表 5-4。表 5-4纳米比亚法定节假日纳米比亚法定节假日时间新年1 月 1 日独立日3 月 21 日受难节复活节前的星期五复活节春分月圆后的第一个星期一，在 3 月 21 日至 4 月 25 日之间国际劳动节5 月 1 日卡辛加节5 月 4 日非洲日5 月 25 日升天节复活节后第四十日，在 5 月 1 日到 6 月 4 日之间英雄

253、日8 月 26 日，纪念 1966 年人组开始武装斗争人权日12 月 10 日圣诞节12 月 25 日家庭日12 月 26 日在上述节假日期间工作视为加班，享受加班薪酬。如果公共假期是正常工作日，加班的雇员每小时应获得正常报酬外加基本工资。如果公共假期是员工休息日，加班的雇员则至少应获得正常工作时酬两倍的报酬。工资工资根据劳资双方达成的劳动合同确定。纳米比亚工资委员会负责制订不同行业和工种的最低工资标准，并由政府批准执行。按照最新标准，全职农场工人月最低工资为670 纳元，外加 345 纳元餐费，按当前汇率折算月总工资约 100 美元。建筑行业的普工最低工资为每小时 12.11 纳元（约 1.

254、2 美元），一般匡算为月工资 210 美元；重型卡车司机最低小时工资为 20.38 纳元；专业电工最低小时工资为 25.55 纳元；专业木工最低小时工资为 26.90 纳元。外籍人员在当地工作外籍人员在纳米比亚工作，需要获得纳米比亚就业许可证，许可证的签发期限通常为 13 年。纳税与保险在纳米比亚，雇员税收受所得税法管辖。雇员根据个人收入水平，以随收入递进的形式缴纳一定比例的所得税，最高税率为收入的 35%。根据纳米比亚劳动法，社会保险为雇员的产假、病假和死亡提供保险，雇主和雇员须各交纳50%。雇主须到社保委员会登记，登记后即取得登记号。65 岁以下雇员无论工作年限均须进行登记，登记后取得社保

255、号码。每月底到次月的 30 天内缴纳上月的费用：雇主和雇员分别缴纳工人全月所得的 0.9%，总额不低于 54 纳元、不超过 108 纳元。纳米比亚劳动法。中国驻纳米比亚大使馆经济商务处.http:/.非洲劳动法。89第五篇合规运营及经贸纠纷解决2.2 财务及税务财务会计制度2004 年纳米比亚公司法规定了在纳米比亚适用的财务报告、会计准则和审计准则。该法规定，所有公司必须按照纳米比亚特许会计师协会（ICAN）采用的公认会计准则（GAAP）编制财务报表。除中期财务报表外，所有公司的账目都须由获得纳米比亚特许会计师协会以及公共会计师和审计师委员会（PAAB）认证的审计师进行审计。纳米比亚特许会计师

256、协会主要采用 3 个会计框架，分别是国际财务报告准则（IFRS）、中小企业国际财务报告准则（IFRS for SMEs）、纳米比亚公认会计实 务：中 小 型 实 体 财 务 报 告 （Namibian Generally Accepted Accounting Practice NAC001:Financial Reporting for Small and Medium Sized Entities）。纳米比亚所有上市公司都必须遵守自 2005 年起生效的国际财务报告准则，未上市公司可以选择采用国际财务报告准则或纳米比亚公认会计准则（Namibia GAAP）。税务税收制度。纳米比亚的税收主

257、管部门是财政部。2017 年出台的第 12 号纳米比亚税务局法规定，纳米比亚税务局（NamRA）在财政部长的监督指导下，负责评估和征收国家税收。目前纳米比亚实施的税法主要包括 1981 年所得税法、1993 年转让税法、1993 年印花税法和 2000 年增值税法。纳税系统。纳米比亚财政部目前使用线上综合税务管理系统（ITAS），旨在改善纳米比亚的纳税服务水平。该系统一周七天全天候实时开放，纳税人可登录账户，在线填报纳税申报表。该系统还加快了纳税信息处理进度，能够实时反馈结果。不履行纳税义务处罚。纳米比亚主要税务处罚情况见表 5-5。国际会计师联合会.https:/www.ifac.org.纳

258、米比亚特许会计和审计师（SGA）.https:/.na/accounting.纳米比亚税务局.https:/www.namra.org.na.纳米比亚法律信息机构.https:/namiblii.org.同。普华永道.https:/.表 5-5纳米比亚主要税务处罚纳税种类违规行为处罚规定第一/二次暂缴税（provisional tax）逾期申报按日罚款 100 纳元，无利息逾期缴纳按月罚款 10%，年利息 20%缴纳金额不足罚款最高达未付金额的 100%，无利息 90企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）纳税种类违规行为处罚规定所得税申报表（in-come tax retur

259、n）逾期申报10%的一次性罚款，无利息逾期缴纳10%的一次性罚款，年利息 20%少报或错报高达 200%的罚款，年利息 20%预提税（WHT）逾期缴纳按月罚款 10%，年利息 20%（罚金和利息不能超过未缴税额）逾期申报无续 表纳税登记与申报。在任意 12 个月内应税营业额不低于 20 万纳元的公司须进行增值税登记。营业额低于 20 万纳元的公司可以自行选择是否进行增值税登记。增值税申报表须每两个月提交一次。2.3 知识产权保护纳米比亚是世界知识产权组织（WIPO）、非洲地区工业产权组织（ARIPO）的成员，并加入了多项保护知识产权的国际公约，例如建立世界知识产权组织公约保护工业产权巴黎公约和

260、非洲地区知识产权组织（ARIPO）框架内关于保护传统知识和民间文学艺术表达的斯瓦科普蒙德议定书等。主要法律及内容纳米比亚知识产权政策和战略（20192024）于 2019 年 10 月 23 日在纳米比亚首都温得和克发布。该法案是纳米比亚第一个国家知识产权政策，旨在确保知识产权充分纳入纳米比亚国家和部门发展的政策和战略；支持和促进知识产权资产的产生、保护和商业化；促进技术转让，提高社会知识产权意识，确保知识产权充分运用到实践中；加强创意产业发展，并在纳米比亚具有优势竞争领域促进知识产权的使用。纳米比亚工业产权法明确了纳米比亚在多个国际条约与组织（如专利合作条约马德里协定 海牙协定及非洲地区工业

261、产权组织）中所需要承担的责任与义务。根据新的法律，专利的保护期确定为 20 年，专利持有人须及时缴纳每一年的维持费。此外，从专利保护工作的角度来看，新的法律框架将会向所有的专利申请引入新要求以及实质性审查程序。从商标保护工作的角度看，新法针对商标申请、转让、续展、回复、更改和修订、共同所有权许可合同以及注册用户做了新的规定。同时，用户要向商业知识产权局（BIPA）缴纳的官费也有所提高。德勤.https:/.世界知识产权组织.https:/wipolex.wipo.in.91第五篇合规运营及经贸纠纷解决主管部门纳米比亚负责知识产权保护的政府机构是工业化、贸易和中小企业部（MITSD）下设的商业和

262、知识产权局。该局的核心职能是在纳米比亚注册和授予知识产权，工作重点是通过知识产权的管理、注册和保护为客户提供优质服务；通过组织各种有针对性的利益相关者参与活动，建立一个有知识产权意识的社会；为纳米比亚、非洲地区和国际层面知识产权法律框架的发展和完善做出贡献。商业和知识产权局（BIPA）地址 PZN Building,3 R hr Street,Northern Industrial Area,P.O.Box 185 Windhoek,Namibia电话+264-61299-4400传真+264-6140-1061邮箱infobipa.na网址https:/www.bipa.na纳米比亚辛巴族利

263、用土著植物开发特色旅游产品。生活在纳米比亚西北部的辛巴族，利用该社区一种土著植物品种成功开发了一系列高价值的香水和护肤品。在营销这些源自文化习俗的新产品时，政府重视保障社区利益。过去采摘野生植物制作香水以供自用的辛巴族妇女，开始源源不断地向社区的提炼工厂供应原材料。该工厂生产的部分精油用于制造一系列面向旅游市场的品牌产品，部分出口到欧盟以供国际香水业使用。纳米比亚“Hai/om San”族手工艺品获得外观设计收入。纳米比亚为手工艺生产者集体在旅游市场销售其自制产品提供援助。源自纳米比亚“Hai/om San”族传统的外观设计在纺织工业中得到使用，项目负责公司在外观设计的整个有效期内向设计者支付

264、使用费。期间，一家非营利机构向 450 多名手工艺者提供技术咨询和原材料，并在温得和克的纳米比亚手工艺品市场上销售手工艺品，促进了当地的贸易活动。案例 1纳米比亚拥有丰富多彩的自然景观和悠久的历史，人文底蕴浓厚，具有发展旅游业的优越条件。纳米比亚的社区保护区注册制度保护了农村社区在旅游业发展中的合法权益，上述两个例子是知识产权保障纳米比亚农村居民参与旅游业活动的生动案例。在纳企业可全方位地利用其历史文化和传统知识为其旅游市场创造具有吸引力的产品，并通过一定的知识产权保护从旅游业中获益，促进旅游业良性可持续发展。启示 纳米比亚商业和知识产权局.https:/www.bipa.na.根据世界知识产

265、权组织相关报道整理。92企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）2.4 数据及隐私保护主要法律目前，纳米比亚尚未颁布专门的数据及隐私保护法，但纳米比亚宪法第 13 条规定，隐私权是公民的一项基本人权。除法律规定的情况，以及为保护民主社会的利益、维护国家安全、保障国家经济安全、保护健康与道德、阻止混乱和犯罪、保障他人的权利和自由等特殊情况外，任何纳米比亚公民的通信和通信隐私权都不应受到干涉或侵犯。近年来，纳米比亚政府积极完善数据保护政策。2020 年 2 月，欧洲委员会与纳米比亚信息和通信技术部合作，就纳米比亚数据保护法草案组织了为期两天的利益攸关方磋商研讨会。该法案草案侧重以下

266、三个方面：（1）保障纳米比亚公民的基本权利和自由，特别是数据隐私方面；（2）保护纳米比亚公民免于个人数据被滥用；（3）纳米比亚的数据保护政策及法律框架同非洲区域与国际标准相协调，以更好促进个人数据在安全条件下的自由流动。主管部门目前，纳米比亚尚未成立专门的数据保护监管机构，数据及隐私保护相关问题主要由纳米比亚信息和通信技术部负责。该部是纳米比亚信息和通信技术、广播、媒体和邮政的主管部门，在数据保护与监管方面的战略目标是“使知情国家能更顺畅地获取信息”。信息和通信技术部地址 Parliament Office Building,Robert Mugabe Avenue,Windhoek,Nami

267、bia电话+264-61283-9111邮箱 infomict.gov.na网址 https:/mict.gov.na2.5 贸易管制贸易主管部门纳米比亚的贸易主管部门是工业和贸易部，该机构通过制定和实施适当的政策来促进纳米比亚经济增长和发展，以吸引投资、增加贸易、发展和扩大国家的工业以及经济基础。工业和贸易部下设三个职能部门，包括：贸易和商务部门（下设主管国际贸易的国际贸易发展司和主管国内贸易的商务司）、工业发展部门（主管工业和企业发展）、投资中心（NIC，主管投资）。联合国.纳米比亚共和国常驻联合国代表团.https:/www.un.int/namibia/namibia.资料来源：格信律

268、师事务所（GIBSON DUNN）.2021 年国际网络安全和数据隐私展望与回顾。APC 通信进步协会.https:/www.apc.org.纳米比亚工业和贸易部.https:/mit.gov.na.93第五篇合规运营及经贸纠纷解决国际贸易发展司的主要职能包括：制定和实施对外贸易政策；研究纳米比亚的出口发展和促进战略；促进区域内贸易发展和区域经济一体化；为纳米比亚吸引外国直接投资；提供一系列贸易和出口便利化服务等。此外，该国农产品和肉类的进出口还需遵从农业主管部门和行业委员会的政策要求。纳米比亚工业和贸易部地址 Brendan Simbwaye Square,Block B Cnr.Dr.Ke

269、nneth Kaunda&Goether Streets,Private Bag 13340，Windhoek,Namibia网址https:/mit.gov.na电话 +264-61283-7111关税措施纳米比亚是南部非洲关税同盟的成员，遵守该联盟相关的关税措施。南部非洲关税同盟负责协调纳米比亚、莱索托、博茨瓦纳、南非和斯威士兰的海关制度。南部非洲关税同盟成员国协商制定了共同的外部关税标准，成员国之间不存在关税壁垒，大多数成员国之间的货物贸易也不存在非关税壁垒。南部非洲关税同盟成员国对从世界其他地区进口的商品征收共同的对外关税和消费税，税率通常在 030%。其中，需要缴纳消费税的商品主要包

270、括香烟、啤酒、烈酒（威士忌、朗姆酒、白兰地、杜松子酒、伏特加等）、汽油、柴油和生物柴油、照明煤油、汽车和香水等。进出口管制措施农产品限制。纳米比亚对白玉米、小麦、珍珠粟及上述谷物的衍生产品的进出口进行管制，受管制的粮食作物需获得纳米比亚农业委员会颁发的许可证才能开展进出口贸易。此外，所有谷物和初级加工谷物进口产品只有在附有原产国植物检疫证书的情况下才能获准进入纳米比亚。动植物产品限制。纳米比亚要求动物及其相关产品在出口前须获得健康证明，在进口前须获得进口许可证。纳米比亚肉类委员会负责监管活体动物（牛、绵羊、山羊和猪）和衍生肉类产品的进出口。此外，一般进口动植物及相关产品都需要持有农业、水利和土

271、地改革部颁发的许可证；野生动植物或其相关产品的进口由纳米比亚环境、林业和旅游部负责，此类产品需要获得出口国的濒危野生动植物种国际贸易公约（CITES）相关管理机构出具的支持，并验证产品出口证书以及原产国的 CITES 出口许可证。药品进口限制。进口普通药品需要获得纳米比亚药品监管委员会的许可，许可证只授予注册的批发商和分销商。需要注意的是，进口麻醉品和精神药物需要获得特别进口许可证。其他产品限制。纳米比亚工业化、贸易和中小企业部负责控制所有其他需要许可证且不受其他政府机构管辖的产品的进口，例如，二手商品、海产品和矿产品等，其中，二手服装和左舵机动车为禁止进口产品。南部非洲关税同盟官网.http

272、s:/www.sacu.int.英国劳埃德银行国际贸易门户.https:/.世界贸易组织.https:/www.wto.org.94企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）检验检疫要求检验检疫范围。纳米比亚是世界贸易组织进口许可程序协议的缔约方，所有进口产品都需要获得许可。大多数产品属于自动进口许可范围，可无条件获得进口许可证；但少部分产品的进口需要获得非自动进口许可证，这些产品包括药品、化学品、冷冻或冷藏的鱼类和肉类、活体动物和遗传材料、石油产品、火器和爆炸物、矿物（包括钻石和黄金）以及几乎所有的二手商品。检验检疫规定。针对不同产品，纳米比亚制定了相应的检疫规定。例如，卫生和

273、植物检疫规定适用于动物、植物和奶制品的进口，其中，牲畜、肉类、鱼类和蜂蜜产品的检疫法律依据为纳米比亚动物卫生法（2011 年第 1 号法案）以及植物检疫法（2008 年第 7 号法案）。标准管理机构。纳米比亚标准机构（NSI）是国际标准化组织（ISO）的正式成员，签署了世界贸易组织贸易技术壁垒协议附件 3中的关于制定、采用和实施标准的良好行为规范。该机构负责管理纳米比亚的产品质量政策，制定、采用和发布符合世界贸易组织要求的纳米比亚产品标准（NAMS），提高纳米比亚产品的标准化水平，在保障消费者权益的同时保护环境，并使纳米比亚生产的产品有更多的机会进入全球市场。纳米比亚的标准制度包括强制性标准和

274、自愿性标准。其中，对渔业产品的进出口有强制性标准，即所有鱼类出口都必须带有相应的NSI标签。2.6 环境保护主管部门纳米比亚环境保护主管部门是环境、林业和旅游部,其使命是通过自然资源的可持续利用和旅游业的发展，促进生物多样性保护，为纳米比亚公民带来最大的社会和经济利益。纳米比亚环境、林业和旅游部地址 Phillip Troskie Bulding,Private Bag 13306,Windhoek,Namibia电话+264-61284-2111网址 https:/www.meft.gov.na环保法规纳米比亚独立出台了 30 多项环境保护法，主要包括环境管理法自然保护修正法案 生物安全法

275、原子能和辐射保护法纳米比亚环境投资信托基金法等。其中，环境管理法通过制定可能对环境产生重大影响的活动的评估和管控流程、成立可持续发展咨询委员会等一系列措施，为纳米比亚的环境保护提供必要的立法基础，建立了全面的环保框架，在纳米比亚环境保护法中处于重要地位。此外，纳米比亚试行包括联合国、非洲联盟和南共体等国际和区域组织提出的有关环境保护的国际条约，例如，纳米比亚也遵守南非与水、土壤和空气污染相关的环境法。世界贸易组织.https:/www.wto.org.纳米比亚标准机构.https:/.na.纳米比亚铀协会官网.https:/www.namibianuranium.org.95第五篇合规运营及经

276、贸纠纷解决总体而言，纳米比亚围绕野生动物保护、自然资源利用、转基因生物安全、环境污染、气候变化等环境保护相关的重点问题制定了较为全面先进的环境保护法，环境保护制度相对健全。环境影响评估纳米比亚环境影响评估的法律依据及监管框架主要参照纳米比亚宪法第 95 条以及环境管理法。纳米比亚宪法第 95条规定，政府应坚持对自然资源的可持续利用，以维护当地居民的利益。环境管理法规定了纳米比亚环境和自然资源管理的一般性原则，要求对将要实施的政策、计划、方案和项目等进行环境影响评估。纳米比亚的环境影响评估流程主要包括：（1）筛选需要进行环境影响评估的活动（如大型基础设施项目、制造加工项目、采矿活动、农业活动）；

277、（2）进一步确定评估的内容、范围、流程和方法；（3）围绕评估对象，开展专家研究；（4）生成并提交环境影响评估报告；（5）专业机构审核评估报告；（6）通知当地利益相关方对报告进行审议并举行公开听证会；（7）复审报告后签发批准许可证书。纳米比亚设有专业的环境影响评估机构，即纳米比亚环境评估专家组（EAPAN，Environ-mental Assessment Professionals of Nami-bia）。该机构成立于 2012 年，由纳米比亚专业的环境评估专家协商产生，旨在推动纳米比亚地方、区域和国家各层级全方位发展各种形式的环境评估能力，为有关政策、方案、计划和项目的知情决策者提供环境评

278、估的最佳方案。纳米比亚环境评估专家组（EAPAN）邮箱infoeapan.org网址 https:/eapan.org2.7 反不正当竞争、反腐败及反洗钱反不正当竞争主要法律。纳米比亚竞争法（2003 年第 2 号）是纳米比亚反垄断与反不正当竞争的重要法律。该法规定，禁止不公平的商业竞争行为，其中包括：禁止商品或服务贸易中存在以阻碍竞争为目的或达到此效果的相关协议或做法，尤其是滥用市场支配地位等行为；限制有碍公平竞争环境的并购行为等。同时，该法也对例外情况做出了相应规定。主管机构。根据纳米比亚竞争法（2003 年 2 号），纳米比亚国家竞争委员会 纳米比亚环境、林业和旅游部.https:/ww

279、w.meft.gov.na；纳米比亚基于风险的解决方案（RBS）.https:/.na.同。纳米比亚环境评估专家.https:/eapan.org.纳米比亚竞争法（2003 年 2 号法）。96企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）（NACC）是纳米比亚竞争政策的执行机构，负责监管并规范纳米比亚所有经济部门的竞争问题，创造有利于公平竞争的营商环境。其主要任务包括：为消费者提供有竞争力的价格和产品选择；促进就业并提升社会经济福利；加快融入世界市场并认可外国竞争在纳米比亚的作用；确保小型企业有平等机会参与经济活动；促进所有权的多样化，尤其是增加过去处于弱势地位者的所有权等。纳米比

280、亚国家竞争委员会地址 Mezzanine Floor,BPI House,269 Independence Avenue,Windhoek,Namibia电话+264-6122-4622传真+264-6140-1900网址 https:/.na纳米比亚审查并终止中资水泥公司收购计划。2020 年，中国西部水泥公司拟收购纳米比亚 Schwenk Namibia 公司的股份，后者持有 Ohorongo 水泥公司 69.83%的股份。后纳米比亚国家竞争委员会介入，对该收购行为进行审查，其中包括竞争和公共利益审查，以确定该交易的积极影响与负面效应。最终，由于买卖协议项下的若干交割条件（包括但不限于相关

281、竞争事务机关的批准）于经延长终止日期前尚未获达成，中国西部水泥公司终止收购 Schwenk Namibia 所有已发行股本及有关 Schwenk Namibia 的股东贷款。在裁决中，竞争监管机构表示，如果这笔 8.7 亿美元的交易被允许进行，将有碍当地公平竞争，并可能导致市场价格被操纵。案例 2在本案例中，由于交易潜在威胁到当地水泥市场的公平竞争，纳米比亚国家水泥委员会阻止了中国西部水泥有限公司的收购。中资企业在兼并和收购当地企业过程中，应加强对当地并购相关法律法规、监管要求等方面的了解，合理选择并购目标企业，避免因交易未被批准而遭受损失，提升并购效率，保障交易成功。启示 纳米比亚国家竞争委

282、员会.https:/.na.同上。反腐败主要法律。纳米比亚反腐败法（2003年第 8 号）是纳米比亚预防和打击腐败的一项重要立法，对犯罪、商业贿赂及腐败行为进行了明确界定，并规定了相应的调查及惩 97第五篇合规运营及经贸纠纷解决处措施。此外，纳米比亚于 2008 年加入经济合作与发展组织和非洲开发银行发起的关于打击贿赂和腐败行为的联合倡议，除本国反腐败法外，还遵守非洲联盟预防和打击腐败公约 联合国反腐败公约和经济合作与发展组织打击贿赂外国公职人员公约等国际公约中的反贿赂和反腐败条款。主管机构。根据纳米比亚反腐败法（2003 年第 8 号），纳米比亚反腐败委员会（ACC）是该法的执行机构，负责调

283、查该国的腐败犯罪，打击和预防当地所有公共和私人机构的腐败问题。反腐败委员会的主要任务包括制定并修订反腐败相关制度程序，向受监管机构提供预防腐败问题的建议，并向公众宣传腐败的危害等。纳米比亚反腐败委员会地址 C/o Mont Blanc&Groot Tiras Str.Eros,PO Box 23137,Windhoek,Namibia电话+264-61435-4000传真+264-6130-0952邮箱anticorruptionaccnamibia.org网址 https:/acc.gov.na/home处罚措施。反腐败委员会在他人举报并对案件开展调查后，可通过拘捕、冻结财产等方式对行贿收贿

284、人员进行处置。违反纳米比亚反腐败法的人员将被处以最高不超过 50 万纳元的罚金，或最多不超过 25 年的监禁。反洗钱主要法律。纳米比亚反洗钱相关法律主要包括纳米比亚金融情报法（2012 年第13 号）、纳米比亚金融监管机构法（2001年第 3 号）。其中，纳米比亚金融情报法旨在预防和打击金融犯罪，例如洗钱和恐怖主义融资活动。主管机构。纳米比亚负责执行反洗钱任务的机构主要包括纳米比亚反洗钱和检查部门（The AML&Inspections Department）、纳米比亚金融情报中心（FIC）。两个机构共同行动，推进并监督纳米比亚金融情报法和纳米比亚金融监管机构法的实施。其中，纳米比亚反洗钱和检

285、查部门致力于打击境内的洗钱、恐怖主义融资与大规模杀伤性武器扩散用途的融资等金融犯罪行为，从而保护纳米比亚金融体系的完整性和稳定性。该机构有权在必要时对非银行金融机构的事务进行有针对性的检查。金融情报中心负责收集个人和企业信息，并在有明显犯罪迹象的情况下，告知执法机构开展调查。2.8 社会责任中资企业赴纳米比亚投资，应切实履行当地社会责任，遵守当地法律法规，秉持合法合规经营原则。严格遵守投资有关规定，投资项目要符合当地发展规划、环保要求，按规定履行有关投资程序和手续，不规避政府管理和有关规定。同时也应积极支持当地公益事业发展，塑造良好企业形象。98企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2

286、022）中国港湾工程有限责任公司助力纳米比亚打造西南非洲物流枢纽。20132014年，中国港湾工程有限责任公司承接纳米比亚鲸湾港码头改扩建工程，先后与纳米比亚政府签署总金额超过 8 亿美元的集装箱码头和油码头改扩建项目合同，帮助纳米比亚人实现梦想，助力鲸湾港发展成为西南非洲重要的物流枢纽港。案例 3纳米比亚在2030 远景计划团结繁荣计划（20212025 年）等国家发展计划中都重点强调把本国建成南部非洲国家物流枢纽，鲸湾港的建设就是其中的一个关键环节。中国港湾工程有限责任公司承接鲸湾港项目，在为当地带来经济效益和社会效益的同时，也响应了纳米比亚的国家发展战略，助力提高该国交通的区域及国际竞争

287、力，影响深远。这一投资案例启发中国企业，在对外投资时应当积极响应所在国的国家发展战略，选择有益于当地社会和经济可持续发展的投资项目，深化投资的社会经济效益，打造优质投资品牌。启示中国港湾工程有限责任公司为纳米比亚抗击新冠肺炎疫情提供支持。2020 年，在纳米比亚全国抗击新冠肺炎疫情之时，中国港湾工程有限责任公司通过纳米比亚总理府捐赠了价值 50 万纳元（合人民币 20 万元）的食品包，其中包括米面粮油等困难群众急需的生活物资。中国港湾还积极开展捐资助学、扶危救困等工作，在当地树立了中国企业的良好形象。案例 4中资企业在发展海外投资的同时，应积极承担企业社会责任，树立可信赖、负责任的中国企业形象

288、，获得当地社会认同，为本企业以及更多的中国企业在当地长远发展营造良好社会环境。启示 99第五篇合规运营及经贸纠纷解决3经贸纠纷解决3.1 诉讼纳米比亚拥有复合型法律体系，由不同国家的法律传统交织而成：荷兰的大陆法体系、英国的普通法体系和非洲的习惯法体系。具体而言，纳米比亚在刑事和民事诉讼程序、公司法、宪法和证据法方面均遵循英国的普通法体系；而其合同法、侵权法、物权法、家庭法等遵循荷兰的大陆法体系。纳米比亚宪法出台后，也并入纳米比亚的复合法律体系之中。在此背景下，中国企业赴纳米比亚投资，应对纳米比亚的法律体系有一定了解，并严格遵守当地相关法律规定，认真制订合同并严格履行。如产生商务纠纷，可通过诉

289、讼、仲裁或调解解决。诉前法律防范在签订合同前，企业应提前了解纳米比亚宪法纳米比亚民事诉讼法以及相关国际协议，调研合同履行过程中可能存在的争议和问题，提前筹划解决方法。必要时，企业可根据纳米比亚解决商务纠纷的法律规定提起诉讼。诉讼渠道在纳米比亚，企业发生商务纠纷可通过法院进行诉讼。纳米比亚的司法行政机构由最高法院、高等法院和地方法院组成。其中，最高法院是国家最高上诉机构，对纳米比亚的所有法律事务拥有固有管辖权；高等法院行使初审管辖权，承担上诉法院以及初审法院的职能，处理包括民事和刑事诉讼以及涉及宪法解释、实施和维护的案件；地方法院根据议会法案创建，并受立法约束，包括治安法庭、劳工法庭和习惯法法庭

290、。诉讼援助由于纳米比亚的民事诉讼费用相对较高，为协助诉讼当事人，法院规定胜诉方可以向败诉方追回一定费用。为了诉讼成功，当事人往往必须聘请私人律师，费用高昂。为此，纳米比亚设立了法律援助中心，在宪法案件和公共利益相关案件中为诉讼当事人提供免费援助。纳米比亚大学也设有法律援助所，可免费提供法律援助。诉讼当事人也可根据法律援助法申请法律援助，但只有在诉讼当事人属于最低收入群体或没有任何收入的情况才会给予此类救济。3.2 仲裁仲裁法。纳米比亚现行仲裁法规定了该国对仲裁程序的管理办法。商业仲裁同样受仲裁法的管辖。仲裁庭。纳米比亚仲裁庭由两名或两名以上仲裁员组成。一般情况下，如果仲裁庭由两名仲裁员组成，则

291、仲裁结果须由双方一致决定；如果仲裁庭由两名以上的仲裁员组成，则协商结果遵从多数仲裁员的决定。100企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）仲裁员。仲裁员可以确定适当的仲裁程序，以确保争议得到公平高效的解决；仲裁员可以传唤任何有助于解决纠纷的证人出席听证会；仲裁员可以就任何相关事宜向当事人提问；仲裁员应用尽可能少的法律手续处理实质性的案情。一旦当事各方同意将仲裁请求提交仲裁员，就不能撤回，除非经过协议。仲裁费用。仲裁当事方有义务按各自 50%的比例共同承担仲裁员费用和一般仲裁费用，且仲裁员费用须在结果公布之前支付。3.3 调解与诉讼相比，调解的效率更高，且花费较少，是一种解决商务

292、纠纷的新形式。通过调解，民事诉讼当事人可以选择将主要调解问题提交给立场中立的调解员，由调解员会见对方当事人及其法律代表，就双方能否通过沟通达成一致意见以形成纠纷解决办法等问题展开调解。2014 年，纳米比亚高等法院引入调解作为解决民事纠纷的方式。4 中国贸促会经贸纠纷解决 特色服务4.1 国际商事争端预防与解决组织随着“一带一路”建设的逐渐深入，为响应国际社会呼声，在中国贸促会推动下，中国国际商会联合“一带一路”建设参与国相关工商会、法律服务机构等按照共商、共建、共享原则共同发起国际商事争端预防与解决组织。作为第二届“一带一路”国际合作高峰论坛重要成果，2020 年 10 月 15 日，该国际

293、组织正式成立。该国际组织为非政府间、非营利性国际社会团体，将为境内外企业提供包括宣传培训、对话磋商、合规建设、预警防范、标准合同制定、调解、仲裁等国际商事争端预防和解决多元化、“一站式”服务，依法保护企业合法权益，营造高效便捷、公平公正的营商环境。4.2 商事仲裁一般商事仲裁商事仲裁是中国贸促会最早开展的商事法律业务。1954 年 5 月，中国贸促会经中央人民政府政务院批准，成立了中国第一家涉外仲裁机构中国国际经济贸易仲裁委员会（以下简称“贸仲委”）。经过多年的发展，贸仲委已成为世界上最具影响力的常设商事仲裁机构之一，独立公正地解决国内外经济贸易争议及国际投资争端。贸仲委总部设在北京，在加拿大

294、、奥地利、中国香港、深圳、上海、天津、重庆、杭州、武汉、福州、西安、南京、成都、济南均设有分支机构。除传统商事仲裁服务外，还为当事人提供网站域名、网上仲裁、调解、投资争端解决等多元化争 101第五篇合规运营及经贸纠纷解决议解决服务，以及粮食、工程建设、金融等行业争议解决服务等。海事仲裁1959年1月，中国贸促会经国务院批准，成立了中国海事仲裁委员会（以下简称“海仲委”），海仲委是目前中国最有影响力、最具权威的涉外海事仲裁机构。中外企业在航运金融、航运保险、物流、航空、涉海（水）工程、海洋资源开发等海事领域的争议均可向海仲委申请仲裁。海仲委总部设在北京，在上海、天津、重庆、深圳、香港、福建设有分

295、会，在浙江等地设有自贸区仲裁中心，在大连、天津、青岛、宁波、广州、舟山等城市设有办事处。4.3 知识产权保护中国贸促会自 1957 年起开展知识产权服务，是中国最早开展涉外知识产权服务的机构，为中外企业在专利、商标、著作权、域名、商业秘密、商业外观、不正当竞争等知识产权相关领域提供咨询、申请、调解、行政保护和诉讼服务。中国贸促会下设中国贸促会专利商标事务所、中国专利代理（香港）有限公司等知识产权代理和维权机构，在北京、纽约、东京、慕尼黑、日内瓦、马德里、中国香港、上海、广州、深圳设有分支机构。专利服务现有技术检索及可专利性分析准备和办理专利申请发明、实用新型、外观设计专利复审与无效事务专利侵权

296、纠纷的司法诉讼、行政解决以及海关保护措施专利海关备案专利检索、监视、侵权分析、企业并购中的尽职调查等专利许可与技术转让商标服务商标事务性咨询商标申请前查询及提供可注册性分析商标查询、监视及广告商标注册申请与续展商标异议、评审和行政诉讼商标许可与转让商标侵权司法诉讼、行政查处及相关法律事务商标海关备案商标、品牌战略设计 102企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）易、境外投资、外商投资、涉外商事纠纷解决等领域，可受理中外企业法律咨询与投诉，为企业开展国际经营提供全流程法律服务。海损理算与海事服务。中国大陆唯一有专业资质的海损理算机构，设有上海、天津海损理算中心，在沿海沿江拥有1

297、4家办事处。除海损理算外，还对外开展海损检验、海上事故处理咨询，财产损失理算、财产损失评估与定损，海上运输方案及预警方案设计，海洋环境保护和海上科技领域相关咨询，船舶信息咨询（除经纪），会展（会议）服务等。经贸摩擦应对服务。提供预警信息、摩擦应对、游说抗辩、咨询培训等服务，主要包括：反倾销、反补贴、保障措施调查（两反一保）应对；贸易壁垒应对与调查；反垄断、反不正当竞争调查咨询及代理；美国 301、特别 301、232 条款、投资安全审查等单边措施应对；共建“一带一路”以及境外经贸合作区建设综合法律服务等。企业合规促进服务。2018 年 1 月，中国贸促会设立全国企业合规委员会（以下简称“合规委

298、员会”），具体业务由中国贸促会商事法律服务中心负责运作。这是迄今国内成立最早、服务企业合规建设最权威最全面并具有广泛代表性的专业合规组织机构。合规委员会特色服务包括企业合规体系建设、合规培训、合规风险管控方案设计、在线合规咨询、资信查询等信息服务。4.5 商事认证服务中国贸促会的商事认证业务主要包括签发其他知识产权相关服务办理著作权和计算机软件登记代理著作权许可或转让合同谈判和签约办理著作权侵权诉讼及相关法律事务代理著作权海关备案提供与反不正当竞争和商业秘密保护有关的法律咨询服务提起侵权诉讼及处理相关的法律事务为技术贸易提供技术、法律、贸易方面的咨询服务代理技术贸易合同谈判和签约域名注册与争议

299、集成电路布图设计登记4.4 综合商事法律服务中国贸促会商事法律服务中心是中国最早从事综合性涉外商事法律服务的专业机构。商事调解服务。商事调解是一种非对抗的争议解决方式，主要解决中外当事人在经济、贸易、金融、投资、技术转让、承包工程、运输、保险以及其他商事、海事方面的争议。中国贸促会于 1987 年经国务院批准成立了中国贸促会/中国国际商会调解中心，可根据当事人之间的调解协议受理案件，如没有调解协议，经一方当事人申请在征得他方当事人同意后也可受理。调解中心已在全国各地设立分会调解中心 61 家，还与部分国际调解机构成立了联合调解中心。法律顾问服务。法律顾问业务涵盖国际贸 103第五篇合规运营及经

300、贸纠纷解决中国出口商品原产地证明书、出具商事证明书和人力不可抗力证明书、签发暂准进口货物通关（ATA）单证册以及代办涉外商事文件领事认证等内容。经中国贸促会授权，中国贸促会贸易推广交流中心指导协调全国贸促系统 300多家商事认证签证机构开展相关业务，每年签发各类证书约 450 万份，不断提升贸易便利化水平。为帮助企业有效应对疫情影响，合理应用国际规则最大限度减少合同违约风险和损失，及时调整优化服务方式，持续为企业免费出具新冠疫情相关不可抗力事实性证明，开通商事认证“绿色通道”，协调外交部、驻华使领馆为急难企业开拓海外市场、承接海外工程项目快速办理相关业务。创新推出信用认证、出口品牌证明、“智慧

301、贸促”一体机以及地理标志相关服务，助力企业提升国际竞争力，丰富完善供应链，更好开拓国际市场。4.6 其他相关服务境外投资全流程“一站式”综合服务通过在 130 个国家建立的 300 多个多双边合作机制搭建了全球综合服务网络，针对企业在境外投资中遇到的问题，为企业境外投资提供涵盖投资前期、中期、后期的全流程法律服务，并为企业的境外投资项目提供包括法律服务、海外项目对接、商务考察、税务咨询、融资方案等在内的“一站式”综合服务。企业信用公共服务在国内外建立了广泛的企业信用调查渠道，建立了国际经贸领域失信企业数据库，为中外企业提供信用公共服务，帮助企业防范国际经贸领域的商业信用风险。中国国际经济贸易仲

302、裁委员会电话+86-10-82217788，64646688传真+86-10-82217766，64643500邮箱infocietac.org地址 北京市西城区桦皮厂胡同 2 号国际商会大厦 6 层邮编100035中国海事仲裁委员会电话+86-10-82217900+86-10-82217767/7923/7735传真+86-10-82217966邮箱地址 北京市西城区桦皮厂胡同 2 号国际商会大厦 16 层邮编100035中国国际贸易促进委员会商事法律服务中心电话 +86-10-82217056/7055/7151传真 +86-10-82217055邮箱 iprscccpit.org地址

303、北京市西城区桦皮厂胡同 2 号 国际商会大厦 4 层邮编 100035 104企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）中国国际贸易促进委员会专利商标事务所电话+86-10-66412345，68516688传真+86-10-66415678，66413211邮箱mailccpit-地址 北京市复兴门内大街 158 号远洋大厦 10 层邮编100031中国国际贸易促进委员会中国国际商会调解中心电话+86-10-82217081传真+86-10-82217052邮箱adrccpit.org网址http:/adr.ccpit.org地址 北京市西城区桦皮厂胡同 2 号国际商会大厦 4

304、 层邮编100035中国国际贸易促进委员会贸易推广交流中心电话+86-10-82217098传真+86-10-82217099邮箱rzzxccpit.org地 址 北 京 市 西 城 区 桦 皮 厂 胡 同 2 号 国际商会大厦 3 层 邮编100035中国专利代理（香港）有限公司电话 +852-28284688传真 +852-28271018邮箱 网址 https:/地址 香港湾仔港湾道 23 号 鹰君中心 22 字楼商标侵权纠纷案。阿乐斯公司是据德国法律成立的法人企业，专业从事生产设计、制造和销售各种隔热、绝热材料。阿乐斯公司申请注册了多项商标，是“福乐斯”“Armaflex”等商标的持有

305、人。阿乐斯公司发现，杭州阿乐斯福乐斯公司在其保温绝缘材料上单独使用了“阿乐斯福乐斯”。同时，该公司的英文名称“Hangzhou Armacell Armaflex Commerce Co.,Ltd.”也使用了阿乐斯公司所拥有的“Armacell”和“Armaflex”商标。中国贸促会专利商标事务所接受阿乐斯公司的委托，向法院提起诉讼并胜诉，有效维护了阿乐斯公司的合法权益、形象及声誉。案例 5 105第五篇合规运营及经贸纠纷解决应对美国铁质机械传动部件“双反”案。2015 年 10 月 28 日，美国 TB Woods Incorporated 公司向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请，要求

306、对进口自中国的部分铁制机械传动部件发起“双反”调查。中国贸促会企业权益保护中心认真分析案件特点，积极开展发动企业、法律抗辩、游说施压等相关工作。在各方共同努力下，美起诉方五次缩小涉案产品范围，涉案金额由近 3 亿美元缩减至约 2000 万美元，美国国际贸易委员会最终做出无损害裁决。我方应对工作取得完胜，维护了年均 3 亿美元的出口市场。案例 7通过调解仲裁联合机制解决争议。某大型国有 A 公司与某民营 B 公司就海外工程项目款项发生争议，B 公司多次向 A 公司提出补偿前期投入款项，但是由于当事双方之间就标的工程项目仅有口头上的约定，故 A 公司对前期 B 公司所投入的金额存在严重的分歧。B

307、公司尝试了多种手段去追讨款项甚至包括上访，均无果。后 B 公司向中国贸促会调解中心提出调解申请，调解中心就此事联络 A 公司，向其普及了调解的作用和优势，A 公司同意进入调解。通过调解中心与相关仲裁委员会建立的调解仲裁联合机制，以和解协议为基础，由仲裁委员会制作了裁决书，为本次调解画上了圆满的句号。案例 8专利权权属纠纷案。此案涉案专利属发明专利，为胜德国际研发股份有限公司所有。北京突破电气公司认为该专利与两公司联合开发的某专利类似，权利应归属于突破电气公司。中国专利代理（香港）有限公司受胜德国际公司的委托，对专利的技术特征进行了深入分析，认为该专利并非联合开发专利的简单叠加，且与联合开发专利

308、无直接关联。相关诉讼请求得到了法院支持，维护了委托人的合法权益。案例 6 106企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）承运人无单放货案。河北某公司与巴西买方签订了买卖协议，约定支付方式是 D/P，贸易术语 FOB，承运人由巴西买家指定。货物从中国天津港海运发出后，河北公司随即将全套正本提单交付给托收行，委托其代收货款。货物到港后，巴西买家因经，不能及时付款赎单。河北公司得知这一消息后，立即告知承运人，提醒其妥善保管货物，可能需要运回。此时承运人告知该河北公司，货物已经被巴西买方凭副本提单提走。中国贸促会商事法律服务中心代理该河北公司向承运人提起索赔并胜诉，河北公司获全部货款及

309、利息赔偿。案例 9敦促履约案。美国公司在收到陕西某公司发送的产品后，发函称产品存在质量问题。这批产品在量产之前经美国公司检测并出具了检测合格报告。陕西公司认为，美国公司此举为恶意拖欠货款。中国贸促会调解中心接到投诉后，迅速向美国公司发送敦促函，促使美方同意签署和解协议，帮助陕西公司减少了不必要的损失。案例 10第六篇在纳米比亚工作生活基本信息 108企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）1入境及居留1.1 签证中国公民需持有效护照和签证入境纳米比亚，中国香港和澳门特别行政区居民持有效护照及往返或联程机票，可免签证在纳米比亚停留 30 天。纳米比亚签证材料可自纳内政、移民和安全

310、保卫部获取（https:/mha.gov.na/form-downloads，签证可由各签证中介公司或旅行社代为申请，经纳米比亚驻华大使馆审批后领取。根据入境目的不同，纳米比亚签证可分为旅游签证、工作签证、学生签证、过境签证、再入境签证等不同类别。办理纳米比亚签证，均需填写签证申请表，并提供护照复印件、动机信等材料,且所有材料复印件均需经过认证，其他材料详见表 6-1。纳米比亚驻华大使馆地址 北京市朝阳区亮马河南路 14 号塔园外交人员办公楼 2-9-2电话+86-10-65322211/65324549邮箱beijingmirco.gov.na表 6-1纳米比亚签证类别签证类别所需材料有效期

311、费用旅游签证（1）护照。（2）签证申请表。（3）所有复印件必须经过认证。不超过 90 天600 纳元工作签证（1）动机信，说明不能雇用纳米比亚人或采用纳米比亚服务供应商的原因。（2）证明信，证明该职位已在当地报纸上刊登广告（附上未入围的纳米比亚应聘人员或服务供应商名单）。（3）教育经历证明。（4）招标/合同证明。（5）无犯罪记录证明。（6）医疗及放射检查证明/报告书。注：所有超过 6 个月的工作签证申请必须遵循就业许可的要求。不超过 90 天1100 纳元 109第六篇在纳米比亚工作生活基本信息签证类别所需材料有效期费用学生签证（1）经纳米比亚资格认证局（NQA）认可的机构接收/注册证明。（2

312、）无犯罪记录证明（仅适用于 6 个月的签证申请）。（3）医疗及放射检查证明/报告书（仅适用于 6 个月的签证申请）。（4）担保书。（5）经确认的回程机票及住宿证明。不超过 6 个月600 纳元（不超过3 个月）；1200 纳 元（36 个月）过境签证（1）最终目的地证明。（2）中转期间的资金证明。不超过 3 天（72 小时）600 纳元再入境签证（1）护照及付款收据（PRP)原件（适用于 PRP 原件持有者）。（2）护照、身份证复印件、结婚证、出生证、纳米比亚配偶的身份证、付款收据原件（适用于与纳米比亚人结婚者）。在与所附证件相关的时间内有效（PRP持有者不超过 2 年）600 纳元落地签证提

313、交护照及申请表不超过 90 天1200 纳元续 表另据南非签证中心公告，自 2016 年 1 月4 日起，经南非约翰内斯堡坦博国际机场、约翰内斯堡拉塞利亚国际机场、开普敦国际机场和德班沙卡王国际机场过境前往南非 6 个邻国（津巴布韦、纳米比亚、莱索托、博茨瓦纳、斯威士兰及莫桑比克）的旅客，无须办理过境签证。1.2 居留证在纳米比亚从事贸易和就业的外籍人士必须取得工作签证、工作许可或者永久居留权。长期居留许可纳米比亚内政、移民和安全保卫部负责审批长期居留许可，费用为 20000 纳元。办理长期居留许可，需要提供长期居留申请表、健康证明、放射检查报告、原国籍无犯罪记录证明、纳米比亚警方出具的无犯罪

314、记录证明、详细简历、工作推荐信、财产证明等。工作许可在纳米比亚长期工作，需要申请工作许可，费用为 2600 纳元，由纳米比亚内政、移民和安全保卫部审批。办理工作许可需要提供临时工作许可证明、健康证明、放射检测证明、银行或雇主签署的担保书、无犯罪记录证明、结婚证复印件（如与纳米比亚人结婚）等。此外，还需纳米比亚雇主方提供工作证明、公司介绍、由银行签署的担保书、已在当地报纸刊登职位空缺的证明、纳米比亚社会保障委员会的注册证明及注册员工的打印名单、此岗位未招聘的纳米比亚应聘人的简历（或姓名、最高学历及联系方式）等。110企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）工作许可有效期 1 年，

315、期满后可申请延期 1年，费用为 2600 纳元。1.3 注意事项入境纳米比亚，需填写入境登记卡，持有效护照和签证经移民局查验后放行。经移民局查验身份后，纳海关可能对行李进行检查。入境纳米比亚，需向纳海关进行货物申报。纳海关官员要求书面申报时，须填写规定的申报表格。以下物品可免税过关：400 支香烟、50 支雪茄、250 克烟叶、2 升葡萄酒、1 升烈酒及其他酒精饮料、50 毫升香水、250毫升花露水，18 岁以下人员不享受烟草或酒精饮料免税额度。此外，每人可携带其他总价值不超过 1250 纳元的商品入境。如从南部非洲关税同盟区外带入上述所列之外的物品，价值超过 1250 纳元但低于 10000

316、 纳元的，按20%的统一税率征税；南部非洲关税同盟区内的，可免税。2租房2.1 租用办公用房在纳米比亚，大部分企业选择租赁办公用房作为办公地点，租赁工业用房作为仓储地点，租金受到地理位置、建筑设施新旧程度、占地面积等因素影响。就首都温得和克而言，办公空间的租金价格为 120150 纳元/平方米，温得和克北部工业区的工业用房租金价格为 4045 纳元/平方米，南部工业区的工业用房租金价格为 5060 纳元/平方米。2.2 租用住宿用房2021 年 9 月底，纳米比亚全国加权平均租金从一年前的 7061 纳元降至 6790 纳元。租赁住宿用房可直接向房东租赁，也可通过租房中介租赁。双方可以自由协商

317、所有租赁协议条款，包括租赁合同的期限、违约、维修、保险、押金等，租赁合同租期一般为一年，通常以一个月租金作为押金。表 6-2纳米比亚全国平均月租金房型租金（纳元/月）同比增速一居室3582-1.1%两居室6512-1.5%三居室9603-0.1%三居以上17987-0.8%首都温得和克是纳米比亚最大的住宅租赁市场，数据显示，2021 年 19 月，首都的出租房源占全国的 92%。截至 2022 年 5 月，111第六篇在纳米比亚工作生活基本信息在首都温得和克市中心内外一居室和三居室的公寓租赁价格见表 6-3。表 6-3温得和克公寓平均月租金地段房型价格（纳元/月）均价（纳元/月）市中心一居室4

318、42890006654市中心以外一居室350070004830市中心三居室101062000013851市中心以外三居室750020000102002.3 主要租房中介机构表 6-4纳米比亚主要租房中介机构机构名称网址Namibia Property R.naMyProperty N.naProperty24.co.nawww.property24.co.naMy Namibiawww.my.na4321 P2.4 租房注意事项租房合同签署房东与租客可以自由订立房屋租赁合同，书面签署的租赁协议通常包括以下内容：房东和租户的姓名和地址、月租金、押金、租赁期和延期的起止时间（如有）、房产维护和租户

319、责任、合同终止通知期、转让与转租条件、书面声明和房产状况。当双方同意条款和条件后，可以签订租赁合同，并向房东或代理人支付押金。押金是作为担保支付给房东/代理人的一笔款项，也可以在未来用于支付房产的损失和不可预见的费用。房东/代理人应向租户出具押金收据作为付款证明；租户有权要求房东/代理人提供任何房屋维修的收据。权利和义务在纳米比亚，房东和租户应了解以下一般权利和义务：（1）房东应确保房屋各项条件良好、适合居住，并确保在房屋出租前的损坏之处已修复；房东需缴纳税费及房屋保险费。如果租客不遵守租赁协议，房东不得非法搬离其财产，应通过法院和律师解决纠纷。房东有权在房屋出租期间检查房产状况，但应提前通知

320、租户。（2）租户必须按照租赁合同约定支付租金，确保房屋不用于合同规定以外的用途；在租赁期间造成的财产损失由租客负责；租客需要支付房屋维护、水电等费用；租客需要允许房东定期检查房屋状况；租客需在合同到期时如期归还房产。112企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）3医疗及保险3.1 医疗概览纳米比亚实行由公立和私立医疗机构组成的双重医疗体制，其中，公立医疗机构为纳米比亚 82%的人口提供服务，私立医疗机构为 18%的人口提供服务。纳米比亚的医疗保健总体情况良好，76%的人口生活在医疗设施周围 10 公里范围内。然而，公立医疗机构人满为患，等待时间长，许多人会绕过离家较近的诊所和保

321、健中心，前往被认为能提供更高质量护理的私立医疗机构。纳米比亚的私立医疗机构规模较大，共有 844 个私营保健设施，拥有全国 72%的医生和近 50%的注册护士。3.2 医疗保险在纳米比亚，可参加医疗保险和/或医疗援助基金。医疗保险医疗保险（Medical/Health Insurance）是保险公司根据纳米比亚长期保险法（LTIA，1998 年第 5 号）或短期保险法（STIA，1998 年第 4 号）的规定，向投保人出售保险合同，由纳米比亚金融机构监管局（NAMFISA）负责监管。一般来说，医疗保险保费与投保人的年龄、健康状况或收入直接相关（即个人风险评级）。截至 2020 年底，纳米比亚有

322、 14 家长期保险公司、7791 家长期保险中介机构；有 14 家短期保险公司、2000家短期保险中介机构。医疗援助基金医疗援助基金（Medical Aid Fund）在纳米比亚医疗援助基金法（1995 年第 23号）框架下成立，由纳米比亚金融机构监管局负责监管，以非营利组织的形式运作。参加该基金需缴纳费用；基金将支付成员的部分医疗费用，如购药、牙科就诊、手术及住院等，但不支付成员意外伤残的费用。医疗援助基金分为两大类：限制性医疗援助基金，只能由特定/封闭团体（如公司）的成员获得；开放性医疗援助基金，向所有有能力缴费的个人开放。截至 2020 年底，纳米比亚主要的医疗援助基金见表 6-5。表

323、6-5纳米比亚医疗援助基金基金网址地址Bankmed Namibiahttps:/.naGround floor,CIH House,Kasino Street,Windhoek,Namibia 113第六篇在纳米比亚工作生活基本信息基金网址地址Heritage Healthhttps:/www.myheritage-health.orgGround floor,Office 2,Heritage Square,Robert Mugabe Avenue,NamibiaNamibia Health Planhttps:/.na14 Liliencron Str,unit 1,Windhoek,N

324、a-mibiaNamibia Medical Carehttps:/ House,8 Newton Street,Windhoek,NamibiaNammed Medical Aid Fundhttps:/www.nammed.info/No1 John Ludwig Street,Klein Windhoek,Windhoek,NamibiaNapotel Medical Aid Fundhttp:/.na/Paul van Hartes weg,no 165,Khomasdal,Windhoek,NamibiaRenaissance Health Namibiahttps:/ 2 Jan

325、Jonker road,Windhoek,Na-mibia续 表3.3 就医与买药纳米比亚卫生和社会服务部（MOHSS）是该国公共医疗服务的管理者和提供者。该部运营的四级医疗系统,由初级卫生保健站（诊所及保健中心）、地区医院、中级医院和转诊医院组成。纳米比亚诊所的工作人员由护士、药剂师或助理组成。当病人需求超出其业务范围或可用资源时，诊所会将病人转至保健中心，保健中心的工作人员有医生、药剂师及护士。当病人需求超过初级卫生保健系统所能提供的范围时，会被转诊至地区医院。如果病人需由医疗专家诊治，地区医院会将病人转至中级医院。此外，在必要时，114企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（202

326、2）中级医院会将病人转至温得和克中心医院。纳米比亚的制药公司数量有限，药品主要依靠进口。所有拟在纳米比亚出售、使用的药品，均需在纳米比亚药品监管委员会（NMRC）注册或获得该机构授权。纳米比亚较大的城镇均开设药店，许多类型的药品无须处方即可购买。3.4 其他保险雇员赔偿责任保险在纳米比亚，公司应为员工购买社会保险及雇员赔偿责任保险。根据纳米比亚雇员补偿法（1941 年第 30 号），雇员在工作过程中发生事故，导致伤残或死亡，该雇员有权获得赔偿。汽车保险在纳米比亚，汽车保险不是强制性的，这意味着车主和/或司机在发生事故时需承担相关赔偿。纳米比亚汽车保险可支付车辆事故、车窗破损、车钥匙丢失、车辆盗

327、窃及拖车等费用。如果购买汽车更换保险，当被保车辆因损坏而被注销时，该保险还可支付新车购置费用。其他保险在纳米比亚，可以购买建筑物保险，用于赔偿被保建筑物遭受自然灾害等的损坏；以及房屋内保险，涵盖建筑物内的所有物品。许多保险公司提供增值服务，如水管工或电工的免费上门服务，或镜子及电视等意外损坏的保障服务。4开设银行账户4.1 开设个人账户外国人可在纳米比亚开设银行账户。以纳米比亚耐德银行为例：借记卡。年满 18 岁且每月净收入在2525 纳元或以下的个人，持纳米比亚身份证或有效护照，可开通基本银行账户。开户最低存款为 20 纳元。此账户应是开户人主要账户，即个人工资/主要收入应存入其中。该账户提

328、供借记卡，不提供信用卡。信用卡。年收入超过 36000 纳元的个人可开通信用卡。开通后，支持开户人日常使用 POS 或在线消费，同时可在自动取款机和分行提取现金，无交易费用，并提供免费短信服务。此外，使用信用卡购买商品可享受 55 天的免费信贷服务。115第六篇在纳米比亚工作生活基本信息4.2 开设公司账户在纳米比亚，各家银行对开设公司账户有不同的要求。各公司可对比每家银行的要求、费用及服务，选定后再询问银行所需提交的开户材料。以温得和克银行为例，通常需携带以下材料前往最近的分行进行办理：公司法定代表人的纳米比亚身份证或有效护照；公司地址证明，即最近 3 个月的市政账户；授权书（如有必要）。此

329、外，以下公司还需携带相应材料。封闭性公司：公司注册证书、成立声明、所得税及增值税登记记录。公司：首席执行官/经理的身份证件、公司注册证书、公司章程及备忘录、开业证书、注册地址通知、所得税及增值税登记记录。信托公司：信托合约、委任书和注册证书。其他实体：证明实体信息的相关章程/文件。合伙企业：合伙协议。5交通出行5.1 购车外国人可以在纳米比亚购买车辆。通过银行贷款买车，需提供收入证明、身份证或护照、驾驶证、居住证明等。车龄不超过 8 年的右舵车可进口至纳米比亚，需提供车辆进口许可、护照、提货单等。通常情况下，进口车辆需缴纳车价15%30%的税费。若自南非进口车辆，需联系海关部门办理进口许可并支

330、付关税，此外，还需出示车辆原产国的注销/放行证明；如果自南非港口地区进口车辆，还需出示航运公司的报关单。车辆注册除法律特别豁免外，纳米比亚所有车辆必须进行注册、上牌。车主在获得新车所有权后的 21 天内应及时前往纳米比亚道路管理局（RA）下属交管局（NaTIS）办理车辆注册和上牌。新车注册时，需提供车辆制造证书、海关及消费税文件（进口车辆）、转向装置等；二手车注册，需提供有效的无犯罪记录证明（针对纳米比亚籍司机）、车辆登记证书、116企业对外投资国别（地区）营商环境指南纳米比亚（2022）南部非洲警察局长合作组织清关证书（进口车辆）、海关及消费税文件（进口车辆）、转向装置等。此外，车辆上牌需提

331、供车检证书（如适用），并缴纳相应的费用。车辆注销如注销车辆，车主必须通知该车辆的注册机构，并提交车辆注册证书。审查完成后，注册机构将颁发车辆注销证书。5.2 驾车驾照报考纳米比亚学员驾照，申请人应前往邻近的考试中心填写申请表，接受视力检测，提供身份证明复印件；费用共计 80 纳元（45 纳元为测试费用，35 纳元为证件发放费用）；如申请人年龄超过 65 岁，还需提供健康证明。纳米比亚学员驾照有效期为18个月，从签发日算起。表 6-6纳米比亚学员驾照类型驾照类型车型年龄限制一类摩托车A1 类：16 岁及以上；A 类：17 岁及以上二类机动车：皮重不超过 3500 公斤；小型客车、巴士或货车：总重

332、（GVM）不超过 3500 公斤17 岁及以上三类机动车：皮重超 3500 公斤18 岁或以上报考或续期纳米比亚普通驾照，同样需要前往邻近的考试中心填写申请表，并提供身份证明复印件；费用共计 260 纳元（110 纳元为测试费用，150 纳元为证件发放费用）。此外，续期普通驾照应在到期前六周提出。申请人无须参加驾驶实际操作复试，仅进行视力测试。表 6-7纳米比亚普通驾照主要类型驾照类型车型最低年龄限制A1摩托车：发动机汽缸容积不超 125cm316 岁A摩托车：发动机汽缸容积超 125cm318 岁B机动车：皮重不超 3500 公斤C1机动车：皮重或总重（GVM）超过 3500 公斤且不超过

333、16000 公斤C机动车：总重（GVM）超过 16000 公斤的，其拖车总重不超 750 公斤。不包括铰接式机动车 117第六篇在纳米比亚工作生活基本信息纳米比亚交管局在全国设有 37 个办事处，提供学员及普通驾照申请等服务。主要城市的办事处联系电话如下：温得和克+61-322-6000，鲸湾（又称沃尔维斯湾）+64-212-900，斯瓦科普蒙德+64-426-300。特别提示外国驾照更换若需将其他国家签发的驾照更换纳米比亚驾照，申请人必须拥有纳米比亚合法身份，例如居留证、工作许可（还需雇主信函，且至少在纳停留 12 个月），同时还需提供以下材料：外国驾照的认证副本（需在有效期内）、驾照确认函（驾照颁发机关出具）、经公证及认证的驾照英文翻译件等。驾照原件必须有驾驶人照片及签名、证件号码、到期日期及签发日期、签发机构名称和国家名称。此外，驾照还应注明车辆限制以及适用的车辆类别代码等。交规在纳